Дело № 12-117/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-000026-68

Р Е Ш Е Н И Е

2 июня 2025 года город Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г., 

с участием представителя должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, врио судебного пристава-исполнителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, 

рассмотрев в зале суда (

<

...>) жалобу защитника Администрации Советского района Республики Крым – ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО3 № 98082/24/566925 от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении № 700/24/98082-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Советского района Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО3 № 98082/24/566925 от 17.12.2024 Администрация Советского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация Советского района Республики Крым в лице защитника Поповой Людмилы Николаевны обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что с целью исполнения судебного решения администрацией Советского района Республики Крым и выделении денежных средств для приобретения благоустроенного жилья в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым были направлены письма исх. № 01-42/053 от 04.07.2023, исх. № 01-42\\232 от 03.08.2023, исх. № 01-42/1317 от 05.09.2023, исх. № 01-42/1383 от 03.10.2023, исх. 01-42/1512 от 01.12.2023, исх. 01-42/112 от 08.02.2024, исх. № 01-42/390 от 10.04.2024, исх. № 01-42/2338 от 11.06.2024, исх. № 01-42/4051 от 09.09.2024, исх. № 01-42/5150 от 27.11.2024). В информации Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (вх. № 12875/01-41 от 15.12.2023, вх. № 2261/01-41 от 07.03.2024, вх. № 3849/01-41 от 18.04.2024, вх. № 9059/01-45 от 24.09.2024, вх. № 11643/01-41 от 05.12.2024) указано, что постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 года № 359 утвержден Порядок предоставления субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно п. 3 Порядка главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. Субвенция предоставляется при наличии в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Крым на предоставление субвенции. Таким образом, вопрос об увеличении объемов бюджетных ассигнований администрации Советского района Республики Крым возможно рассмотреть в случае увеличения лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Республики Крым либо формирования экономии бюджетных средств в процессе осуществления процедуры закупок. Администрацией Советского района Республики Крым принимаются все возможные меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, Администрация Советского района Республики Крым не уклоняется от исполнения решения суда. Реальное исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения в 2024 году было невозможно. Исполнение судебного решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учётом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. Указанная особенность состоит в том, что Администрация Советского района Республики Крым была обязана предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение не за счет собственных средств, а за счёт средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, что не исключает возможности использования и иных способов решения вопросов о предоставлении жилья. Возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере. В 2024 году, денежные средства, необходимые и достаточные для приобретения соответствующего жилого помещения, из республиканского бюджета перечислены были для приобретения 3-х жилых помещений, которые на данный момент исполнены, свободными жилыми помещениями должник не располагал. Соответственно, реальная возможность приобретения жилого помещения с использованием установленных законом процедур, а также из имеющегося жилого фонда к моменту истечения указанного срока отсутствует. Администрация Советского района Республики Крым, считает, что недостаточнее финансирование является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Администрацией Советского района Республики Крым были предприняты необходимые меры для исполнения решения суда в рамках исполнительного производства, однако субвенции на реализацию исполнения решения суда не были выделены в полном объеме. При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Определением судьи от 17.04.2025 жалоба защитника Администрации Советского района Республики Крым – ФИО2 принята к рассмотрению, судебное заседание назначено на 02.06.2025.

В судебном заседании представитель должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, врио судебного пристава-исполнителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, возражала против удовлетворения жалобы, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрация г. Алушты Республики Крым явку уполномоченного защитника в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. До начала судебного заседания в адрес суда поступило заявление защитника Администрации Советского района Республики Крым – ФИО2, в котором она просит рассмотреть жалобу в отсутствие Администрации Советского района Республики Крым.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица участвующего деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Как усматривается из исполнительного листа № 91RS0020#2-339/2022#1, выданного Советским районным судом Республики Крым по гражданскому делу № 2-339/2022, на Администрацию Советского района Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования Советский район Республики Крым, не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения. 

03.11.2022 врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО8 на основании указанного исполнительного листа в отношении Администрации Советского района Республики Крым возбуждено исполнительное производство № 106283/22/82013-ИП.

Постановлением врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО8 от 22.11.2022 с должника Администрации Советского района Республики Крым взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в рамках вынесенного постановления о взыскании исполнительного сбора, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.12.2022. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО11 от 31.10.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.11.2024. 

В связи с невыполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 04.12.2024 в отношении Администрации Советского района Республики Крым составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому Администрация Советского района Республики Крым совершила административное правонарушение, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора 22.11.2022 и установления нового срока исполнения решения – до 29.11.2024, а именно, на 29.11.2024 не исполнено решение суда в части – обязать Администрацию Советского района Республики Крым предоставить ФИО4 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования Советский район Республики Крым, не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения. Протокол составлен без участия защитника Администрации Советского района Республики Крым, извещенной о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

17.12.2024 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Администрации Советского района Республики Крым заместителем начальником отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление № 98082/24/566925, которым Администрация Советского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, со ст. 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При этом суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п. 75 вышеуказанного постановления).

