Дело № 92RS0002-01-2024-00003-34

Производство № 2-1308/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Фахертдиновой А.Д.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО5, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, о взыскании излишне выплаченного оклада по специальному званию,

УСТАНОВИЛ:

ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу излишне выплаченный оклад по специальному званию в размере 70 526 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 приказом ФССП России от 20.05.2020 назначен на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов с присвоением специального звания – старший прапорщик внутренней службы. 15.05.2022 ответчик был уволен. Приказом УФССП по г. Севастополю от 22.06.2022 в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 установлена выплата оклада по специальному званию в течение года после увольнения, до 12.05.2023. В связи с реорганизацией УФССП России по г. Севастополю, аналогичный приказ вынесен ГУПФССП по Республике Крым и г. Севастополю 30.12.2022.

В результате сверки, проведенной с пенсионным органом, установлено, что ответчик ФИО1 с 01.07.2022 является получателем пенсии по старости, а следовательно права на получение оклада по специальному званию с указанного времени не имел. Таким образом, за период с 2022 года по январь 2023 года УФССП России по Севастополю и Главным управлением ежемесячно выплачивались оклады по специальному званию без законных на то оснований, в связи с чем образовалась переплата в сумме 70 526 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил суду, что заблуждался относительно оснований для получения пенсии. Полагал, что получает пенсию как опекун, однако оказалось, что по старости.

Представителем третьего лица ОСФР по г. Севастополю в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. 

Суд, выслушав мнение ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ФССП России от 20.05.2020 №470-лс ФИО1 назначен с 01.06.2020 на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Названным приказом ответчику присвоено специальное звание – старший прапорщик внутренней службы.

Согласно выписке из приказа ФССП России №3171-лс от 12.05.2022, ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 31.05.2022 по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Этим же приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на 31.05.2022 составляет у ФИО1 в календарном исчислении 06 лет 08 месяцев 29 дней, в льготном исчислении – 06 лет 08 месяцев 29 дней.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", приказом Федеральной службы судебных приставов от 30 ноября 2020 г. N 806 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты оклада по специальному званию сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию", УФССП России по Севастополю вынесен приказ от 22.06.2022 №203-к, которым ФИО1 назначена выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы до 31.05.2023, как уволенному со службы без права на пенсию и имеющему общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет.

В связи с реорганизацией УФССП России по Севастополю, 30.12.2022 ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю издан приказ №1680-к о продолжении выплаты ФИО1 оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы с 01.12.2022 по 31.05.2023.

В феврале 2023 года истцом проведена сверка с пенсионным органом, по результатам которой установлено, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2022. Данное обстоятельство подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах на имя ФИО1 от 27.01.2023.

Приказом ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю №221-к от 28.02.2023 ранее назначенная ответчику выплата оклада по специальному званию прекращена.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что ввиду назначения 01.07.2022 ответчику пенсии по старости, последний в силу закона право на выплату оклада по специальному званию утратил. Таким образом, в период с 2022 года и по январь 2023 года (до даты прекращения выплаты) ответчику УФССП России по Севастополи и Главным управлением необоснованно выплачивался оклад по специальному званию, в связи с чем образовалась переплата в сумме 70 526 руб. Согласно доводам истца, указанная переплата является неосновательным обогащением на стороне ответчика, а потому должна быть взыскана в пользу ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно частям 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Положениями пункта 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах (пункт 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 18 Порядка, военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Назначение и выплата оклада по воинскому (специальному) званию производятся в соответствии с правовым актом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба (служба), принятым на основании настоящего постановления.

В соответствии с п. 18 Порядка приказом Федеральной службы судебных приставов от 30.11.2020 №806 утверждена инструкция о порядке назначения и выплаты оклада по специальному званию сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию.

Пунктами 2,3 приказа ФССП России от 30.11.2020 № 806 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты оклада по специальному званию сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию" установлено, что сотрудникам имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет и уволенным со службы без права на пенсию, сохраняется выплата оклада по специальному званию в течении одного года после увольнения по следующим основания: по достижении ими предельного возраста пребывания на службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями. Годичный срок для выплаты оклада по специальному званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения сотрудника из реестра сотрудников в связи с увольнением со службы. Оклад по специальному званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения со службы исходя из размера оклада по специальному званию, получаемого сотрудником на день увольнения со службы, в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что денежное довольствие сотрудников, состоящее, в том числе, из оклада по специальному званию, является основным средством их материального обеспечения и выплачивается на основании акта федерального государственного органа. При этом закон содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 26.03.2021 № 8-П, от 11.01.2022 № 1-П, от 25.04.2022 № 17-П по делам о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации, любая из выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет), - по смыслу подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации - не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности (противоправных действий) со стороны самого военнослужащего или счетной (арифметической) ошибки. Недобросовестность - в силу вытекающего из статей 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 21 (часть 1) и 49 Конституции Российской Федерации принципа добросовестности участников правоотношений - во всяком случае не должна презюмироваться. При решении вопроса о взыскании с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, излишне выплаченных ему денежных средств в составе денежного довольствия вывод о наличии недобросовестности с его стороны, являющейся непосредственной причиной переплаты, может быть, по общему правилу, сделан лишь при установлении - на основе тщательного анализа всех обстоятельств - таких фактов, которые безусловно свидетельствуют о совершении им действий (бездействия), заведомо направленных на получение излишних выплат.

Под счётной ошибкой понимается ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов сумм, причитающихся к выплате. Вместе с тем, в условиях применения автоматизированной системы расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с использованием специализированного программного обеспечения вероятность арифметической ошибки при исчислении размера соответствующих выплат практически исключена. Равным образом крайне мала и вероятность совершения такого рода ошибки при непосредственной выплате военнослужащему денежного довольствия, притом что на сегодняшний день оно выплачивается преимущественно путем перевода денежных сумм на счет военнослужащего в банке.

Исходя из анализа вышеприведённых правовых норм в системном единстве с правовой позицией Конституционного Суда РФ и принимая во внимание, что право работника на вознаграждение за труд является конституционно гарантированным, а трудовым законодательством в целях охраны заработной платы как источника дохода работника основания удержания из неё ограничены, перечень оснований является исчерпывающим, при разрешении настоящего спора о взыскании с ФИО1 выплаченных денежных сумм, с учётом исковых требований и их обоснования, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление предусмотренных ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ и пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ оснований для такого взыскания, а именно: причины выплаты работнику суммы, которую требует взыскать с него работодатель как неосновательное обогащение.

Исходя из положений ст. 10 ГК РФ, добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности.

Судом установлено, что спорные денежные средства в виде оклада по специальному званию ответчиком получены в качестве основного средства материального обеспечения на основании приказа уполномоченного лица государственного органа. При этом доказательства каких-либо недобросовестных действий со стороны ответчика, а также наличия счетной ошибки, под которой в законодательстве понимается арифметическая ошибка, выражающаяся в неправильном выполнении математических действий при производстве выплаты, истцом не представлены, в связи с чем установленные законом основания для взыскания с ответчика ФИО1 заявленной суммы в качестве неосновательного обогащения отсутствуют.

Учитывая, что не установлены обстоятельства, влекущие возврат денежных средств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, о взыскании излишне выплаченного оклада по специальному званию, – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2024.

Председательствующий –