Административное дело № 2а-82/2025

65RS0013-01-2025-000048-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 11 февраля 2025 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Михайловой ФИО24., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулеш ФИО6

с участием 

прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО3

представителя административного истца ФИО8., действующей на основании доверенности,

административного ответчика – Громовик ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Громовик ФИО9

установил:

ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Громовик ФИО10 об установлении административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до 27 августа 2023 года, осуществляемый после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории МО ГО «Смирныховский», запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночной период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В обоснование заявленных требований указано о том, что Громовик ФИО11 осужден Южно-Сахалинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ за совершение предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к 3 года 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-02 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании постановления Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 3 месяца 29 дней. После освобождения из исправительного учреждения Громовик ФИО12 к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно. С целью оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований в полном объеме. 

В судебном заседании Громовик ФИО13. не возражал портив установления административного надзора, при этом, с учетом положительных характеристик, просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 2-х раз, а также отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Пояснил, что правонарушения, преступления в ночное время суток не совершал, регистрации по месту жительства, пребывания на территории Смирныховского муниципального округа не имеет, зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес> в жилом помещении, находящемся в собственности матери. 

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения исковых требований, но с учетом данных характеризующих административного ответчика просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 3-х раз в месяц. 

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. 

Положениями статей 1 и 2 Федерального закона РФ «Об «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор осуществляется органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом под административным ограничением подразумевается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; а под местом фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч. 3 данного федерального закона. 

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу положений п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В судебном заседании установлено, что Громовик ФИО14. осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений после 06.00 часов. 

Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику на основании ст.80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца 29 дней. Громовик ФИО15. освобожден из ФКУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ. 

Громовик ФИО25 состоит на учете в ФИО1 ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. Порядок, условия отбывания наказания не нарушает. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением заместителя ФИО1 ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик освобожден из исправительного учреждения в связи заменой наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. При таких обстоятельствах в отношении Громовик ФИО16. следует установить административный надзор.

В отношении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 08 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

При таких обстоятельствах в отношении Громовик ФИО17 следует установить административный надзор сроком на 8 лет, который подлежит осуществлению после отбытия Громовик ФИО18. наказания, не связанного с лишением свободы - ограничения свободы. 

В отношении административных ограничений суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая, решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания и после. 

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризовался положительно, за весь период отбывания наказания получил более 10 поощрений, меры взыскания к нему не применялись. Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ как положительно характеризующийся осужденный, с учетом его отношения к труду переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. 

Так, с учетом личности ответчика, его поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток суд не находит, поскольку в судебном заседании не установлены факты совершения преступлений, правонарушений в ночное время суток. Иные основания для установления данного ограничения административным истцом не указаны, судом не установлены. 

Однако, суд считает необходимы установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Смирныховского муниципального округа основываясь на следующем. 

В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства 

<

адрес>, регистрации по месту жительства на территории муниципального образования Смирныховский городской округ не имеет, после освобождения проживает и намерен далее проживать в пгт.Смирных, который находится на значительном расстоянии от 

<

адрес>. Данные обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются материалами дела

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению частично. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Громовик ФИО19 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Громовик ФИО20, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, сроком на 8 лет, исчисляемым со дня после отбытия наказания в виде ограничения свободы по постановлению Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Громовик ФИО21 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Смирныховского муниципального округа Сахалинской области.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья ФИО22 Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2025 года. 

Судья ФИО23. Михайлова