дело № 2-3473/2025

УИД 18RS0005-01-2025-003647-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре Мухамадьяровой Г.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьих лиц ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действуя в интересах неопределенного круга лиц (далее - Управление Роспотребнадзора по УР, истец), обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее по тексту - МБОУ «СОШ № 7», ответчик), которым просит, с учетом уточнения исковых требований от 09.12.2025 г., признать противоправным (незаконным) бездействие МБОУ «СОШ № 7» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по несоблюдению требований ст. 11, ст.24, ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20). Обязать МБОУ «СОШ № 7» в срок до 01.08.2026 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно: выполнить ремонт потолка в учебных кабинетах №401,409,404,402,405,407,212 в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем: в нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20в кабинетах №401,403,409,404,405,402,407,412 в коридоре около кабинета на поверхности потолка следы протекания кровли, отделка не допускает проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; комнаты хранения уборочного инвентаря не оборудованы поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. По результатам проведенного профилактического визита, МБОУ «СОШ№ 7» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 583 от 21.02.2025 г. со сроком устранения до 01.08.2025. 01.08.2025 ответчиком направлен ответ на предписание, из которого следует что выполнены п.1 предписания. На момент подачи иска, не устранены нарушения: в учебных кабинетах №401,403,409,404,405,402,407,412, в коридоре около 214 кабинета на поверхности потолка следы протекания кровли, отделка не допускает проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; комнаты хранения уборочного инвентаря не оборудованы поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что нарушения устраняют – к 1 сентября отремонтирована кровля, сделан ремонт на 2 этаже, кабинет 212 и коридор между 213 и 214 кабинетом отремонтированы. Поддоны с водоснабжением и водоотведением установлены. Осталось сделать ремонт на 4 этаже, ждут денег от Управления образования.

В судебном заседании представитель третьих лиц ФИО4, действующая на основании доверенностей, суду пояснила, что по мере осуществления финансирования нарушения будут устранены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

При указанных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора по УР вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

МБОУ «СОШ №7» является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН 

<

***>, к основному виду деятельности которого относится среднее общее образование, к дополнительным видам деятельности - предоставление услуг по дневному уходу за детьми. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ (ст.ст. 41, 42, 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и образования детей и молодежи".

Пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 установлено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Указанные Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности (п. 1.2 СП 2.4.3648-20).

В соответствии с СП 2.4.3648-20 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3).

Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления (п.2.4.12).

21.12.2025 Управлением Роспотребнадзора по УР было вынесено предписание, в соответствии с которым МБОУ «СОШ №7» предписано:

1. В соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 выполнить ремонт потолка в учебных кабинетах № 401,403,409,404,405,402,407,412, в коридоре около 214 кабинета. Срок устранения: 01.08.2025.

2. В соответствии с п.2.5.12 СП 2.4.3648-20 комнаты хранения уборочного инвентаря оборудовать поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Срок устранения: 01.08.2025.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что нарушение № 2 ответчиком было устранено, нарушение № 1 устранено частично – ремонт сделан в коридоре около 214 кабинета, в связи с чем представитель истца уточнила исковые требования. Доказательств устранения нарушения санитарного законодательства, выявленных в ходе проверки, в полном объеме, не представлено, при этом действующее санитарное законодательство предусматривает необходимость устранения выявленных нарушений.

Вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства создают реальную угрозу безопасности людей, подвергают опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд находит требование Управления Роспотребнадзора по УР к МБОУ «СОШ №7» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для устранения нарушений требований законодательства (срок исполнения решения суда) (до 01.08.2026), о котором просит истец, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Признать противоправным (незаконным) бездействие МБОУ «СОШ № 7» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по несоблюдению требований ст. 11, ст.24, ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Возложить на МБОУ «СОШ № 7» обязанность в срок до 01.08.2026 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

- выполнить ремонт потолка в учебных кабинетах №401,409,404,402,405,407,212 в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2025 года.

Судья С.А. Нуртдинова