Дело № 2-249/2019

22RS0032-01-2019-000296-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горняк 10 июня 2019 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием по средствам видеоконференцсвязи истца ФИО1,

представителя соответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ИВС ОМВД России по Локтевскому району, привлеченным соответчикам ОМВД России по Локтевскому району, Министерству финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд Алтайского края с иском к ИВС ОМВД России по Локтевскому району, привлеченным соответчикам ОМВД России по Локтевскому району, Министерству финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС обратился ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что он с 20.05.2001г. по 28.08.2001г., с 15.04.2002г. по 15.01.2003г., с 11.04.2005г. по 03.11.2005г. периодически содержался в ИВС ОМВД России по Локтевскому району, где нарушались его права ненадлежащими условиями содержания, а именно: условия не соответствовали санитарии и гигиене, норма площади на одного заключенного не соблюдалась, отсутствовало окно, камера не проветривалась, не имела вентиляции, стоял запах сырости, нечистот, не хватало воздуха, камера плохо освещалась, что создавало удушающую атмосферу и чувство страха, отсутствовал санузел, раковина, унитаз не был ничем огорожен, не соблюдалась приватность, в присутствии неприятного запаха приходилось принимать пищу, что унижало его честь и достоинство.

Истец, считая, что данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания в ИВС, просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи истец ФИО1 поддержал заявленные им требования, при этом добавил, что кроме указанных им нарушений, имело место отсутствия условий для помывки, туалетные принадлежности и постельное белье не выдавалось, стены в камере были покрыты «шубой» не окрашены, что так же унижало его честь и достоинство.

Представитель ответчика ОМВД России по Локтевскому району ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск приобщенных к материалам дела. Полагала, что доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС ОМВД России по Локтевскому району истец претерпел сильные нравственные и физические страдания, необоснованны, так как им не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих причиненный ему моральный вред и страдания, не доказана неправомерность действий органов внутренних дел, причинно - следственная связь между неправомерными действиями органов внутренних дел и нравственными страданиями. Заявила о пропуске срока обращения в суд за защитой нарушенного права. В свою очередь, ОМВД России по Локтевскому району своими действиями не приобретает и не осуществляет имущественные права и обязанности, а так же не выступает в суде от имени Российской Федерации. ОМВД России по Локтевскому району лишь входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации, подчиняется управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю и осуществляет свою деятельность в пределах муниципального образования Локтевского района Алтайского края. При таких обстоятелствах, считает, что ОМВД России по Локтевскому району является не надлежащем ответчиком по данному гражданскому делу. Представитель полагала, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих то, в чем выразились его страдания, и причиненный вред. За все время содержания в ИВС ОМВД России по Локтевскому району ФИО1 жалоб на условия содержания, претензий к сотрудникам ИВС не высказывал Основанием для возмещения морального вреда является доказанное противоправное действие (бездействие) лица, повлекшие причинение ущерба нематериальным благам. Нарушений, которые могли бы повлечь причинение ущерба нематериальным благам истца со стороны администрации учреждения не допускалось. Исходя из норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения по возмещению неимущественного вреда, считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представил письменные возражения на исковое заявление. Полагают, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу, что надлежащим ответчиком является МВД России. Кроме того, указали, что истец, ссылаясь на причинение ему морального вреда содержанием в ИВС, никаких доказательств, подтверждающих наличие вины сотрудников ИВС ОМВД России по Локтевскому району и возникновения негативных последствий в виде нравственных или физических страданий, вызванных фактом содержания в ИВС не представил. В удовлетворении исковых требований истцу просили отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика МВД РФ в лице представителя ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Полагал, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов, не установлена противоправность должностных лиц ИВС. Более того, исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Подача ФИО1 иска спустя 18 лет, находясь в местах лишения свободы, доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнения факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. 

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения представителя ответчика определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регламентированы Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41 (в ред. действовавшей на момент содержания в изоляторе истца) (далее - Правила).

В силу ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п.3.1 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты, предметы для уборки камеры. 

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.п. 3.2, 3.3 Правил).

Согласно п.6 Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико - социальное обеспечение, в том числе в период их участия в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

Ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении лежит на истце, а бремя доказывания факта отсутствия нарушений закона и обеспечение надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика. 

В судебном заседании были изучены представленные ОМВД России по Локтевскому району документы, согласно которых, сведений о времени содержания ФИО1 в ИВС ОВД в периоды с 20.05.2001г. по 28.08.2001г., с 15.04.2002г. по 15.01.2003г., с 11.04.2005г. по 03.11.2005г. ОМВД России по Локтевскому району предоставить не может, регистрационные журналы за данный период уничтожены по истечению сроков хранения.

Согласно сведений ИЦ ГУВД АК, в период, указываемый истцом ФИО1, последний привлекался к уголовной ответственности:

· Арестован 29.06.2001г, орган - Локтевский РОВД, п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, осужден Локтевским районным судом Алтайского края - 28.08.2001г; 

· Арестован 30.09.2002г, орган - Локтевский РОВД, п.п. «а,б,в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ, осужден Локтевским районным судом Алтайского края - 15.01.2003г; 

· Арестован 11.04.2005г, орган - Локтевский РОВД, ч.3 ст. 158 УК РФ, осужден Локтевским районным судом Алтайского края - 03.11.2005г; 

По сведениям ОМВД России по Локтевскому району и представленным документам здание ОМВД России по Локтевскому району, расположенное по адресу: ул. Ленина. 25, г. Горняк, эксплуатируется с 1971 года. ИВС ОМВД России по Локтевскому району расположен на первом этаже здания ОМВД. В здании отсутствуют подвальные или полуподвальные помещения. Все камеры ИВС с 1971 года и в 2003-2004 годах были оборудованы системой центрального отопления, канализацией, водопроводом, принудительной вентиляцией, индивидуальными спальными местами. В целях соблюдения приватности умывальники и санузлы во всех камерах отгорожены перегородкой. Санузел состоит из чаши типа «Генуя» и отдельного крана для смыва. Стены камер были гладко оштукатурены, полы имели деревянное покрытие.

Общая камерная площадь ИВС (санитарный паспорт ИВС 2005 года) составляла 114,7 кв.м., фактическое количество индивидуальных спальных мест в камерах ИВС - 20. Таким образом, на одного человека приходится 4 кв.м.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров.

Все лица размещались в камерах ИВС с учетом данной нормы.

Согласно п. 2.15 указанных Правил, размещение подозреваемых и обвиняемых производится с учетом личности и психологической совместимости. Все лица, водворяемые в ИВС, размещались в камерах с учетом установленных требований.

В связи с тем, что нормативными документами ведение по камерного учета лиц, содержащихся в ИВС, не предусмотрено, ОМВД не может предоставить суду информацию в каких именно камерах содержался ФИО1, сам истец этого не указывает.

Согласно санитарному паспорту ИВС в 2004 году проводился текущий ремонт.

В соответствии с п. 3.1. Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой на время приема пищи. В 2003-2004 годах каждый содержащийся был обеспечен индивидуальным спальным местом.

В соответствии с правилами внутреннего распорядка всем подозреваемым и обвиняемым, водворенным в ИВС, для индивидуального пользования выдавались постельные принадлежности (матрац, одеяло, подушка) и постельное белье (две простыни, наволочка, полотенец), постельное белье и постельные принадлежности имелись, в достаточном количестве.

Согласно техническим и санитарным паспортам, освещение в камерах совмещенное (искусственное и естественное). В каждой камере имеется оконный проем.

В соответствии с техническим паспортом ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ и санитарным паспортом ИВС 2005 года, в ИВС имеется естественная и принудительная (приточно-вытяжная) вентиляция. Принудительная вентиляция работает эффективно, включается на 10-15 минут каждый час.

Камеры ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая находилась в исправном состоянии и обеспечивала достаточный приток и отток воздуха в камерах. Уровень влажности в камерах соответствует нормам.

Согласно техническим и санитарным паспортам, освещение в камерах совмещенное (искусственное и естественное). В каждой камере имеется оконный проем, электролампы расположены в нише над дверным проемом и изолированы плафоном из пропускающего свет антивандального материала. Освещение в камерах присутствует всегда и оно в достаточном количестве.

Освещенность камер ИВС контролировалось сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю согласно утвержденному графику.

Санитарное состояние помещений ИВС, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых (наличие постельных принадлежностей, помывка в душе, предоставление трехразового горячего питания, освещенность камер, проведение прогулок ИВС контролировалось сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю согласно утвержденному графику выездов.

ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Согласно п. 6.2. Правил от ДД.ММ.ГГГГ № проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности является обязанность содержащихся в камере подозреваемых и обвиняемых лиц. Кроме того, указанными Правилами предусмотрено, что дежурный по камере обязан следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол.

Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в статье 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении». На администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Санитарная обработка помещений ИВС (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) проводится ежемесячно сотрудниками ООО «Центр дезинфекции» г. Горняка. Кроме того, по мере необходимости, проводятся обработки санузлов камер дезинфицирующими растворами сотрудниками ИВС (санитарный паспорт ИВС 2005).

ОМВД России по Локтевскому району ежегодно заключает договоры возмездного оказания услуг с ООО «Центр дезинфекции» на проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки (дератизации, дезинсекции, дезинфекции).

Методические указания по уборке помещений и дезинфекционного режима ОВД и ИВС содержат инструкцию по уборке помещений ОВД, исполнение требований контролируется ЦГСЭН ГУВД АК согласно утвержденному графику выездов.

Согласно критериям условий соответствия ИВС (ФЗ-№ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами ОМВД России по Локтевскому району во всех камерах соблюдены требования приватности. Инструкция о проектировании специальных учреждений ИВС ОВД (СП 12-95 МВД России от 1995 г.) предписывает требования к расположению и оборудованию помещений специализированных учреждений милиции; унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО3 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. Требования приватности в ИВС соблюдены (санитарный паспорт ИВС 2005 г.).

Согласно Инструкции о проектировании специальных учреждений ИВС ОВД (СП 12-95 МВД России от 1995 г.) в камерах ИВС необходимо предусматривать следующее оборудование: столы и скамейки из расчета периметра столов и длины скамеек по 0.4 пог. м. на человека (площадь на одного человека 4 кв. м. соблюдена); п. 10.3: столом и скамейками по лимиту мест - в ИВС оборудовано с соблюдением требований. 

Согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» п. 44. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Материально-бытовое обеспечение на момент содержания истца соответствовало установленным требованиям и лимитом финансирования.

Для общего пользования, при необходимости, а также по просьбам содержащихся лиц, в камеры в соответствии с установленными Правилами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдавались бесплатно: мыло хозяйственное, стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, предметы для уборки камеры. Данные средства гигиены приобретались за наличный расчет за счет средств ОМВД, на основании рапорта начальника ИВС.

Кроме того, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что по просьбе подозреваемых и обвиняемых, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, выдаются индивидуальные средства гигиены.

Доказательств, подтверждающих отсутствие денежных средств на лицевом счёте истца, а также наличие необходимости в индивидуальных средствах гигиены и факты обращения к администрации ИВС с просьбами их выдать, истец не представил.

Материально-бытовое обеспечение на момент содержания истца соответствовало установленным требованиям и лимитом финансирования. 

Согласно п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки.

Все лица, содержащиеся в ИВС, имели возможность осуществить помывку не реже 1 раза в неделю. До 2005 года в ИВС душ отсутствовал, однако лиц, содержащихся под стражей, еженедельно водили в баню. 

За все время содержания в ИВС ОМВД России по Локтевскому району ФИО1 жалоб на условия содержания, претензий к сотрудникам ИВС не высказывал.

Как указывает ответчик, условия содержания в ИВС ОМВД России по Локтевскому району в 2001-2005 годах соответствовали требованиям Федерального закона Российской Федерации «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Также судом принимается во внимание факт того, что ОМВД России по Локтевскому району в судебном заседании представил информацию, в соответствии с которой не имеет возможности предоставить суду книги учета и журналы медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС, срок хранения которых составляет 10 лет, хозяйственные договора, срок хранения которых составляет 5 лет, таким образом, не может представить доказательства, подтверждающие содержание истца ФИО1 в ИВС ОМВД России по Локтевскому району в указанные истцом периоды с 20.05.2001г. по 28.08.2001г., с 15.04.2002г. по 15.01.2003г., с 11.04.2005г. по 03.11.2005г. и условия его содержания.

Согласно положений ст. 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку факт нахождения ФИО1 в ИВС ОМВД России по Локтевскому району в указываемый им периоды в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения ввиду отсутствия документов, подтверждающих период содержания истца в ИВС, факт ненадлежащих условий содержания в ИВС в период нахождения там ФИО1 в суде не подтвержден. Имеющиеся сведения ИЦ ГУВД АК о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности в указываемый им периоды, сами по себе не свидетельствуют о периоде его нахождения в ИВС ОМВД России по 

<

адрес>. 

В месте с тем, как установлено в судебном заседании условия в периоды указываемые истцомв ИВС ОМВД России по 

<

адрес> были удовлетворительные и поддерживались администрацией ИВС в соответствии с установленными требованиями и лимитом финансирования. 

Доводы истца о том, что во время содержания в ИВС в указанные им периоды условия не соответствовали санитарии и гигиене, норма площади на одного заключенного не соблюдалась, отсутствовало окно, камера не проветривалась, не имела вентиляции, не хватало воздуха, камера плохо освещалась, отсутствовал санузел, раковина, унитаз не был ничем огорожен, не соблюдалась приватность, в результате чего в присутствии неприятного запаха приходилось принимать пищу, отсутствовали условий для помывки, туалетные принадлежности и постельное белье не выдавалось, стены в камере были покрыты «шубой» не окрашены, что унижало его честь и достоинство - не подтверждены. Более того, указанные доводы не доказывают ухудшение состояния здоровья истца, как основание возмещения морального вреда. 

Иные доводы не свидетельствуют о том, что истцу причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда, не приведены доводы о перенесенных истцом физических и нравственных страданиях высокой степени. В то же время отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.

Содержание ФИО1 в ИВС при таких обстоятельствах не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, руководствуясь приведенными нормативными актами, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в исковом заявлении, об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд также отмечает, что при отсутствии жалоб и обращений истца на ненадлежащие условия содержания под стражей в обжалуемые ФИО1 периоды он ничем не обосновал свое обращение в суд по истечении длительного периода времени, истекшего с момента его нахождения под стражей в ИВС ОМВД России по 

<

адрес>.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пв-2000пр, согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы ст. 124, п. 1 ст. 126, п. 4 ст. 214, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, а также полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (подпункт 100 пункта 11 Положения). 

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ИВС ОМВД России по Локтевскому району, ОМВД России по Локтевскому району, Министерству финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года