РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки 30 января 2025 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

при секретаре Коротковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-57/2025 по иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, и, в соответствии со ст. ст. 23, 31, 48 НК РФ, ст.ст. 19, 124-127, гл.32 КАС РФ, просит с нее взыскать налог и пени в общей сумме 87,59 руб..

В обоснование иска истец указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. 

Инспекция, руководствуясь ст. 69 и 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направила требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с предложением погасить задолженность в срок согласно требованию. В установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком полностью не погашена. По данным лицевого счета на момент подачи заявления за ответчиком числится остаток задолженности в общем размере 87 руб. 59 коп.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность и восстановить срок на обращение в суд.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в суд не явился, одновременно с подачей иска поступало заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, об уважительности причин неявки не сообщила, возражений на иск не представила. В ходе подготовки ответчик поясняла, что должа быть освобождена от уплаты указанных налогов, т.к. является пенсионером и ветераном труда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, не подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что исковое заявление предъявлено представителем Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области, наделенного правом действовать от имени в интересах Управления Федеральной налоговой службы РФ и контролировать вопросы о полноте и своевременности уплаты налогов.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании сведений о недвижимости и транспорта налогоплательщику был начислен налог. 

Согласно представленных в материалы административного дела Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области требований: 

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась общая задолженность по земельному налогу в сумме 1818 руб., задолженность по налогу на имущество в сумме 17 руб., задолженность по пени 40,59 и 0,38 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась общая задолженность по земельному налогу в сумме 109 руб., задолженность по пени 8,28 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ; 

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась общая задолженность по земельному налогу в сумме 109 руб., задолженность по пени 0,51 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась общая задолженность по земельному налогу в сумме 762 руб., задолженность по налогу на имущество в сумме 17 руб., задолженность по пени 314,72 и 2,91 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась общая задолженность по земельному налогу в сумме 109 руб., задолженность по пени 0,31 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о взыскании остатка задолженности по налогам 17 руб. и задолженность по пени 70,59 руб.. 

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержатся в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.3 ст.69 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исходя из положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, налоговый орган с указанными требованиями обратился к мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка Шатковского судебного района Нижегородской области, дело № вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности.

В связи с поступившим от административного ответчика возражениями, судебный приказ отменен тем же мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениями и обстоятельствами дела, срок для обращения в суд по настоящему требованию был установлен налоговому органу не позднее 26.02.2022г..

Вместе с тем налоговый орган обратился в Шатковский районный суд Нижегородской области с соответствующим административным исковым заявлением 25.11.2024 (дата сдачи административного искового заявления в организацию почтовой связи (

<

данные изъяты>), т.е. с пропуском установленного законом срока.

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что срок, установленный законодательством для обращения в суд, налоговым органом пропущен.

В своем заявлении налоговый орган не указал на обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин для пропуска срока обращения с иском в суд.

Не содержат таковых и материалы административного дела.

При таких данных законных оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока для обращения в суд, не имеется.

Тем самым, с иском о взыскании недоимки по налогам и пени истец должен был обратиться в суд в срок до 26 февраля 2022 года,чего однако им не было сделано.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст.219 КАС РФ).

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика направлено в адрес суда почтовой корреспонденцией 25 ноября 2024 года, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока более чем на два года. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд, однако обоснования данному ходатайству не приведено.

Рассмотрев заявленное ходатайство, никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало бы административному истцу обратиться в суд в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, судом не установлено, при этом суд находит, что у Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, поскольку административный истец является профессиональным участником правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного административным истцом ходатайства и восстановления пропущенного срока на обращение в суд о взыскании задолженности и удовлетворения заявленных требований.

Суд отмечает недопустимость бессрочного взыскания недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин, с учетом того, что данный орган (истец по делу) является профессиональным участником спорных правоотношений.

В связи с изложенным, требования налогового органа являются необоснованными, и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 87 рублей 59 копеек, восстановлении срока на подачу иска, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение составлено 30.01.2025г.

Судья: А.В.Лапаев