Дело № 2-938/2025

73RS0001-01-2025-000634-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Макаровой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузоватовского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, являющейся законным представителем несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья», 

установил:

прокурор в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в Министерство социального развития Ульяновской области (далее – Министерство) в связи с рождением второго ребёнка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья». Ей в этом было отказано по причине отсутствия постоянного проживания на территории Ульяновской области в течение трех лет до рождения второго ребенка. Истица просит суд обязать Министерство выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка.

В судебном заседании прокурор не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён. 

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, ходатайствовала о допросе свидетеля ФИО6, просила иск удовлетворить.

Представитель Министерства ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, из которого следует, что истицей не представлен документ, подтверждающий постоянную регистрацию на территории Ульяновской области в течение трех лет, предшествующих рождению второго ребенка; других оснований для отказа истице в выдаче сертификата, кроме документального подтверждения постоянного её проживания на территории Ульяновской области, у Министерства не было. При установлении факта постоянного проживания истицы на территории Ульяновской области в течение трех лет до рождения второго ребенка ей должен быть выдан указанный сертификат. 

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

Судом установлено, что истица ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 В связи с рождением второго ребёнка – сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья». Министерство отказало ей в выдаче указанного сертификата по причине отсутствия постоянного проживания на территории Ульяновской области в течение трех лет до рождения второго ребенка.

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6, подтверждается, что в течение трех лет, предшествующих рождению сына, ФИО4 вместе со своим мужем и дочерью постоянно проживали в с.Кузоватово Ульяновской области. 

Сведениями в трудовой книжке подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работает в ГКУ Ульяновской области «Кузоватовское лесничество». Представленной информацией подтверждается, что с 2019 по 2022 г.г. она обращалась за оказанием медицинской помощи в ГУЗ «Кузоватовская РБ», состояла на учете по беременности. Её дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в школе в Кузоватовском районе Ульяновской области. 

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3-х лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом (пп.1 ч.6 ст.4 Закона).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения четвертого ребёнка.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт того, что ФИО1 трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела представлены доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кузоватовского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, являющейся законным представителем несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, удовлетворить. 

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО4 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение изготовлено 28.03.2025.