Мировой судья – Павлова А.В. Дело №12-92/2020

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 30 октября 2020 г. 

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, 

при секретаре Куличковой Н.В., 

с участием:

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ООО «Альфа плюс» ФИО2, 

представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края - руководителя юридической группы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края, действующей на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по статье 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г., должностное лицо – директор ООО «Альфа плюс» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, должностное лицо – директор ООО «Альфа плюс» ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. и производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления. 

В обосновании жалобы указал, что вышеуказанное постановление суда, он не получал. О вынесенном постановлении он узнал только после того, как проживающие по адресу, на который было направлено постановление (Оренбургская область) переслали ему сканированный образ постановления в г.Новороссийск, по месту его регистрации и месту нахождения его организации. Как усматривается из вынесенного постановления, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, за не своевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Дата фактического предоставления 11 марта 2020 г., срок представления 01 марта 2020 г. (не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ). Административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов начинает течь с 11 марта 2020 г. – момента фактического представления отчетности. Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения (11 марта 2020 г.). Дело было рассмотрено мировым судьей 22 июля 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в следствие чего постановление мирового судьи по делу об административной правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, штраф за несвоевременное предоставление отчета за СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в сумме 500 рублей ФИО2 был оплачен по решению ОПФР по Краснодарскому краю г.Новороссийска за №....... от 19 июня 2020 г. 

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор ООО «Альфа плюс» ФИО2 жалобу поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края - руководитель юридической группы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления суда от 22 июля 2020 г., однако просила постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по статье 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 без удовлетворения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, постановление суда в отношении должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ вынесено 22 июля 2020 г. 

11 сентября 2020 г., согласно штампу входящей корреспонденции мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края, должностное лицо – директор ООО «Альфа плюс» ФИО2 подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г., с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование в связи с тем, что постановление им было получено после истечения срока на подачу жалобы.

В соответствии с часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. 

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из материалов дела установлено, что постановление суда от 22 июля 2020 г. было направлено ФИО2 по адресу: ....... (л.д.29).

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о вручении постановления суда от 22 июля 2020 г. должностному лицу – директору ООО «Альфа плюс» ФИО2

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: г........, а проживает по адресу: ....... 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №....... от 19 июня 2020 г., юридический адрес места нахождения ООО «Альфа плюс» находится по адресу: .......

Из пояснений должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 в судебном заседании следует, что постановление суда от 22 июля 2020 г. ему переслали люди из Оренбургской области, однако когда он получил данное постановление, срок на подачу жалобы уже истек. 

В соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Учитывая, что постановление суда от 22 июля 2020 г. было направлено не по месту жительства должностного лица и нахождения юридического лица ООО «Альфа плюс», а также то основание, что должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор ООО «Альфа плюс» ФИО2 получил постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. после истечения срока на подачу жалобы, поэтому срок на подачу жалобы на мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", должностное лицо - директор ООО «Альфа плюс» ФИО2 предоставил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края ежегодную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 г. после установленного законом срока – 11 марта 2020 г.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При этом указано, что одним из доказательств совершения административного правонарушения юридическим лицом является протокол об административном правонарушении от 19.06.2020 г. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверяя соблюдение должностными лицами требований статей 1.6 и 24.1 КоАП РФ суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что одним из доказательств по делу об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении. Составление протокола с нарушением установленного порядка исключает его из числа допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

11.03.2020 г. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края был выявлен факт несвоевременного представления в Управление ПФР ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

19.03.2020 г. в адрес директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 направлено уведомление 23.03.2020 г. о составлении протокола об административном правонарушении, которое не было получено.

28.05.2020 г. в адрес директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 направлено уведомление 26.05.2020 г. о составлении протокола об административном правонарушении, которое не было получено, которое согласно отчета об отслеживании отправления с 29.05.2020 г. ожидает в адресата в месте вручения.

Таким образом, ни одно уведомление не было получено. 

19 июня 2020 г. начальником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края ФИО4 в отношении должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 15.33.2 КоАП РФ, и 03 июля 2020 г. материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края.

Сведений о направлении протокола об административном правонарушении, предусмотренным статьей 15.33.2 КоАП РФ в адрес директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола.

На составлении протокола об административном правонарушении 19 июня 2020 г., ФИО2 не присутствовал.

При этом в материалах дела не имеется объективных данных об извещении ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 19 июня 2020 г., что является существенным нарушением требований КоАП РФ, допущенным должностным лицом.

Административный орган ссылается на извещение должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении на 19 июня 2020 г., предоставив отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от 28 мая 2020 г. 

Однако вышеуказанный отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от 28 мая 2020 г. не позволяет определить уведомление какого именно содержания направлялось, а также свидетельствуют об его получении адресатом (л.д.13).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление о судебном разбирательстве в суде.

В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей ФИО2 не присутствовал.

При этом судебная повестка на судебное заседание на 22 июля 2020 г. была направлена по месту нахождения юридического лица ООО «Альфа плюс», а постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска от 22.07.2020 г. было направлено по адресу который не является местом нахождения юридического лица ООО «Альфа плюс» и местом жительства и регистрации директора ООО «Альфа плюс».

Отсутствие сведений об извещении лица о составлении протокола об административном правонарушении, направлении составленного в отсутствии лица протокола об административном правонарушении, его составившего, являлось основанием для возвращения судьей постановления и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения указанного выше недостатка на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Указанные требования судьей районного суда выполнены не были. Возвращение данным материалов на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, о наличии существенном недостатке при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем оно не может быть признано допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона (протокола об административном правонарушении), то обжалуемое постановление судьи, вынесенное в отношении этого должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено судебное постановление.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Восстановить срок должностному лицу – директору ООО «Альфа плюс» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Жалобу должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по статье 15.33.2 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 по статье 15.33.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Альфа плюс» ФИО2 прекратить по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Ленинского 

районного суда г.Новороссийска ФИО1