Дело № 2-370/2024

44RS0002-01-2023-004236-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Ярошевской Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что решением УПФР в г. Костроме, Костромской области № 27485/20, от 20.05.2020 года, истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением он не согласен. Само решение, от имени начальника управления ПФР, в г. Костроме Костромской области - ФИО2 ни кем не подписано, а следовательно не может являться юридически значимым и законным документом. Реквизит исполнителя отсутствует. Отметка об исполнителе оформляется на лицевой стороне последнего листа документа. Это доказывает не только невнимательность, но и должностную халатность должностных лиц УПФР в г. Костроме, Костромской области, с которой насчитывался специальный стаж. Пенсионным органом, не законно, не была принята к зачету служба в рядах Советской армии, в регионах крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в период с 15.11.1983 года по 28.10.1985 год. В установленный законом срок, ответ из Центрального архива Минобороны РФ, по предоставлению сведений о дислокации воинских частей 89505 и 99931, в УПФР в г. Костроме не поступал. Возможно, он поступил, после принятия решения об отказе в установлении пенсии. В этом случае, должен быть произведен перерасчет, по вновь открывшимся обстоятельствам. Не законно, из стажа убрали дни отдыха, взятые за свой счет. А так же вынужденное, по независящим, от истца обстоятельствам, нахождение на 75 %. Не обоснованно и не законно, со злоупотреблением должностного положения и возможно выполняя какую - то сомнительную установку. Уменьшили стаж на 4 (четыре) года. За счет того, что не включили в специальный стаж, то, что положено. В трудовых договорах прямо, однозначно и точно прописано, то, что включать в стаж работнику, за каждый год работы, один год работы и 6 (шесть) месяцев. Истец попадает под одну из категорий - лица, трудившиеся на Крайнем Севере. Нужно просто посчитать специальный стаж правильно и законно. По состоянию на 19.02.2020 года, специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, составлял 17 (Семнадцать) лет, а не 11 лет, 11 месяцев, 15 дней.

Истец просил признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме, Костромской области назначить трудовую пенсию досрочно с 19.02.2020 года.

Впоследствии истец уточнил требования, указал, что в страховой стаж не были включены следующие периоды работы, подлежащие зачету:

Стаж работы без РКС: С 01.12.1986 года по 19.12.1986 года = 19 дней;

С 01.01.1987 года по 12.01.87 года = 12 дней;

Итого: 31 день.

Отпуск без сохранения заработной платы: 

С 01.06.1987 года по 05.06.1987 года = 5дней;

С 30.08.1990 года по 01.09.1990 года = 3 дня;

С 30.031991 года по 03.04.1991 года = 4 дней;

С 30.10.1991 года по 01.11.1991 года = 3 дня;

С 30.07. 1992 года по 01.08.1992 г. = 3 дня;

С 30.06.1994 г. по 07.07.1994 года = 8 дней;

С 29.09.1994 года по 04.10.1994 года = 6 дней;

С 28.01.1995 г. по 13.02.1995 г. - 16 дней;

С 28.08.1996 года по 05.09.1996 года = 9 дней;

С 26.02.1997 года по 06.03.1997 года - 9 дней;

С 19.02.1998 года по 20.02.1998 г - 2 дня;

С 05.07.1997 года по 10.07. 1998 года = 6 дней

Итого: 69 дней.

Вынужденный отпуск, с оплатой 75%. Инициатива руководства предприятия, по независящим от истца обстоятельствам. 

С 01.01.1997 год по 06.01.1997 года = 6 дней;

С 07.03.1997 года по 10,03.1997 года = 4 дня;

С 01.12.1997 года по 04.12.1997 года = 12 дней

Итого: 22 дня.

4. 12 лет, 03 месяцев и 08 дней. Стаж работы, дающей право, на досрочное назначение пенсии. Согласно справке № 34, выданной 10 февраля 2004 года, Федеральным Государственным унитарным предприятием, производственного объединения - «Северное машиностроительное предприятие.

5. Согласно имеющимся договорам, от 28.04.1986 года- 28.04.1989 года и от 28.04.1989 года - 28.04.1992 года, считать стаж один год, за 1,5 года, а не как считает пенсионный фонд, один год за год. Должно быть 9 лет, а не 6 лет. Пенсионный фонд недосчитал 3 года.

Просит обязать ответчика включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и назначить и выплачивать досрочную трудовую страховую пенсию, с момента приобретения на нее право, а то есть с 19.02.2021 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 уточненные требования поддержали.

Представитель Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, указав, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ-350, право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, имеющие стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страховой стаж не менее 25 лет. У истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж

соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в

местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж насоответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются:

- «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450);

- «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а - 12680).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленньгх, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

- «маляры при работе с нитрокрасками»;

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, «каменщики» не предусмотрены.

Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы. выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж ш соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 03.02.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп6 п.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением УПФР в г. Костроме от 20.05.2020г. № 27485/20 в назначении страховой пенсии по старости отказано. ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следующих периодов:

- периода прохождения военной службы по призыву с 15.11.1983 по 28.10.1985;

- периода работы в Строительном управлении Тобольской ТЭЦ треста «Уралэнергострой» в качестве маляра с 26.11.1985 по 24.02.1986 (с учетом отвлечений от основной деятельности);

ФИО1 также отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы:

- в Строительном управлении Тобольской ТЭЦ треста «Уралэнергострой» в качестве маляра с 26.11.1985 по 24.02.1986 (с учетом отвлечений от основной деятельности);

- в МУП «Жилищное хозяйство» в качестве каменщика с 22.03.2001 по 14.05.2001:

ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы на Станции юных техников в качестве оператора газовых котлов на отопительный сезон с 01.02.2000 по 15.04.2000;

ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов отвлечений от основной работы:

- 26.11.1985-30.11.1985 01.01.1986-31.01.1986 (нет начислений заработной платы),

- 01.12.1986-19.12.1986 01.01.1987-12.01.1987 (стаж работы без РКС),

- 01.06.1987-05.06.1987, 30.08.1990-01.09.1990, 30.03.1991-03.04.1991, 30.10.1991-01.11.1991, 30.07.1992-01.08.1992, 30.06.1994-07.07.1994, 29.09.1994-04.10.1994, 28.01.1995 - 13.02.1995, 28.08.1996-05.09.1996, 26.02.1997-06.03.1997, 19.02.1998-20.02.1998, 05.07.1998-10.07.1998 (отпуск без сохранения заработной платы)

- 01.01.1997-06.01.1997, 07.03.1997-10.03.1997, 01.12.1997-04.12.1997 (вынужденный отпуск с оплатой 75%).

Из решения следует, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 1 месяц 8 дней. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 11 лет 11 месяцев 15 дней и соответствует периодам работы (за исключением отвлечений от основной работы): в Трижды ордена Ленина, орденов Октябрьской Революции Трудового Красного Знамени Производственном объединении «Северное машиностроительное предприятие» (ГУП «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие») в качестве подсобного рабочего с 09.04.1986, в качестве уч. такелажника с 28.04.1986, в качестве такелажника с 01.07.1986, в качестве стропальщика с 01.07.1987, в качестве такелажника с 01.02.1993, в качестве мастера такелажных работ с 15.05.1995 по 17.07.1998.

Истец, не согласившись с указанным решением, обратился в суд и просит включить в страховой стаж периоды: 01.12.1986 года по 19.12.1986 года; с 01.01.1987 года по 12.01.87 года; с 01.06.1987 года по 05.06.1987 года; с 30.08.1990 года по 01.09.1990 года; с 30.031991 года по 03.04.1991 года; с 30.10.1991 года по 01.11.1991 года; с 30.07. 1992 года по 01.08.1992 г.; с 30.06.1994 г. по 07.07.1994 года; с 29.09.1994 года по 04.10.1994 года; с 28.01.1995 г. по 13.02.1995 г.; с 28.08.1996 года по 05.09.1996 года; с 26.02.1997 года по 06.03.1997 года; с 19.02.1998 года по 20.02.1998 г; с 05.07.1997 года по 10.07. 1998 года; с 01.01.1997 год по 06.01.1997 года; с 07.03.1997 года по 10,03.1997 года; с 01.12.1997 года по 04.12.1997 года. Полагает, что стаж работы, дающей право, на досрочное назначение пенсии, согласно справке № 34, выданной 10 февраля 2004 года, Федеральным Государственным унитарным предприятием, производственного объединения - «Северное машиностроительное предприятие» составляет12 лет, 03 месяцев и 08 дней. Полагает, что согласно имеющимся договорам, от 28.04.1986 года- 28.04.1989 года и от 28.04.1989 года - 28.04.1992 года, следует считать стаж один год, за 1,5 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

При вынесении решения ответчик исходил из того, что специальный стаж, подтвержденный документально, составил 11 лет 11 месяцев 15 дней при требуемой продолжительности стажа 15 лет, страховой стаж составил 33 года 01 месяц 08 дней при требуемой продолжительности страхового стажа для мужчины 25 лет.

Причины отказа в зачете в специальный стаж периодов службы в рядах Советской Армии по призыву в решении об отказе подробно изложены. 

Из материалов дела также следует, что после вынесения решения об отказе в установлении пенсии 30 июня 2020 года в УПФР в г. Костроме из ФКУ «Центральный архив Министерства Обороны РФ» поступила архивная справка от 26 мая 2020 года № 2/136438. По имеющимся в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации документам установлено, что место дислокации войсковой части 99931 в 1984-1985 гг. - г. Житомир. Украинская ССР. Место дислокации войсковой части 89505 в 1983-1984 гг. - г. Винница. Украинская ССР. Из поступившей информации, следует, что военная служба по призыву с 15 ноября 1983 года по 28 октября 1985 года проходила на территориях, которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С учетом изложенного период прохождения военной службы по призыву не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Для определения права на страховую пенсию по старости досрочно исчисление специального стажа, требуемого для установления досрочной трудовой пенсии по старости, производится в календарном порядке, из расчета средневзвешенной продолжительности месяца - 30 дней.

В специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, основания для включения в специальный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении (за каждый год работы один год и шесть месяцев), а также периодов, отраженных в поступивших на запросы справках как «нет начисления заработной платы», «стаж работы без РКС», «отпуск без сохранения заработной шипы» отсутствуют.

Доводы истца о том, что дни без сохранения заработной платы были взяты им на восстановление здоровья, так как он является донором, ничем объективно не подтверждены. Кроме того, в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом, работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, учитывая вышеуказанное, если донорские дни имели место в период работы ФИО1 и за ним в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные донорские дни подлежали бы включению в специальный стаж. Однако, из материалов дела следует, что в спорные периоды средний заработок за истцом не сохранен, что опровергает доводы истца о том, что в указанные дни он был донором.

С учетом изложенного, требование истца о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, поскольку при достаточном количестве страхового стажа, превышающем требуемый стаж 25 лет, у истца недостаточно специального стажа - 11 лет 11 месяцев 15 дней, при требуемом – 15 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024г.