Гражданское дело № 2-817/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития КЧР ФИО3,

помощника прокурора города Черкесска Зайчук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа о солидарном взыскании за счет средств федерального бюджета задолженности и индексации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа и просит взыскать с ответчика Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа задолженность в размере 2000375,4 руб., из которых задолженность составляет 422373,31 руб., размер индексации в соответствии с ростом потребительских в размере 1578002,09 руб. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что в период с 25 октября 1986 года по 05 января 1987 года он был призван на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 18 мая 1998 года он прошел переосвидетельствование в Главном бюро МСЭ по КЧР и ему была установлена 3 группа инвалидности с 50% утратой профессиональной трудоспособности бессрочно с причиной «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей». Управлением труда и социального развития Карачаевского городского округа ему выплачивались следующие суммы в возмещение вреда здоровью: февраль 1998 года – 152,36 руб., с марта 1998 года по март 1999 года – 328,18 руб. ежемесячно. С апреля 1999 года выплаты были приостановлены. На основании решения Карачаевского городского суда КЧР от 05 июля 1999 года выплата была возобновлена с июля 1999 года в прежнем размере. Выплаты производились до 01 января 2002 года. Всего было получено выплат на общую сумму 13935,94 руб. Далее выплаты были прекращены в связи с отсутствием переосвидетельствования, снятием увязки между инвалидностью и участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. На основании решения Карачаевского городского суда КЧР от 26 августа 2005 года действия ВТЭК и УСЗН города Карачаевска были признаны незаконными, суд обязал Министерство труда и социального развития выдать истцу удостоверение инвалида, перенесшего лучевую болезнь или другое заболевание, связанные с радиационным воздействием. Выплаты были возобновлены в размере: 1803,23 руб. ежемесячно за период с 01 марта 2007 года по 01 января 2008 года; 1992,57 руб. ежемесячно за период с 01 января 2008 года по 01 января 2009 года; 2251,6 руб. ежемесячно за период с 01 января 2009 года по 01 января 2010 года; 2476,76 руб. ежемесячно за период с 01 января 2010 года по 31 января 2011 года; 2637,75 руб. ежемесячно за период с 01 января 2011 года по 28 февраля 2011 года; 11585,35 руб. ежемесячно с последующей индексацией по настоящее время. Однако, при первичном начислении выплаты в возмещение вреда здоровью была допущена ошибка, в связи с чем за период с 01 февраля 1998 года по 01 марта 2007 года истец недополучил сумму в размере 422373,31 руб. без учета индексации. На момент направления на ликвидацию аварии на Чернобыльской АЭС истец работал в ОАО «Микрокомпонент». В соответствии со справкой о заработной плате, ему были выплачены следующие суммы: октябрь 1986 года – 172,59 руб., ноябрь 1986 года – 148,2 руб., декабрь 1986 года – 172,59 руб., январь 1987 года – 1799,67 руб. С учетом всех коэффициентов и степени утраты размер утраченного заработка на момент первоначального назначения выплаты составил 770,49 руб. Указанная сумма подлежит индексации в соответствии с увеличением МРОТ, МПМ и коэффициента инфляции. Таким образом, за период с 01 февраля 1998 года по 01 марта 2007 года общая сумма выплаты должна была составить 436309,25 руб. Указанная сумма недополучена истцом по вине органа, ответственного за выплату возмещения вреда здоровью.

По инициативе представителя ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социального развития КЧР.

Представителем истца неоднократно подавались заявления об уменьшении исковых требований, в конечной редакции представитель истца просит взыскать солидарно с Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа и Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в пользу истца задолженность в размере 1095672,13 руб. согласно представленного расчета, из которых задолженность по выплате компенсации в возмещение вреда за период с 01 февраля 1998 года по 28 февраля 2007 года составляет 422373,31 руб., размер индексации в соответствии с ростом потребительских с 01 марта 2007 года в сумме 673298,82 руб.

Представителем ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в дело представлены письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми ответчик исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что истец 18 января 2011 года обращался в Карачаевский городской суд КЧР с исковыми требованиями о взыскании с Управления труда и социальной защиты администрации Карачаевского городского округа за счет средств федерального бюджета задолженности по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью в размере 1491919,67 руб. за период с 01 февраля 1998 года по 01 февраля 2011 года, а также назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 21189,48 руб. с 01 февраля 2011 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Решением Карачаевского городского суда КЧР от 01 марта 2011 года в удовлетворении иска было отказано. 10 апреля 2011 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда КЧР по результатам рассмотрения кассационной жалобы на решение Карачаевского городского суда КЧР от 01 марта 2011 года было вынесено кассационное определение о его отмене и вынесении нового решения, которым исковые требования ФИО4 частично удовлетворены: на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в размере 11585 руб. с 01 марта 2011 года с последующей индексацией согласно законодательству; с ответчика взыскано за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью в размере 343847,92 руб. за период с 01 марта 2007 года по 01 марта 2011 года. В остальной части исковых требований отказано. Решением Карачаевского городского суда КЧР от 22 декабря 2011 года были удовлетворены исковые требования ФИО4 о взыскании убытков в размере 103214 руб., причиненных несвоевременной выплатой денежных средств, присужденных кассационным определением Верховного Суда КЧР от 20 апреля 2011 года. Из перечисленных судебных актов следует, что требования по суммам в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01 февраля 1998 года по 28 февраля 2007 года были предметом рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР.

