РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С., 

в присутствии истца ФИО1, его представителя адвоката Анкудиновой Т.И., действующей на основании ордера № от ** ** **** , 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** **** сроком действия по ** ** **** 

представителя третьего лица – ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3, действующей на основании доверенности № от 

<

адрес> сроком действия по ** ** **** , 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что 23 июля 2018г. он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставил все необходимые документы. Решением Управления от 03.08.2018 № 415 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. С решением не согласен, полагает, что оно вынесено незаконно и нарушает его право на пенсионное обеспечение. В период трудовой деятельности, начиная с 26.04.1989 по 2004г. он непрерывно работал во вредном производстве на Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах: котлотурбинном, топливоподачи, о чем имеются записи в его трудовой книжке и подтверждается справкой о характере работы. В указанные периоды работы он полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, пенсионным фондом для назначения досрочной пенсии не были засчитаны все периоды работы на ТЭЦ, а именно не включен льготный период с 01.01.1992 по 31.12.2004. В его должностные обязанности входило обслуживание и ремонт общецехового оборудования (электродвигатели, исполнительные механизмы, вторичные вентиля, кабельные трассы, кабели связи), монтаж и перемонтаж импульсных линий. Его рабочее место находилось в главном корпусе УИ ТЭЦ ряд А.Б ось 17-18, отметка 12м., мастерская по ремонту общецехового оборудования. Он работал в составе бригады «РОЦО» группа электропривод, по приказу предприятия был закреплен за цехом ТАИ группа электропривод. Оборудование, которое он обслуживал, находилось на отметках 40м. (котлоагрегат 1-7) с 0 по 40, турбоагрегаты с 0 по 17 и вспомогательное оборудование РОУ БРОУ отметки с 0 по 26, задвижки, к каждой задвижке подходит кабельная траса и другие, контрольно-измерительные приборы. Цех ТАИ обслуживает оборудование КИП, средства измерений и электроприводы находятся на основном оборудовании в цехах турбинный, котельный, топливоподачи. Турбинный и котельный цех объединили в один цех – котлотурбинный. Однако, функциональные обязанности и расположение оборудования не изменилось. Просит суд с учетом заявления об уточнении исковых требований от 24.01.2019 признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 415 от 03.08.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды его работы с 01.01.1992г. по 22.03.1993г., с 04.04.1993г. по 20.04.1993г., с 29.04.1993г. по 31.12.2004г. в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ему страховую пенсию по старости с 23.07.2018 (л.д. 4-5 том 1, л.д. 116 том 2).

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от части исковых требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии: с 23.03.1993 по 03.04.1993, с 21.04.1993 по 28.04.1993 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций УИ ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго», поскольку в указанные периоды находился в учебных отпусках. Остальные требования, в том числе требование о признании решения ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 415 от 03.08.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включении периодов работы с 01.01.1992г. по 22.03.1993г., с 04.04.1993г. по 20.04.1993г., с 29.04.1993г. по 31.12.2004г. в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в стаж работы, дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости с 23.07.2018 поддержал в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил.

Письменные заявления истца об уточнении исковых требований от 24.01.2019, частичном отказе от иска от 24.01.2019, приобщены к материалам дела (л.д. 115, л.д. 116 том 2). 

О прекращении производства по делу в части требования о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии: с 23.03.1993 по 03.04.1993, с 21.04.1993 по 28.04.1993 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций УИ ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» судом вынесено определение.

Представитель истца ФИО1 адвокат Анкудинова Т.И. в ходе судебного заседания позицию истца с учетом заявлений об уточнении исковых требований и об отказе от части иска поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях от 24.01.2019 № СМ 1101/528, согласно которым указала, что спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 31.12.2004 на Усть-Илимской ТЭЦ «Иркутскэнерго» не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку им не представлены документы подтверждающие занятость полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, по коду льготы 2140000а-18455, предусмотренных Списком № 1992. Просила при вынесении решения учесть, что не все электрослесари имеют право на досрочное назначение пенсии, а только электрослесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (л.д. 48-50 том 1). 

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3 поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление от 24.01.2019, согласно которому указала, что ФИО1 работал на Усть-Илимской ТЭЦ филиал ПАО «Иркутскэнерго» с 26.04.1989 по 01.04.1991 – электрослесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном, топливоподачи Цеха тепловой автоматики и измерений (приказ № 156к от 25.04.1989), с 02.04.1991 по 30.06.1999 - электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном, топливоподачи Цеха тепловой автоматики и измерений (приказ № 145к от 11.04.1991), с 01.07.1999 по 31.12.2004 - электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5 разряда Цеха тепловой автоматики и измерений (приказ № 177к от 12.07.1999). Уволен 31.12.2004 по п. 5 ст. 77 ТК РФ по переводу в ЗАО «Братскэнергоремонт» (приказ № 991к от 21.12.2004) (л.д. 52-53 том 1). Полагала возможным включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 52-53 том 1). 

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации установлено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2 ст.39).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств...» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за период до 1 января 2002 года можно применить льготный порядок его исчисления (1 год работы учитывается в полуторном размере) в соответствии со статьей 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федеральный закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Судом установлено, что истец ФИО1, ** ** **** года рождения 23.07.2018 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 415 от 03 августа 2018г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 19 том 1). 

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 засчитаны периоды работы ФИО1 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном и топливоподачи на Усть-Илимской ТЭЦ Иркутскэнерго с 26.04.1989 по 02.01.1991, с 26.01.1991 по 08.04.1991, с 20.04.1991 по 31.12.1991. Список № 2 раздел XIV 1956г., МКС (выписка из лицевого счета застрахованного), уточняющая справка от 20.07.2018 № 211/113-24/1493. Все остальные периоды работы согласно решения не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионным органом установлено, что стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 02 года 07 месяцев 02 дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2П от 29.01.2004 стаж составил 03 года 10 месяцев 19 дней при требуемом стаже не менее 07 лет 6 месяцев. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составил 28 лет 09 месяцев 02 дня, при требуемом стаже в МКС не менее 20 лет. Страховой стаж составил 31 год 07 месяцев 02 дня, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2П - 40 лет 01 месяц 19 дней, при требуемом 25 лет. Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (л.д.19 том 1). 

Оценивая доводы истца о наличии у него специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд находит их подтвержденными в ходе судебного разбирательства. 

Из содержания трудовой книжки истца 

<

данные изъяты> №, принадлежащей ФИО1, судом применительно к спорному периоду установлено следующее:

- 26.04.1989 принят на Усть-Илимскую ТЭЦ электрослесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном, топливоподачи (приказ № 156к от 25.04.1989),

- 02.04.1991 присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном, топливоподачи (приказ № 145к от 11.04.1991),

- 30.11.1992 предприятие переименовано в АО ЭиЭ Иркутскэнерго (приказ № 206 от 30.11.1992),

- 01.07.1999 переведен электрослесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (приказ № 177к от 12.07.1999),

- 19.05.2000 Иркутское акционерное общество энергетики и электрификации переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО Иркутскэнерго) (приказ № 115 от 19.05.2000),

- 31.12.2004 уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ по переводу в ЗАО «Братскэнергоремонт» (приказ № 991к от 21.12.2004) (л.д. 6-18 том 1). 

По стажу истца, сложившемуся на предприятии до 01.01.1992 у ответчика каких-либо замечаний, не имеется. Данный стаж соответствовал действовавшему на указанный период времени Списку № 2 раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

С 01.01.1992 стал применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в связи с чем ответчиком и было принято оспариваемое решение, поскольку пенсионный орган пришел к выводу, что трудовой книжкой истца не была подтверждена занятость в качестве слесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Согласно оспариваемому решению ответчика, период работы истца до 01.01.1992 на Усть-Илимской ТЭЦ был зачтен в льготный стаж, в том числе на основании справки, уточняющей характер работы, от 20.07.2018 № 211/113-24/1493, выданной Усть-Илимской ТЭЦ филиалом Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации (ПАО «Иркутскэнерго») (л.д. 20 том 1).

Из содержания данной справки (относительно спорного периода) следует, что ФИО1 работал на Усть-Илимской ТЭЦ «Иркутскэнерго», работающей на твердом топливе с 26.04.1989 (приказ № 156к от 25.04.1989) по 31.12.2004 (приказ № 991к от 21.12.2004) в должности электрослесаря, занятого на ремонте и обслуживании автоматики и средств измерений электростанций в цехах: котлотурбинном и топливоподачи с 26.04.1989 по 31.12.1991. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день во вредных условиях труда на предприятии, в цехах, на производстве, предусмотренных списком № 2, и утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173. За период работы в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком и в учебных отпусках не находился. Основание выдачи: приказы по личному составу с 1989г. по 2004г., личная карточка формы Т-2, штатные расписания с 1989г. по 2004г. 

Изложенные сведения о периодах работы, занимаемых должностях подтверждаются заверенными надлежащим образом копиями приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2 (л.д. 24-32 том 1).

Указанная справка действительно, как отмечает сторона ответчика, не содержит сведений о буквальном подтверждении факта выполнения работ, предусмотренных Списком №2 в период с 01.01.1992 по 31.12.2004.

Вместе с тем, в судебное заседание представителем третьего лица (Усть-Илимской ТЭЦ филиала ПАО «Иркутскэнерго», работодателя истца) представлена справка № 211/204-17/130 от 23.01.2019 (л.д. 111-113 том 2), из содержания которой следует, что ФИО1 во время работы был закреплен за бригадой электропривода (ЭП) цеха тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) У-ИТЭЦ, которая обслуживала:

- электросхемы электроприводов (ЭП), вторичную коммутацию и электродвигатели запорной арматуры в КТЦ (котлотурбинный цех), ЦТП (цех топливоподачи), ХЦ (химический цех);

- электросхемы электроприводов, вторичную коммутацию и электродвигатели обдувочных аппаратов на котлоагрегате (к/а);

- электросхемы и соленоиды электроклапанов дренчерных завес ЦТП и вентиляционных заслонок кабельных отсеков;

- электросхемы электроприводов, вторичную коммутацию и электродвигатели шиберов в КТЦ;

- импульсные линии и вторичные вентиля контрольно-измерительных приборов в КТЦ (котлотурбинный цех), ЦТП (цех топливоподачи), ХЦ (химический цех). 

Обслуживание электроприводов, импульсных линий и вторичных вентилей контрольно-измерительных приборов производилось:

- по месту установки электропривода, гребенок датчика на оборудовании котлотурбинного цеха (КТЦ), цеха топливоподачи (ЦТП), установленных на различных отметках (к/а), турбоагрегата (т/а) и другом оборудовании КТЦ, на ленточных конвейерах ЦТП; 

- на щите управления, расположенном в КТЦ в главном корпусе У-ИТЭЦ, в помещениях электроустановок. 

Электросхема электропривода включает в себя: электродвигатель, концевые выключатели, устройства коммутации, кнопочные посты, кабельные связи – расположены по месту установки электропривода. Пускатель, автомат питания, реле, ключи управления – расположены на щите управления.

В объем технического обслуживания электропривода входит: 

- снятие в мастерскую электродвигателей, концевых выключателей, кнопочных постов и ключей управления, пускателей, реле для их последующей профилактики и ремонта, проверки электрических параметров, настройки;

- установка электродвигателей, концевых выключателей, кнопочных постов и ключей управления, пускателей на штатные месте после их профилактики;

- наладка электропривода с прокруткой арматуры.

В объем технического обслуживания импульсных линий и вторичных вентилей входит:

- ревизия вентиля замена сальниковой набивки,

- замена, монтаж, демонтаж вентилей импульсных линий от источника измерения до контрольного прибора. 

ФИО1 обслуживал оборудование котлотурбинного цеха, топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Объемы, характер, виды работ, выполняемых ФИО1 в период работы в ЦТАИ и на сегодняшний день в значительной степени не изменились, что подтверждается Положением о ЦТАИ от 2001г. и от 2017г. Изменения произошли в типе конструкции ЭП, в связи с совершенствованием электроприводов. 

Согласно сведений, содержащихся в указанной справке, установлено, что непосредственно на котлоагрегатах находилось 530 электроприводов, на турбоагрегатах №1,3,4,5,6 – 338 электроприводов, которые обслуживал и ремонтировал ФИО1, кроме того истец обслуживал оборудование топливоподачи. 

Оснований не доверять указанному письменному доказательству у суда не имеется, поскольку оно, помимо показаний истца о выполняемой работе, подтверждается при сопоставлении с другими материалами дела, а именно с Журналом административных распоряжений, Положением о цехе ТАИ. Факт закрепления истца в бригаде электропривода (ЭП) цеха тепловой автоматики и измерений (ТАИ), в связи с чем он обслуживал, ремонтировал котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи, а также обеспечивающих работу средств измерений и автоматики Усть-Илимской ТЭЦ, работающей на твердом топливе, у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, следует, что характер работы истца изменен не был, поскольку он продолжал трудиться на одном производстве, по одной и той же специальности. В связи с утверждением Списка № 2 произошло изменение требований для установления специального стажа, а именно необходимо подтверждение обслуживания и ремонта котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Такие доказательства, подтверждающие обслуживание и ремонт котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих средств измерений и автоматики были представлены в судебное заседание. 

Выполнение ФИО1 работ, связанных с обслуживанием оборудования котлотурбинного цеха, топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики также подтверждено записями в сохранившихся журналах регистрации текущего инструктажа руководителем и производителем работ на рабочем месте бригады «РСЦО» за период с 04.01.1999 по 20.03.2000 (л.д. 174-197, л.д. 198-212 том 1), в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте бригады «РОЦО» за период с 31.03.2000 по 27.11.2000 (л.д. 213-238 том 1), журнале проведения целевых инструктажей производителями работ членам ремонтных бригад цеха ТАИ (л.д. 1-46 том 2).

Кроме того, из Положения о цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ), утвержденного 12.12.2017 и содержащего, как следует из пояснений ФИО1 и представителя третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3, аналогичные нормы, действующие в спорный период работы истца, следует, что цель деятельности подразделения цеха ТАИ: обеспечение оперативного, технического обслуживания, ремонта закрепленного за подразделением оборудования (п. 1.3). 

Согласно п. 1.5., в ведении цеха находятся средства измерений (СИ) технологических параметров, установленные на технологическом оборудовании Усть-Илимской ТЭЦ: температуры, давления, расхода, уровня, перемещения (положения), оборотов, химического анализа среды; датчики, преобразователи, вторичные приборы, кабельные и трубные разводки, датчики теплотехнических параметров, используемые в схемах сигнализации и управления, обслуживаемых ЭЦ, в том числе датчики давления АВР насосов, автоматики уровня в дренажных приямках, датчики забития течек узлов пересыпа, схода и обрыва транспортной ленты; устройства автоматизированных систем управления теплотехническими процессами, а также устройства технологических защит и сигнализации оборудования; схемы и устройства дистанционного управления (ДУ), в том числе избирательного управления, участвующего в управлении тепломеханическими процессами, запорными и регулирующими органами, плужковыми сбрасывателями, шиберами узлов пересыпа, обдувочными аппаратами, форсунками, электродвигатели указанных устройств, электромагнитные приводы арматуры и клапанов; схемы и устройства логического управления функциональными группами теплоэнергетического оборудования и технологические блокировки, в том числе автоматики обдувки, загрузки бункеров сырого угля; торгово-технологическое, оборудование климат-контроля (стационарно установленные кондиционеры) и холодильное оборудование УИ ТЭЦ. 

Распределение должностных обязанностей между работниками подразделения, квалификационные требования, права и ответственность работников, перечень документов, обязательных для знания и руководства, закреплены в должностных инструкциях (п. 1.6.) (л.д. 67-92 том 2).

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что должностные инструкции за спорный период не сохранились, однако, в материалы дела представлены должностные инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 и 5 разряда ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений), утвержденные 13.05.2016, аналогичные по содержанию инструкциям, действовавшим в спорный период (л.д. 156-173 том 1, л.д. 93-110 том 2). 

Из представленных инструкций следует, что зона обслуживания работника закрепленного за группой «Электропривод» электрическая часть электроприводов запорной арматуры со всем набором схем управления; электродвигатели всех типов и марок, обслуживаемые цехом ТАИ (тепловой автоматики и измерений); импульсные линии, вторичные вентили приборов, датчиков КИП (контрольно-измерительные приборы); кабельные линии связи электроприводов ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений); исполнительные механизмы регулирующей и запорной арматуры; панели и пульты групповых и местных щитов; оборудование, стенды, шкафы, стеллажи в помещении лаборатории, закрепленные за работником распоряжением по цеху (п. 1.8.4.). 

Работник, закрепленный за группой «Электропривод» должен обладать специальными знаниями в полном объеме, предъявляемые к электрослесарю по ремонту и обслуживанию 4 разряда группы «Электропривод»; технические условия на ремонт, сборку, монтаж и наладку ИСУ (избирательная система управления), АВО (аппарат водяной обдувки), ОГ (обдувка глубинная), ОМ (обдувка малая); расположение кабельных трасс ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) (п. 1.10.4.).

Занятость истца в течение полного рабочего дня электрослесарем, стороной ответчика не оспаривается, а факт обслуживания и ремонта турбинного и котельного оборудования, оборудования топливоподачи, средств измерения и автоматики нашел свое подтверждение, совокупностью представленных и исследованных выше доказательств.

Таким образом, с 01.01.1992 по 31.12.2004 истец ФИО1 осуществлял работу в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих работу средств измерений и автоматики Усть-Илимской ТЭЦ Филиала АО Энергетики и электрификации «Иркутскэнерго», поэтому суд считает, что работа истца давала ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991г.

То обстоятельство, что после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (10.12.1998) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период работы истца квалифицирован работодателем как работа на общих основаниях, без указания кода льготы, не может повлиять на выводы суда, поскольку отсутствие у истца подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может быть поставлено ему в вину и не свидетельствует об отсутствии у него права на назначение досрочной пенсии, так как это обстоятельство от него не зависит, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в спорный период, возложена на работодателя.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, установленный в судебном заседании за период с 01.01.1992г. по 22.03.1993г., с 04.04.1993г. по 20.04.1993г., с 29.04.1993г. по 31.12.2004г. в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» составляет календарно 12 лет 11 месяцев 11 дней. С учетом учтенного ответчиком периода работ по Списку №2 (2 года 7 месяцев 2 дня) стаж составит 15 лет 6 месяцев 13 дней календарно, при требуемом стаже не менее 7 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в назначении пенсии является незаконным. Учитывая вышеизложенное, решение ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 415 от 03.08.2018 нельзя признать законным, следует обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж работы и назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

По вышеизложенным основаниям суд пришел к твердому убеждению о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением 23.07.2018, в связи с чем, руководствуясь статьей 22 Закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца о понуждении ответчика к назначению ему пенсии на льготных условиях с указанной даты, то есть с 23.07.2018.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 415 от 03.08.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 22.03.1993г., с 04.04.1993г. по 20.04.1993г., с 29.04.1993г. по 31.12.2004г. в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в стаж работы, дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.07.2018г. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.М. Курахтанова