Судья Мельникова Т.Л., дело № 12-372/2017

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

г. Ханты-Мансийск 7 – 1109 29 сентября 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2016, которым оставлено в силе постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела по управлению муниципальным имуществом департамента муниципальной собственности администрации Советского района (ФИО)1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2016, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2016, должностное лицо – начальник отдела по управлению муниципальным имуществом департамента муниципальной собственности администрации Советского района ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то что она, 07.08.2015 являясь должностным лицом – начальником отдела по управлению муниципальным имуществом департамента муниципальной собственности администрации Советского района, исполняя обязанности директора Департамента, заключила муниципальный контракт № 47 участия в долевом строительстве жилого помещения в многоквартирном жилом доме, строительная готовность которого составляла менее 70 %, что является нарушением положений государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 408-п. 

Решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2016, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2016 названные постановление и решение отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2017, при пересмотре дела об административном правонарушении в порядке надзора, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решения судьи, и прекратить производство по делу, так как читает, что при его рассмотрении неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно оценены доказательства. 

До даты судебного заседания, от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступили дополнения к жалобе, в которых, ФИО1 указывает на истечение срока привлечения её к административной ответственности, поскольку решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2016 дело об административно правонарушении было прекращено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене. 

В соответствии со ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Эти требования закона при рассмотрении дела были нарушены.

Как следует из материалов дела, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом департамента муниципальной собственности администрации Советского района, исполняла обязанности директора данного департамента в период с 22.07.2015 года по 14.08.2015 года. При этом судьёй не был исследован вопрос, обладала ли ФИО1 правом на подписание соответствующих документов, следовательно, являлась ли она субъектом данного административного правонарушения.

Данные нарушения процессуальных норм является существенными, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, и влекут отмену принятого судом решения. Учитывая изложенное, решение судьи подлежит отмене.

В тоже время, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры срок давности привлечения должностного лица – ФИО1, к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, то на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2016, которым оставлено в силе постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела по управлению муниципальным имуществом департамента муниципальной собственности администрации Советского района (ФИО)1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры А.С. Штолинский