Дело № 2-685\2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 21 сентября 2017 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика – представителя администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО2, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район об изменении наименования объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил признать жилое строение, расположенное по адресу: Россия, 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения коллективного садоводства и огородничества, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>. 

На указанном земельном участке находится объект капитального строительства - «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке», общей площадью 28 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, также принадлежащее истцу на праве собственности. Право собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 27.04.2016 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, в Единый государственный реестр недвижимости 26.04.2016 года внесены записи регистрации за № 23-23/004-23/004/801/2016-1824/2 и № 23-23/004-23/004/801/2016-1825/2.

Данный земельный участок был приобретен им в собственность по договору купли-продажи от 16.04.2016 года. Указанный дом является для него единственным постоянным местом жительства, дом является капитальным строением, в котором имеются все необходимые коммуникации, что подтверждается техническим паспортом 2017 года.

В Едином государственном реестре недвижимости и свидетельстве о государственной регистрации права вышеуказанное строение на земельном участке указано как «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке». Однако, указанное строение было построено и введено в эксплуатацию как одноэтажный кирпичный дом, и соответственно, фактически является жилым домом, что подтверждается указанным в Едином государственном реестре недвижимости назначением объекта - «жилой дом».

Указанный дом является для него единственным постоянным местом жительства, однако он не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства в данном доме, поскольку в правоустанавливающих документах строение значится как «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке». Изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства (жилого строения), расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, с «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке» и государственная регистрация права собственности истца на «жилой дом, назначение: жилое» позволит ему проживать в данном доме с правом регистрации по месту жительства. Дом и земельный участок находятся в населенном пункте и относятся к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

29 марта 2017 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об уточнении наименования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое». 

01 июня 2016 года он обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением об изменении существующего разрешенного использования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое».

Ответом № 139-3243/16-18 от 30 июня 2016 года главы МО Тбилисский район, отказано в изменении разрешенного использования в связи с тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, утвержденными решением Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 03 июня 2014 года № 1192, рассматриваемый земельный участок находится за пределами населенного пункта станицы Тбилисской. 

Указанное обстоятельство вынудило его обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, и в окончательном варианте просил суд изменить наименование объекта права «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке», назначение жилое, общей площадью 28 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, на «жилой дом»; указать, что решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке, назначение жилое, общей площадью 28 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в части изменения наименования объекта (объект права) с «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке, назначение: жилое. Площадь: общая 28 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>, Тбилисский район, 

<

адрес> на «жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 28 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>, Тбилисский район, 

<

адрес>».

Представитель ответчика муниципального образования Тбилисского района в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица территориального отдела № 8 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Статьей 1 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как видно из материалов дела, истец по делу является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения коллективного садоводства и огородничества, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>. Данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права, выданным 27.04.2016 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

На указанном земельном участке находится объект капитального строительства - «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке», общей площадью 28 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, также принадлежащее истцу на праве собственности. Данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права, выданным 27.04.2016 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Имея намерение осуществить регистрацию в указанном домовладении, истец обратился в администрацию муниципального образования Тбилисского района с заявлением об уточнении наименования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое». 

Согласно уведомления, № 139-3243/16-18 от 30 июня 2016 года главы МО Тбилисский район, отказано в изменении разрешенного использования в связи с тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, утвержденными решением Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 03 июня 2014 года № 1192, рассматриваемый земельный участок находится в зоне объектов сельскохозяйственного производства. Градостроительным регламентом данной зоны не предусмотрено разрешенное использование земельного участка для размещения жилых домов, а также разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением об изменении наименования здания. 

Согласно п. 11 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведения о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса. 

Согласно частей 2 и 3 ст. 13 Указанного Закона, внесение в Единый государственный реестр недвижимости дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия; в уведомительном порядке в случаях, установленных названным Законом.

При этом судом установлено, что в настоящее время должным образом не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. 

Однако, данное обстоятельство не может влечь за собой нарушение прав истца по делу.

В судебном заседании объективно установлено, что в настоящее время, для приведения в соответствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости, истец не имеет возможности обратится в регистрирующий орган с заявлением об изменении наименования объекта недвижимости, в виду отсутствия соответствующей нормативной базы.

Устраняя указанные противоречия, истец исчерпал любые возможности, в том числе административные, для внесения исправления в правоустанавливающие документы. 

Так в соответствии со ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право. В целях защиты права истца, и приведении в соответствие сведений об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Однако, от взыскания с ответчика судебных расходов истец отказался. Суд удовлетворяет его требования.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район об изменении наименования объекта недвижимости удовлетворить.

Изменить наименование объекта права «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке», назначение жилое, общей площадью 28 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, на «жилой дом».

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке, назначение жилое, общей площадью 28 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в части изменения наименования объекта (объект права) с «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке, назначение: жилое. Площадь: общая 28 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>, линия 4 на «жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 28 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев