Судья ... Дело № 7-21-50/2026

РЕШЕНИЕ

3 февраля 2026 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Влади Экспо» Жихарева .... на постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморским крае» в отношении юридического лица – ООО «Влади Экспо»,

установила:

постановлением административной комиссии городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Влади Экспо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенными решениями, защитник ООО «Влади Экспо» Жихарев .... подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления административного органа, решения судьи.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав директора ООО «Влади Экспо» ФИО1 ...., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний установлены Решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 24 декабря 2021 года № 27-НПА (далее - Правила).

Согласно п. 4.2 Правил, здания и сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, в том числе их отдельные элементы (фасады, входы, цоколи, витрины, витражи, окна и другие), расположенные на зданиях и сооружениях светильники, домовые знаки, информационные таблички, памятные доски и другие аналогичные объекты, должны содержаться в чистоте, порядке и исправном состоянии.

Витрины и окна должны быть остеклены. Металлические элементы должны защищаться от коррозии и окрашиваться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Работы по устранению повреждений и неисправностей, окраске зданий и сооружений, восстановлению чистоты и порядка должны производиться своевременно (п. 4.3, 4.4, 4.6 Правил).

В соответствии с п. 12.2.1 Правил, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники частных жилых домов должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, обеспечивать вывоз отходов.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, помимо уборки в границах участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, осуществляют выкос сорной травы на данных участках (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу: 

<

адрес>, ООО «Влади Экспо», арендующее на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 3077 кв. м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на ином законном основании, в нарушение п. 6.2 указанного договора, согласно которому арендатор обязан содержать земельный участок и прилегающую к земельному участку территорию в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний, допустило сброс, складирование и хранение мусора и других отходов (строительных, бытовых, крупногабаритных) в непредназначенных для этих целей местах, в том числе на грунте, как в границах указанного земельного участка, так и на прилегающей к нему территории, относящейся к территории общего пользования, при этом не приняло меры для сохранения объекта благоустройства, не осуществило своевременную и качественную организацию уборки принадлежащего ему на ином законном основании указанного земельного участка в установленных границах, а так же прилегающей территории, не обеспечило вывоз отходов, не осуществило выкос сорной травы на данном участке и прилегающей к нему территории.

Помимо этого, ООО «Влади Экспо» являясь собственником нежилого здания, объекта капитального строительства, с кадастровым номером №, выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в границах земельного участка по вышеуказанному адресу, допустило содержание здания в антисанитарном, поврежденном и неисправном состоянии, без остеклённых оконных проемов, без входных групп (отсутствие входных дверей), не приняло своевременных мер по устранению повреждений и неисправностей, восстановлению чистоты и порядка, что может повлечь опасность жизни и здоровья неограниченного круга лиц, чем нарушило п. 2.5. гл. 2, п.4.2,п. 4.3, п.4.4., п. 4.6 гл. 4, п. 12.2.1, п. ДД.ММ.ГГГГ гл. 12 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний от 24 декабря 2021 года № 27-НПА.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Влади Экспо» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что факт совершения ООО «Влади Экспо» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.м. 5-13), договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с передаточным актом (л.м. 14-18), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 26-30) и иными материалами дела, протоколом об административном правонарушении №-Кз № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 54-55).

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ООО «Влади Экспо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Влади Экспо» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Согласиться с доводами защитника ООО «Влади Экспо» Жихарева ... о том, что юридическое лицо не извещалось о дате составления протокола не представляется возможным, поскольку они опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение участвующих в деле лиц о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

В силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, извещение, извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим адресом ООО «Влади Экспо» является: 

<

адрес> (л.м. 26-30).

В материалах дела имеется повестка от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (в 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ), адресованная директору ООО «Влади Экспо» ФИО1 ...., с указанием юридического адреса: 

<

адрес> (л.м. 52).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовая корреспонденция с указанием даты, времени и места составления протокола об АПН направлена в адрес ООО «Влади Экспо» ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в место вручения и осуществлена неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю с пометкой «истёк срок хранения» и поступила на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 53).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В данном случае установленные по делу обстоятельства объективно свидетельствуют о принятии должностным лицом всех необходимых мер для надлежащего и своевременного извещения Общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, законный представитель Общества своим правом на участие в составлении протокола об административном правонарушении не воспользовался, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, должностное лицо, обладая необходимыми данными о надлежащем уведомлении Общества, правомерно составило протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Влади Экспо».

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО «Влади Экспо» надлежащим образом в установленный срок (л.м. 56).

Доводы жалобы о том, что повестка от ДД.ММ.ГГГГ не могла быть направлена в ООО «Влади Экспо» заказным письмом с почтовым идентификатором №, поскольку сведения об отправке такого регистрируемого почтового отправления на сайте АО «Почта России» отсутствуют, основаны на допущенной заявителем ошибке при указании номера почтового идентификатора (указана лишняя цифра в номере отправления).

Ссылка заявителя на допущенную в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ошибку в части указания юридического адреса ООО «Влади Экспо», не является основанием для признания его недопустимым доказательством, поскольку допущенная описка (опечатка) своевременно устранена определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы защитника ООО «Влади Экспо» Жихарева ... о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей, что превышает размер, установленный санкцией ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморским крае», основаны на неверном толковании закона.

Согласно ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморским крае», нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах административное наказание назначено ООО «Влади Экспо» в пределах санкции ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморским крае».

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Влади Экспо» к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморским крае» в отношении юридического лица – ООО «Влади Экспо» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Влади Экспо» Жихарева .... - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко