Дело №5-12/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2025 года г.Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев дело №5-12/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО ГК «Приокские Заводы», зарегистрированного по адресу адрес: 300904, г.Тула, 

<

...>, расположенного по адресу: Тульская область, г.Киреевск (кадастровый номер 71:12:030208:131), ИНН 

<

***>, КПП 710701001, ОГРН 

<

***>,

установил:

ООО ГК «Приокские Заводы» совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

С целью проверки соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда 10 декабря 2024 года ОМВД России по Киреевскому району вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО ГК «Приокские Заводы».

В ходе проведения проверки установлено, что 10 декабря 2024 года ООО ГК «Приокские Заводы» к работе по адресу: Тульская область, г.Киреевск (кадастровый номер 71:12:030208:131), для осуществления работы по изготовлению строительных металлоконструкций привлекло гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4 при отсутствии у иностранного гражданина патента, то есть документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, требующегося в соответствии с действующим законодательством, тем самым нарушило положения ч.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание генеральный директор ООО ГК «Приокские Заводы» ФИО2 и его защитник Насыров С.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представили, ранее в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признали полностью.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст.13.3 вышеназванного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 декабря 2024 года в 11 часов 30 минут ООО ГК «Приокские Заводы» по адресу: Тульская область, г.Киреевск (кадастровый номер 71:12:030208:131), допустило привлечение к выполнению работ по изготовлению строительных металлоконструкций привлекло гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4 в отсутствие у последнего патента.

Факт совершения ООО ГК «Приокские Заводы» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №М от 20 января 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом по факту привлечения ООО ГК «Приокские Заводы» к выполнению работ иностранного гражданина;

- письменными объяснениями генерального директора ООО ГК «Приокские Заводы» ФИО2 от 20 января 2025 года, согласно которым 10 декабря 2024 года по его поручению на территорию общества были запущены два иностранных гражданина с целью ознакомления с производством для дальнейшего трудоустройства;

- уставом ООО ГК «Приокские Заводы» от 2013 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ГК «Приокские Заводы»;

- выпиской из ЕГРН, из которой следует, что нежилое помещение по адресу: Тульская область, г.Киреевск (кадастровый номер 71:12:030208:131), принадлежит ООО ГК «Приокские Заводы»;

- протоколом об административном правонарушении №М от 10 декабря 2024 года, в соответствии с которым 10 декабря 2024 года в 11 часов 30 минут на территории ООО ГК «Приокские Заводы» по адресу: Тульская область, г.Киреевск (кадастровый номер 71:12:030208:131), установлен факт незаконного осуществления гражданином 

<

данные изъяты> ФИО4 трудовой деятельности в Российской Федерации по изготовлению строительных металлоконструкций;

- постановлением по делу об административном правонарушении №М от 10 декабря 2024 года, согласно которому гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в виде работы по изготовлению строительных металлоконструкций с без патента, соответствующего федеральному законодательству;

- письменными объяснениями ФИО4 от 10 декабря 2024 года, из которых следует, что по приезде 24 ноября 2024 года на территорию РФ оформить патент не успел, сегодня пришел на завод ООО ГК «Приокские Заводы» на вспомогательные работы по изготовлению строительных металлоконструкций, на момент проверки сотрудниками полиции осуществлял данный вид работ, на момент проверки патента не имеет, факт работы без патента не отрицает.

Вышеуказанные документы составлены и подписаны уполномоченными лицами, оформлены в установленном порядке, не имеют помарок, подчисток, исправлений. Протокол об административном правонарушении составлен по результатам проверки ООО ГК «Приокские Заводы», законность которой сомнений не вызывает. 

Анализируя и оценивая все доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ООО ГК «Приокские Заводы» как административное правонарушение по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела и данные о правонарушителе, смягчающее ответственность обстоятельство в виде полного признания вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено. 

Согласно п.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушения, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ООО ГК «Приокские Заводы», наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, судья считает, что по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного ООО ГК «Приокские Заводы», ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО ГК «Приокские Заводы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по Киреевскому району) ИНН 

<

***> КПП 712801001 ОКТМО 70628101 р/с 

<

***> в Отделение Тула Банка России БИК 017003983 к/сч 40102810445370000059 КБК 18811601181019000140 УИН 18890371250019358199.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: