Дело № 2-1044/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В., 

при секретаре Кавериной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что в августе 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, однако получила отказ в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком не включены в стаж или не исчислены в льготном порядке следующие периоды ее работы: в должности «врача-интерна по акушерству и гинекологии» с 01.03.1996 по 06.02.1997 не исчислен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (период засчитан в календарном порядке); периоды нахождения в учебных отпусках с 11.06.1990 по 30.06.1990, с 05.01.1992 по 24.01.1992, а также нахождения на курсах по повышению квалификации с 09.09.2002 по 12.09.2002, с 27.04.2008 по 25.05.2008 не включены в льготный стаж. Полагая данный отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, в соответствии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы в должности «врача-интерна по акушерству и гинекологии» с 01.03.1996 по 06.02.1997 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения в учебных отпусках с 11.06.1990 по 30.06.1990, с 05.01.1992 по 24.01.1992, а также нахождения на курсах по повышению квалификации с 09.09.2002 по 12.09.2002, с 27.04.2008 по 25.05.2008 включить в специальный стаж, обязать ответчика исчислить периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования с учетом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы с 01.03.1996 по 06.02.1997 в должности «врача-интерна по акушерству и гинекологии» в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев, период учебных отпусков с 11.06.1990 по 30.06.1990 в льготном исчислении, с 05.01.1992 по 24.01.1992 в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2008 по 25.05.2008 в календарном исчислении, обязать ответчика исчислить периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

Представитель ответчика УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно представленным документам в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению следующие периоды работы: с 01.04.1987 по 01.08.1989 — 02 года 04 мес. 1 день, с 15.08.1989 по 10.06.1990 — 01 год 02 мес. 24 дня (в льготном исчислении), с 01.07.1990 по 05.03.1991 — 01 год 00 мес. 08 дней (в льготном исчислении), с 07.03.1991 по 04.01.1992 — 00 лет 09 мес. 28 дней, с 25.01.1992 по 19.04.1993 — 01 год 02 мес. 25 дней, с 24.01.1996 по 24.01.1996 —00 лет 00 мес. 01 дней, с 01.03.1996 по 06.02.1997 — 00 лет 11 мес. 06 дней, с 07.02.1997 по 31.10.1999 — 04 года 01 мес. 08 дней (в льготном исчислении), с 01.11.1999 по 29.07.2001 — 01 год 08 мес. 29 дней, с 01.08.2001 по 08.09.2002 — 01 год 01 мес. 09 дней, с 13.09.2002 по 26.04.2008 — 05 лет 07 мес. 14 дней, с 26.05.2008 по 02.09.2008 — 00 лет 03 мес. 07 дней, с 04.09.2008 по 27.10.2008 — 00 лет 01 мес. 24 дня. Итого: 20 лет 7 месяцев 4 дня. Период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии с 01.03.1996 по 06.02.1997, независимо от того, в каком подразделении протекала работа. Период работы на должности врача акушера-гинеколога женской консультации с № 2 с 01.11.1999 по 27.10.2008 (за исключением периодов б/с, курсов повышения квалификации), подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, т.к. в указанный период работа в должности врача акушера- гинеколога в отделениях Городской больницы им С.П.Боткина, работа в которых учитывается в стаж на соответствующих видах работ в течение года как 1 год и 6 месяцев, осуществлялась в период до 2004 года, при этом норма рабочего времени не выработана. Таким образом, что права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховых пенсиях в РФ» истец не имеет в связи с отсутствием требуемого стажа на ответствующих видах работ. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в п.п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Как следует из п. 1н вышеуказанного постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из Перечня учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности врача, помощника врача, акушерки независимо от наименования должности; дает право на назначение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам – специалистам всех наименований (кроме врачей – статистиков), работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Так, согласно вышеназванному перечню в льготном порядке в стаж работы засчитываются периоды работы оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка. Пунктом 1 указанного списка в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы и поликлиники всех наименований.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России от 15.10.1999 N 377, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 N 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля при прохождении интернатуры в спорный период времени.

При разрешении спора установлено, что 25.05.2017 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) от 25.08.2017 № 152232/152232/17 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости (л.д. 11).

Письмом исх. № 27-8715 от 28.08.2017 Управлением ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области истцу разъяснено, что права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховых пенсиях в РФ» она не имеет в связи с отсутствием требуемого стажа на ответствующих видах работ.

Вместе с тем, данный отказ является необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО4, (дата обезличена) после окончания медицинского училища зачислена на должность фельдшера линейной бригады в отделение скорой помощи городской больницы скорой помощи им. Семашко, 01.08.1989 уволена в связи с поступлением в Курский государственный медицинский институт; 15.08.1989 принята медсестрой оперативного гинекологического отделения Курского городского родильного дома, 05.03.1991 уволена служебным переводом на станцию скорой помощи, 07.03.1991 принята на должность фельдшера скорой помощи, 24.01.1996 уволена в связи с окончанием института, 01.03.1996 принята на должность врача - интерна по акушерству и гинекологии в Городское медицинское объединение имени С.П. Боткина г.Орла, 06.02.1997 уволена в связи с окончанием интернатуры, 07.02.1997 принята на должность врача акушера-гинеколога в женскую консультацию №2 Северного района Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла. По настоящее время истец осуществляет деятельность по охране здоровья населения (л.д. 12-15).

В соответствии с дипломом ШВ (номер обезличен), выданным (дата обезличена) Курским государственным медицинским институтом, ФИО1 в 1989 году поступила в институт и в 1996 году окончила полный курс по специальности «лечебное дело»; решением Государственной экзаменационной комиссии присуждена квалификация врача – лечебника (л.д. 125).

Судом установлено, что истец, работая в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла, которая являлась штатной должностью, принимала участие во всех операциях и манипуляциях по специальности врача акушера - гинеколога, что подтверждается письменными доказательствами.

Так, указанные обстоятельства подтверждаются копиями журналов записи родов 1 родильного отделения и 2 родильного отделения Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла, где фамилия ФИО1 указана в графе врача-интерна, принимавшего роды (л.д. 63-64, 66-68, 71-85, 92-95, 98-108, 114-120). 

Кроме того, из историй родов также усматривается, что ФИО1, принимала участие в операциях и манипуляциях по специальности врача-интерна в Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла (л.д. 65, 69-70, 86-91, 96-97, 109-113, 121-122).

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она с 1978 года работала в родильном доме врачом акушером-гинекологом, в период ее трудовой деятельности, истец проходила интернатуру, во время прохождения интернатуры совершала малые операции самостоятельно, ассистировала хирургу, так как ни один, даже самый опытный хирург не сможет провести большую, полостную операцию без участия ассистента, также истец, работая в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, дежурила в стационаре родильного дома, где работала в качестве врача акушера-гинеколога, осуществляла прием родов, самостоятельно проводила остановку кровотечения в экстренных случаях, занималась сшитием разрывов промежностей, выскабливанием. 

Свидетель ФИО10, пояснила, что с истцом знакома с 1996 года, когда ФИО1 проходила интернатуру, она уже работала в родильном доме, врачом акушером-гинекологом. На дежурствах в родильном доме, интерны выполняли функции врачей – хирургов, занимались осмотром беременных. При прохождении интернатуры и в должности врача акушера-гинеколога женской консультации все врачи работали в дневную, а также дежурили в ночную смену в стационаре роддома, где принимали участие в родах, осуществляли ручные контроли, в обязанности также входило ассистировать хирургу при выполнении операций, когда все хирурги и другие врачи были заняты, самостоятельно осуществляли прием родов, в дежурствах делали мелкие операции самостоятельно. Дежурили по 4-6 раз в месяц. 

Показания данных свидетелей суд расценивает как правдивые, поскольку они последовательные, подробные, согласуются между собой, а также с иными письменными материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, а также тот факт, что условия труда истца, предоставляемые права и льготы, а также возлагаемые на нее обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего хирургического профиля, суд приходит к выводу о том, что период прохождения ФИО1 первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) в Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла с 01.03.1996 по 06.02.1997 подлежит включению в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды последующей работы истца в должности врача акушера-гинеколога в роддоме, т.е. как один год за один год 6 месяцев. 

Судом установлено, что ФИО1 выполняла в спорные периоды функциональные обязанности врача акушера-гинеколога в женской консультации №2 Северного района Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла, как при прохождении интернатуры, так и в последующие периоды, что подтверждается операционными журналами, в спорный период истец работала на полную ставку, получая заработную плату, как врач акушер-гинеколог, что подтверждается письменными материалами дела.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков суд также считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Факт нахождения ФИО1 в оспариваемые периоды на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подтверждается: свидетельством о повышении квалификации в ФРОУ Институте повышения квалификации ФМБА России с 28.04.2008 по 24.05.2008 по «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии», а также данными о стаже, имеющимися у ответчика (л.д. 124, 128-130).

При этом период учебного отпуска с 11.06.1990 по 30.06.1990 подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку истец работала медсестрой оперативного гинекологического отделения в период с 15.08.1989 по 05.03.1991, и данный период работы зачтен ответчиком в соответствующий стаж в льготном исчислении (л.д. 9).

Пенсионным органом в рамках производства по настоящему делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку по состоянию на дату рассмотрения дела истец не имеет требуемого стажа на соответствующих видах работ, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом включения спорных периодов в специальный стаж не возникло и пенсия не может быть назначена истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 

период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в женской консультации №2 Северного района Городской больницы имени С.П. Боткина г.Орла с 01.03.1996 по 06.02.1997 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

периоды нахождения в учебных отпусках с 11.06.1990 по 30.06.1990 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 05.01.1992 по 24.01.1992,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2008 по 25.05.2008.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 18.06.2018.

Судья Е. В. Ендовицкая