Истец в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила и не просила о рассмотрении иска в ее отсутствие, хотя была уведомлена о времени и месте проведения слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социального развития КЧР в судебном заседании полагал исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным представителем ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц и заключение прокурора, полагавшей исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Представителем ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска суду на обозрение предоставлено дело по назначению и выплате сумм в возмещение вреда здоровью ФИО4

В материалах указанного дела находится копия искового заявления ФИО4 к Управлению труда и социального развития администрации Карачаевского городского округа, поданное в Карачаевский городской суд КЧР, согласно которому ФИО4 заявлялись следующие исковые требования: взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета долг по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью в размере 1491919,67 руб. за период с 01 февраля 1998 года по 01 февраля 2011 года; обязать ответчика за счет средств федерального бюджета произвести перерасчет, назначить и выплачивать ежемесячно истцу с 01 февраля 2011 года ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 21189,48 руб. с последующей индексацией согласно законодательству.

Как следует из копии решения Карачаевского городского суда КЧР от 01 марта 2011 года, в удовлетворении вышеуказанного искового заявления отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 20 апреля 2011 года решение Карачаевского городского суда КЧР от 01 марта 2011 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. На Управление труда и социальной защиты администрации Карачаевского городского округа возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и выплачивать ФИО4 с 01 марта 2011 года ежемесячные выплаты в размере 11585,35 руб. с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с Управления труда и социального развития администрации Карачаевского городского округа за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 задолженность по суммам в возмещение вреда здоровью за период с 01 марта 2007 года по 01 марта 2011 года в размере 343847,92 руб. В удовлетворении остальной части иска – отказано.

Как следует из содержания вышеуказанного кассационного определения, судебной коллегией в ходе рассмотрения дела были установлены следующие обстоятельства дела.

На момент направления для ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ФИО4 работал в ОАО «Микрокомпонент». 

В работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС истец принимал участие в период с 25 октября 1986 года по 05 апреля 1987 года.

16 февраля 1998 года истец был признан инвалидом третьей группы с утратой трудоспособности 50% вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

С 16 февраля 1998 года истцу была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью исходя из среднемесячного заработка за период участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. 

Решением Карачаевского городского суда КЧР от 26 августа 2005 года признаны незаконными действия Главного бюро медико-социальной экспертизы по КЧР по снятию с 01 апреля 1999 года увязки группы инвалидности истца с его участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

За период с 01 апреля 1999 года по 01 марта 2007 года какие-либо выплаты в возмещение вреда здоровью ФИО4 не производились. Решение Карачаевского городского суда КЧР от 26 августа 2005 года и дубликат удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС истцом было направлено в Управление в феврале 2007 года.

Разрешая заявленные требования по существу, судебная коллегия исходила из того, что право истца на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере соответствующей части заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определенной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей, было установлено при назначении компенсации возмещения вреда здоровью. С учетом исковых требований, предметом иска явилась проверка ранее назначенной ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, ее перерасчет и назначение вновь рассчитанного возмещения вреда. Юридическими фактами при рассмотрении иска судебная коллегия определила: период работы и факт участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; установление инвалидности вследствие заболевания, полученного в работах по ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС; период обращения впервые за назначением выплаты в возмещение вреда здоровью и средний заработок, необходимый для исчисления сумм в возмещение вреда.

С учетом размера среднего заработка ФИО4 и индексаций судебная коллегия определила размер возмещения вреда здоровью на момент первоначального установления в размере 770,49 руб.

Кроме того, судебной коллегий было определено, что, поскольку решение Карачаевского городского суда КЧР от 26 августа 2005 года и удостоверение гражданина, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и ставшего инвалидом, представлены истцом в Управление в феврале 2007 года, то задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью подлежит взысканию с 01 марта 2007 года. При этом в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании задолженности по суммам возмещения вреда здоровью решено было отказать, так как наличие задолженности не подтверждалось обстоятельствами дела.

Между тем, в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что обстоятельства дела, являющиеся предметом настоящего судебного разбирательства, ранее уже были предметом судебного рассмотрения и по ним вынесен судебный акт, который вступил в законную силу, то есть, обратившись в суд с рассматриваемым иском, ФИО4 пытается вынести на судебное рассмотрение спорные отношения, которым ранее была дана надлежащая судебная оценка.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку исковое заявление по сути сводится к несогласию истца со вступившим в законную силу судебным актом, при этом какие-либо новые доказательства или обстоятельства дела, которые могли бы повлиять на иное разрешение спора, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа о солидарном взыскании за счет средств федерального бюджета задолженности и индексации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года.

Судья 

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров