Дело № 2-1130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Ефименко К.В.,

при секретаре Рубанской А.И.,

с участием представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Камчатскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, внесении изменения в приказ, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате проезда, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Камчатскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, внесении изменения в приказ, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате проезда, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что он проходил службу в системе УМВД России с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в УМВД России по Камчатскому краю по ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2014 года по 2016 год истец выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время в количестве 451 час., в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 965 час., которые ему компенсированы ответчиком путем выплаты денежных средств в неполном объеме в количестве за 288 час. и 120 час. соответственно. Истец неоднократно обращался к ответчику и в Межмуниципальный отдел МВД России «Корякский», в котором проходил службу, с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за фактически отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Вместе с тем, дополнительные дни отдыха в натуре истцу в полном объеме не предоставлены. На момент увольнения окончательный расчет с истцом не произведен. Бездействие ответчика по предоставлению истцу дополнительных дней отдыха в натуре грубо нарушило право истца на отдых. Истцу не предоставили в натуре дополнительные дни отдыха за отработанные часы службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 451 и 845 час., составляющих общую сумму 1 296 час., то есть 162 дня. При фактическом предоставлении указанных дней дополнительного отдыха истец был бы уволен со службы не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, что существенно улучшает его право. Находясь в очередном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом за пределы Камчатского края. ДД.ММ.ГГГГ истец вылетел из 

<

адрес> в 

<

адрес> для госпитализации в отделение ревматологии ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» 

<

адрес> для проведения консультации с целью уточнения диагноза, тактики ведения. После прохождения обследования истец ДД.ММ.ГГГГ вернулся в 

<

адрес> для проведения очередного отпуска. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с рапортом об оплате проезда к месту проведения обследования в размере 11 995 руб., однако указанная оплата ответчиком не произведена. 

На основании изложенного, истец обратился в суд с иском и просил признать бездействие УМВД России по Камчатскому краю в части не предоставления дополнительных дней отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней, обязать УМВД России по Камчатскому краю предоставить дополнительные дни отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика внести изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 513 руб. 38 коп., денежные средства по оплате проезда в размере 11 995 руб., компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. 

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотрение дела отложить в связи с желанием лично участвовать в судебном заседании. Аналогичное заявление поступило от представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Настаивал на рассмотрении спора по существу без отложения судебного разбирательства, поскольку истец не представил доказательства уважительности своей неявки в суд. Дополнительно пояснил, что при увольнении все выплаты и окончательный расчет производит УМВД России по Камчатскому краю, поэтому истцу были выплачена компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время в количестве 36 час. Поскольку в соответствии с п. 21 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский» является самостоятельным юридическим лицом, все отпуска и отгулы предоставляются и оплачиваются Межмуниципальным отделом МВД РФ «Корякский» самостоятельно, с которым истец состоял в служебных отношениях. Отпуск за 2016 год был предоставлен истцу Межмуниципальным отделом МВД РФ «Корякский». Оснований для предоставления УМВД России по Камчатскому краю истцу отгулов не имеется, поскольку это является прерогативой работодателя истца - Межмуниципального отдела МВД РФ «Корякский». Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ поступил от истца ответчику, но был направлен для исполнения в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский» по принадлежности. Расходы по оплате проезда к месту проведения обследования в размере 11 995 руб. были выплачены истцу в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления истцом авансового отчета ДД.ММ.ГГГГ с приложением всех необходимых документов.

Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-342), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ). 

Согласно ч. 2 ст. 53 ФЗ-342 нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 ФЗ-342 сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 года № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее - Порядок).

В соответствии с п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 10 Порядка).

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (п. 18 Порядка).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Межмуниципальном отделе МВД РФ «Корякский» в должности начальника отделения полиции №, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными в него изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выпиской из приказа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Приказом Межмуниципального отдела МВД РФ «Корякский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 предоставлен очередной ежегодный отпуск за 2016 год, в том числе основного отпуска – 45 календарных дней, выходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на период отпуска – в количестве 10 календарных дней, за стаж службы в органах внутренних дел – в количестве 15 календарных дней, дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день 9 календарных дней, дни на проезд в количестве 4 календарных дней. Основанием для издания приказа послужили рапорт ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, график отпусков на 2016 год.

Также указанным приказом истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 35 календарных дней, с 3 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что очередной ежегодный отпуск истцу неоднократно продлевался в связи с временной нетрудоспособностью в период нахождения в отпуске.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МВД России по Камчатскому краю с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за фактически отработанное время в выходные, праздничные дни в качестве ответственного от руководства в 2015 – 2016 годах, которые присоединить к основному отпуску за 2016 год.

В соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Из материалов дела следует, что рапорт о предоставлении истцу дополнительных дней отдыха за фактически отработанное время в выходные, праздничные дни и присоединении их к основному отпуску за 2016 год, адресованный начальнику УМВД России по Камчатскому краю, подан истцом в период его нахождения в очередном ежегодном отпуске, к которому просил присоединить дополнительные дни, то есть истец своевременно не воспользовался своим правом на предоставление указанных дополнительных дней отдыха, при подаче рапорта о предоставлении ему очередного ежегодного отпуска за 2016 год.

Более того, в указанном рапорте истца не содержится требование о предоставлении дополнительных дней отдыха за службу в ночное время, а также отсутствует согласование с непосредственным руководителем истца.

Таким образом, истцом при подаче рапорта от ДД.ММ.ГГГГ не соблюден установленный для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации порядок и сроки его подачи, поскольку дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни, предоставляется путем присоединения к очередному ежегодному отпуску, предоставление которого, со всеми дополнительными днями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, оформляется приказом работодателя. 

В силу принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (ст. 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Из искового заявления следует, что истец предъявляет исковые требования к УМВД Росси по Камчатскому краю.

Приказом УМВД России по Камчатскому краю от 21 июля 2011 года № 795 утверждено Положение о Межмуниципальном отделе МВДРФ «Корякский», в соответствии с п.п. 20, 21 которого Корякский МО МВД России является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы, выступает истцом и ответчиком в суде. Отдел является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 13, пп. 25 п. 17 указанного Положения Межмуниципальный отдел МВДРФ «Корякский» возглавляет начальник, в обязанности которого входит предоставление в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным гражданским служащим и работникам Корякского МО МВД России.

Таким образом, работодателем истца, в компетенцию которого входят вопросы предоставления очередного ежегодного отпуска, а также дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни, которые присоединяются к очередному ежегодному отпуску, является Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский».

Следовательно, с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни, истцу следовало обратиться к своему работодателю, вместе с рапортом о предоставлении очередного ежегодного отпуска. 

Как следует из материалов дела, истец знал и понимал на момент подачи рапорта от ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Камчатскому краю, что данный рапорт должен быть подан его работодателю в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский», что подтверждается рапортом истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных дней отдыха в количестве 10 дней за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, адресованным на имя врио начальника Корякского МО МВД РФ, выпиской из приказа Межмуниципального отдела МВД РФ «Корякский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о предоставлении истцу 10 дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за период с июля по декабрь 2014 года.

Из справки Межмуниципального отдела МВД РФ «Корякский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Корякский МО МВД России из УМВД России по Камчатскому краю поступил рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных дней отдыха за фактически отработанное время в выходные, праздничные дни, в качестве ответственного от руководства в 2015-2016 годах и о присоединении их к основному отпуску за 2016 год.

Таким образом, УМВД России по Камчатскому краю не являясь работодателем ФИО1, при получении рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ, не имея полномочий по рассмотрению изложенного в нем вопроса, направило указанный рапорт работодателю истца - Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский», по принадлежности. 

На основании изложенного, ответчик не мог нарушить трудовых прав истца, в том числе на предоставление дополнительных дней отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни, с учетом того, что ответчик не является работодателем истца, в компетенцию которого входит решение указанного вопроса, УМВД России по Камчатскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что между сторонами отсутствуют трудовые (служебные) отношения, работодатель истца Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский» является действующим юридическим лицом, бездействием ответчика УМВД России по Камчатскому краю по предоставлению истцу дополнительных дней отдыха права истца не нарушались, нарушением истцом порядка получения дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни, поскольку истец своевременно не обратился с соответствующим рапортом к работодателю, суд приходит к выводу, что исковое требование ФИО1 к Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия в части не предоставления дополнительных дней отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В связи с тем, что в удовлетворении первоначального требования истца (о признании незаконным бездействия в части не предоставления дополнительных дней отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней) отказано, правовых оснований для удовлетворения производных требований истца о возложении обязанности предоставить дополнительные дни отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней с ДД.ММ.ГГГГ, обязании внести изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а потому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку положения ст. 395 ГК РФ являются мерой ответственности в случае нарушений, допущенных в рамках гражданско-правовых отношений, они не подлежат применению в случае задержки выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, исковое требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 513 руб. 38 коп., является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Ответственность за задержку заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена нормами трудового законодательства.

Рассматривая исковое требование истца о взыскании денежных средств по оплате проезда в размере 11 995 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 мая 2012 года № 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Порядок регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (п. 1.1).

В соответствии с п. 4 Порядка для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки).

К документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в п. 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), отрывной талон к путевке, посадочные талоны (п. 5).

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации (п. 6).

В соответствии с п. 9 Порядка оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным настоящим Порядком.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с рапортом об оплате проезда по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес> для госпитализации в ФКУЗ «ГКГ МВД России», для проведения обследования и лечения. К рапорту истец приложил копию направления, копию вызова на обследование, копию билета и посадочного талона по указанному маршруту. 

На указанном рапорте проставлена резолюция о компенсации указанных расходов с учетом позиции ПО и наличия документов из МСЧ.

На основании ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что к рапорту от ДД.ММ.ГГГГ истцом были приложены документы, подтверждающие факт его пребывания на обследовании в ФКУЗ «ГКГ МВД России», как предусмотрено п.п. 4, 5 Порядка, истцом не представлено, в материалах дела таковых не имеется. 

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истцу компенсированы расходы по оплате проезда до места обследования и обратно в размере 11 995 руб., после представления ФИО1 документов, подтверждающих прохождение им обследования в ФКУЗ «ГКГ МВД России», что подтверждается копией авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены соответствующие авиабилеты, посадочные талоны, справки Сбербанка и талон-удостоверение, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и бухгалтерской справкой к документу «Заявка на кассовый расход» от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, с учетом предоставления истцом авансового отчета с приложением подтверждающих документов, предусмотренных Порядком, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику ДД.ММ.ГГГГ и выплатой ответчиком спорной суммы ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового требования истца о взыскании с ответчика денежных средств по оплате проезда в размере 11 995 руб. 

Поскольку судом не установлено нарушений ответчиком трудовых прав истца, действиями ответчика личные неимущественные права истца, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, не нарушались, суд приходит к выводу, что требование истца о компенсации морального вреда является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия в части не предоставления дополнительных дней отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней; возложении обязанности предоставить дополнительные дни отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 162 дней с ДД.ММ.ГГГГ; обязании внести изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 513 руб. 38 коп.; денежных средств по оплате проезда в размере 11 995 руб.; компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2017 года.

Судья подпись К.В. Ефименко

Верно 

Судья К.В. Ефименко