Правовое положение субъектов бюджетных правоотношений и основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации определены Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с предписаниями которого одним из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Согласно положениям ч. 2 ст. 83 БК РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 9 Закона Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 46-ЗРК/2014) органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)

Согласно ч. 6 ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется на основании закона субъекта Российской Федерации, который в том числе должен содержать перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня.

Для осуществления указанных полномочий органам местного самоуправления предоставляются финансовые средства и материальные ресурсы.

В соответствии со ст. 11 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем субвенций на осуществление полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1, частью 3 статьи 9 настоящего Закона, определяется исходя из количества лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемой для расчета размера субвенции, в размере 33 кв. метров, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Субвенции на осуществление полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 1 статьи 9 настоящего Закона, распределяются между всеми городскими округами, муниципальными районами пропорционально количеству лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение в очередном финансовом году в соответствующем муниципальном образовании, и количеству лиц, имеющих жилые помещения, за которыми сохранено право пользования, и утверждаются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию.

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Порядок финансирования мероприятий по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обусловлено соблюдением установленного действующими нормативно-правовыми актами порядка.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 № 359 утвержден Порядок предоставления субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым 

Следовательно, исходя из системного анализа приведенных положений, можно сделать вывод о том, что полномочия Администрации Советского района Республики Крым при организации обеспечения граждан, с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств возложено на Министерство жилищной политики государственного строительного надзора Республики Крым.

С целью исполнения судебного решения Администрацией Советского района Республики Крым в адрес Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым неоднократно были направлены письма с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительной субвенции бюджету муниципального образования Советский район Республики Крым для исполнения решений суда, в том числе в отношении ФИО4 (исх. № 01-42/053 от 04.07.2023, исх. № 01-42//232 от 03.08.2023, исх. № 01-42/1317 от 05.09.2023, исх. № 01-42/1383 от 03.10.2023, исх. 01-42/1512 от 01.12.2023, исх. 01-42/112 от 08.02.2024, исх. № 01-42/390 от 10.04.2024, исх. № 01-42/2338 от 11.06.2024, исх. № 01-42/4051 от 09.09.2024, исх. № 01-42/5150 от 27.11.2024).

Согласно ответам Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым вопрос об увеличении объемов бюджетных ассигнований Администрации Советского района Республики Крым возможен в случае увеличения лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Республики Крым либо формирования экономии бюджетных средств в процессе осуществления процедуры закупок (исх. № 25248/01-35/8/1 от 08.12.2023, исх. № 4952/01-35/1/1 от 15.02.2024, исх. № 16369/01-35/1/1 от 16.04.2024, исх. № 43794/01-35/8/1 от 23.09.2024, исх. № 62671/01-35/10/1 от 04.12.2024).

В ходе судебного рассмотрения жалобы нашли свое объективное подтверждение доводы заявителя о том, что Администрацией Советского района Республики Крым принимались достаточные и необходимые меры для исполнения решения суда в установленный приставом срок.

Такие обстоятельства, как объемы выделения денежных средств, их расходование, возможность их исполнения без выделения дополнительных средств, наличие или отсутствие иных источников финансирования должны исследоваться административным органом при привлечении к административной ответственности.

Администрацией Советского района Республики Крым предпринимаются активные действия для исполнения решения суда, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела письма о необходимости увеличения и размеров финансирования на текущий год на приобретение жилых помещений.

Таким образом, Администрация Советского района Республики Крым в рамках своих полномочий совершила все необходимые действия в целях предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по решению суда, ввиду отсутствия финансирования, о чем Администрацией Советского района Республики Крым направлялись соответствующие письма.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что Администрацией Советского района Республики Крым предпринимались все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда в установленный приставом срок, в том числе по направлению в соответствии с порядком и сроками предложений о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходов, необходимых на исполнение судебных актов, в том числе для обеспечения благоустроенного жилого помещения ФИО4 в рамках исполнения решения суда по делу № 2-339/2022, и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись в полном объеме, прихожу к выводу об отмене постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО3 № 98082/24/566925 от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении № 700/24/98082-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Советского района Республики Крым, и прекращении производства по делу по основаниям ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО3 № 98082/24/566925 от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении № 700/24/98082-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Советского района Республики Крым, подлежит отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Советского района Республики Крым по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ч. 4 ст. 24.5, ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Администрации Советского района Республики Крым – ФИО2 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России ФИО3 № 98082/24/566925 от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении № 700/24/98082-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Советского района Республики Крым – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя. 

Судья Н.Г. Плиева