38RS0035-01-2024-008798-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре Бутухановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-750/2025 по административному исковому заявлению ФИО15 к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указала, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2023 по делу № А19-12886/2019 судом удовлетворено заявление финансового управляющего и с ФИО1 взысканы в конкурсную массу ИП ФИО7 денежные средства в размере 7 900 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от Дата на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 0391131382, выданного на основании определения Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-12886-27/2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 7 900 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от Дата с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 553 000 руб.

Исполнительное производство №-ИП от Дата окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от Дата, в связи с обращением взыскателя с заявлением об окончании исполнительного производства.

24.10.2024 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 553 000 руб.

В обоснование требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора административный истец указывает, что никогда не уклонялась от погашения задолженности по исполнительному производству, от органов принудительного исполнения не скрывалась, как не скрывала от судебного пристава-исполнителя своих доходов, самостоятельно являлась на прием к судебному приставу-исполнителю и указывала сведения об источниках дохода и месте работы.

После возбуждения исполнительного производства с учетом своего материального положения и социального статуса, по мере возможности осуществляла гашение долга. За все время исполнительного производства из заработной платы административного истца удержано 553 444,45 руб., что подтверждается соответствующей справкой с места работы.

При этом, несмотря на то, что бремя задолженности в размере 7 900 000 рублей по существу для ФИО1 являлось неподъемным и погасить эту задолженность единоразово она не могла, тем не менее, она не прибегла к институту банкротства, поскольку считает это одним из механизмов уклонения от исполнения своих обязательств.

В свою очередь, она принимала все меры по погашению задолженности в силу своих реальных возможностей.

В текущий момент между ФИО1 и новым кредитором ФИО12 по обязательству, установленному определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2023 по делу № А19-12886/2019 достигнуто соглашение о задолженности, принудительного исполнения не требуется.

В связи с изложенным, административный истец полагает, что примененная к ней административная санкция в виде исполнительского сбора в столь значительном размере 553 000 руб., требованиям соразмерности и справедливости не соответствует и налагает на нее непосильное бремя.

Административный истец работает в МБДОУ г. ФИО8 детский сад №. Ее средняя заработная плата составляла 62 514 руб. в месяц в 2023 году и 77 410 руб. в 2024 году. На иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО4, Дата года рождения, ФИО5, Дата года рождения. Иных источников дохода либо имущества, которое можно было бы реализовать для целей погашения задолженности, не имеет и обратного в ходе исполнительного производства не установлено.

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить ФИО6 от уплаты исполнительского сбора в размере 553 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО6 административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО14, начальник отделения – старший судебный пристав Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО9, представитель административного ответчика Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, заинтересованные лица ФИО12, ФИО7, ФИО13 не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226, ч. 2 ст. 358 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия – взыскивать исполнительский сбор. 

Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. 

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в производстве Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области находилось исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 0391131382, выданного на основании определения Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-12886-27/2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 7 900 000 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2023 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.03.2023 получена лично ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от 11.05.2023 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 553 000 руб.

Исполнительное производство №-ИП от Дата окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от 24.10.2024, в связи с обращением взыскателя с заявлением об окончании исполнительного производства.

24.10.2024 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 553 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 24.10.2024, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 02.11.2024 – в установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ срок.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец полагает, что в действиях ФИО1 отсутствовал признак противоправности поведения, поскольку административный истец никогда не уклонялась от погашения задолженности по исполнительному производству, от органов принудительного исполнения не скрывалась, самостоятельно являлась на прием к судебному приставу и указывала сведения об источниках дохода и месте работы. За все время исполнительного производства из заработной платы административного истца удержано 553 444,45 руб., что подтверждается соответствующей справкой с места работы. В настоящее время между ФИО1 и новым кредитором ФИО12 по обязательству, установленному определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2023 по делу № А19-12886/2019, достигнуто соглашение о задолженности, принудительного исполнения не требуется.

Из материалов административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 24.10.2024 исполнительное производство №-ИП от Дата окончено, в связи с поступившим заявлением от взыскателя об окончании исполнительного производства.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 74,75,77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Учитывая то, что должник по исполнительному производству принял все меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, с учетом отзыва заинтересованного лица – взыскателя по основному исполнительному производству ФИО12, в соответствии с которым между ним и ФИО1 было достигнуто соглашение, которым вопрос о погашении задолженности урегулирован добровольно по сумме произведенных с должника удержаний и дальнейшего взыскания производиться не будет, суд полагает, что в данном случае имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить ФИО6 от взыскания исполнительского сбора в размере 553 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Освободить ФИО6 от оплаты исполнительского сбора в размере 553 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от 11.05.2023 по исполнительному производству №-ИП от Дата.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31.03.2025, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Н.Л. Амосова