УИД60RS0012-01-2025-000487-41 Дело №2-287/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М., 

при секретаре Ещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» об обязании произвести подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Псков», в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен договор **, по условиям которого ответчик взял на себя обязательства по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения принадлежащего ей индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок выполнения указанных мероприятий и пуску газа был определен до ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением ** от ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок осуществления мероприятий по договору до ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен размер платы за подключение в сумме 74 656 руб. 44 коп. Она исполнила свои обязательства по договору, в том числе, по оплате, установленной договором от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик условия договора не исполняет, а её претензия от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении обязательств в 10-дневный срок с момента получения претензии, оставлена без удовлетворения.

Учитывая изложенное, ФИО1 просит суд обязать ответчика исполнить свои обязательства по договору в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» в её пользу неустойку за нарушение срока выполнения работ в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в сумме 74 656 руб. 44 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп., а также штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в соответствии с Законом о защите прав потребителей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель АО «Газпром газораспределение Псков» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные возражения относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, в которых полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ** и дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми срок исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения и пуску газа определен до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В настоящее время во исполнение обязательств по договору проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы до границ земельного участка ФИО1 завершены, исполнительно-техническая документация подготавливается, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) будут выполнены после заключения заявителем договора на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Псков», а также договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Акт о подключении (технологическом присоединении) будет подписан с истцом в день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа). Ответчик не отказывается от исполнения своих обязанностей по заключенному договору, обязанность по подключению уже лежит на ответчике, и обязывать ответчика осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не требуется. В соответствии с по объектным планом догазификации, который является приложением №13 к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 гг., утвержденной Указом Губернатора Псковской области от 30.11.2016 г. №75-УГ, срок строительства газораспределительной сети к домовладению по адресу: 

<

адрес>, установлен – ДД.ММ.ГГГГ (позиция 10823). Таким образом, ответчик полагает, что им не нарушен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения, свои обязательства ответчик выполняет в срок, установленный Региональной программой газификации Псковской области. Поскольку ответчиком не нарушен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), не подлежат удовлетворению требования истца как об обязании исполнить условия договора, так и о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, возмещения понесенных расходов. 

Представитель третьего лица ООО «Газпром Газификация», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своих возражений не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, в том числе и в рамках догазификации.

Согласно п. 2 указанных выше Правил «догазификация» представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; а под «подключением (технологическим присоединением)» понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Псков» (исполнитель), ООО «Газпром газификация» и истцом ФИО1 заключен договор ** о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее Договор), согласно которому ответчик обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего истцу (л.д.8, 9-15).

Согласно условиям Договора истец намерен использовать газ для удовлетворения личных, семейных и домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пунктом 3 Договора определён срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа - ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства в рамках догазификации предусмотрен техническими условиями о подключении (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (приложение к договору ** от ДД.ММ.ГГГГ подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации) (л.д. 25-27).

Разделом III Договора установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается.

Пунктом 11 Договора с учетом дополнительного соглашения ** от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного расчета к нему, подписанного сторонами спора, предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользующего оборудования и (или) постановку прибора учета и составляет 74656 руб. 44 коп. – указанная сумма совпадает с итоговой суммой, указанной в подробном расчете размера платы за осуществление мероприятий по подключению (л.д.29-32).

Разделом IV договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии c законодательством Российской Федерации (л.д.21).

Дополнительным соглашением ** от ДД.ММ.ГГГГ к договору ** от ДД.ММ.ГГГГ стороны договорились о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока осуществления мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (л.д.28).

Дополнительным соглашением ** от ДД.ММ.ГГГГ к договору ** от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Из материалов дела следует, что истец исполнил условия договора и внес в кассу ответчика всю необходимую сумму по договору (кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком обязательства по догазификации в рамках условий настоящего договора, с учетом дополнительных соглашений к нему, не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес АО «Газпром газораспределение Псков» направлена претензия с просьбой выполнить взятые на себя обязательства в полном объеме по исполнению договора от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее десяти календарных дней с момента получения претензии, а в случае не исполнения - выплаты штрафных санкций, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей» и компенсации морального вреда (л.д.34-36). До настоящего времени договор ответчиком не исполнен, доказательств обратного суду не представлено. Сведений о невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от ответчика, а равно по вине истца, ответчиком суду не сообщено и доказательств этому не имеется.

Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом Российской Федерации от 28.06.2012 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком до настоящего времени обязательства по договору не исполнены, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца, как потребителя.

Учитывая изложенное, исковые требования в части обязания ответчика исполнить условия договора по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения индивидуального жилого дома истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом длительности неисполнения обязательства, а также того, что до настоящего времени каких-либо мер к его полному исполнению ответчиком не предпринято, суд считает обоснованным определить срок исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

При этом суд считает несостоятельным довод ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» о том, что им не нарушен срок осуществления мероприятий по подключению домовладения истца к сети газораспределения, так как обязательство по данному договору выполняется в нормативный срок, установленный Региональной программой газификации Псковской области на 2017-2026 годы.

На сайте Комитета по тарифам и энергетике Псковской области в сети «Интернет» размещена Региональная программа газификации Псковской области на 2017-2026 годы с приложением пообъектного плана-графика по догазификации населенных пунктов Псковской области. Данная программа утверждена Указом Губернатора Псковской области от 30.11.2016 г. №75-УГ.

Согласно указанному плану-графику догазификации срок строительства газопровода и ввода к домовладению по адресу проживания истца: 

<

адрес> установлен ДД.ММ.ГГГГ года (позиция **).

Однако, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) дома истца, определяемый программой газификации, свидетельствует только о том, что срок по подключению, предусмотренный договором и согласованный сторонами, не может выходить за пределы этого общего срока, установленного нормативным актом - июля 2026 года.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Поскольку факт нарушения прав истца, заключающийся в неисполнении договора ответчиком в установленный в нем срок, по делу установлен, то требование истца о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ст.ст.151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (п.25), а также учитывает длительность нарушений прав истца как потребителя и требования разумности и справедливости, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, отказав в удовлетворении требований последнего о взыскании морального вреда в большем размере.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Исходя из положений п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) предусмотрена уплата исполнителем за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойки (пени) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), при ограничении суммы неустойки (пени) ценой отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей ценой заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Ответчиком допущено нарушение срока выполнения работы (оказания услуги) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет истец производит от суммы 74 656 руб. 44 коп. Период просрочки составляет 193 дня, исходя из чего размер неустойки составит 432 260 руб. 79 коп. (74656,44 руб. х 3% х 193 дн.) 

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Истец ограничил размер неустойки суммой договора, которая определена дополнительным соглашением сторон, суд также соглашается с данным размером, не усматривая оснований для выхода за пределы исковых требований, но с учетом суммы договора в размере 74 656 руб. 44 коп.

Согласно пунктам 1, 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором; при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца как потребителя и правомерность требований истца, которые в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены в течение длительного времени, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от удовлетворенных исковых требований, что составляет (74 656,44 руб. + 15000 руб.) : 2 = 44 828 руб. 22 коп.

Положениями статьи 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 10 000 руб. (из них: 3 000 руб. за требование неимущественного характера об обязании исполнить договор, 3 000 руб. за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда, а также 4 000 руб. за имущественное требование о взыскании неустойки).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Псков» (**) исполнить требования договора ** от ДД.ММ.ГГГГ в части подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром газораспределение Псков», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» **) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт серии **), неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 656 руб. 44 коп., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 44 828 руб. 22 коп., а всего 134 484 (сто тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят четыре) руб. 66 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (**) государственную пошлину в доход муниципального образования «Невельский муниципальный округ» в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.М. Алексеенко 

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.

Судья С.М. Алексеенко