№ 2-1214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

01 сентября 2017 года г. Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Клинцовский городской суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией им было выдано разрешение на строительство двухэтажного жилого дома общей площадью 169 кв.м. на принадлежащем им на праве собственности земельном участке по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году строительство дома было завершено. Вместе с тем, в ходе выполнения строительных работ, было осуществлено отклонение от ранее утвержденного разрешения, в результате чего произошло увеличение площади дома с 169 кв.м. до 188,2 кв.м. Они были лишены возможности получить необходимые разрешения, поскольку не предполагали, что площадь объекта увеличится. Указывают на то, что они обратились в Клинцовскую городскую администрацию о выдаче разрешения на строительство жилого дома, но им было отказано, отказ мотивирован тем, что жилой дом уже выстроен. Согласно техническому заключению, жилой дом не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на нормы статьи 222 Гражданского кодекса РФ, просили признать за ними право собственности (по 1/2 доле каждому) на жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 188,2 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело по существу без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл. Представил письменныйотзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда при установлении совокупности предусмотренных статьей 222 ГК РФ условий признания права собственности на самовольную постройку.

Представитель третьего лица Клинцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица Клинцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований истцов ФИО1 и ФИО2, пояснив что, согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», вышеуказанный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не представляет угрозы для окружающих, обеспечивает безопасное пребывание граждан и пригоден для дальнейшей эксплуатации, расхождение в площадях относительно выданного Клинцовской городской администрацией разрешения на строительство произошло по причине утепления «холодного» тамбура и отклонения от параметров строительства и изменения конфигурации части помещений второго этажа здания.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствиенеявившихся лиц,участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области, ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности по 1/2 доле каждому земельный участок площадью 1786 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.. 

Как следует из разрешения на строительство RU № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Клинцовской городской администрацией, истцам было разрешено строительство двух-этажного индивидуального жилого дома, с габаритными размерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> Согласно имеющегося в материалах дела проекта строительства, общая площадь жилого дома должна была составить 169,0 кв.м.

Из представленного суду технического паспорта, выполненного Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 02.12.2015г., следует, что жилой дом (Лит. Б), расположенный по адресу: 

<

адрес>,имеет общую площадь 188,2 кв.м., жилую площадь 61,6 кв.м.. Правообладателем являютсяФИО1 и ФИО2,однако указано, чторазрешение на общую площадь 19,2 кв.м. возведенного жилого дома не предъявлено.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с.ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить,сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровьюграждан.

Нарушение параметров, установленных разрешением на строительство, свидетельствует о том, что истцами самовольно создан новый объект недвижимости – жилой дом.

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что возведение жилого дома с отклонением от параметров полученного разрешения на строительство произведено в границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего истцам на праве собственности, в связи с чем, они имеют право заявлять требования о признании права собственности на самовольную постройку при условии соблюдения требований, установленных ст. 222 ГК РФ.

Так, из технического заключения по оценке технического состояния жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, выполненному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», «стены самовольно возведенной части жилого дома (Лит. Б, 2-й этаж, S=19,2 кв.м.), из пеноблоков с наружной стороны облицованы керамическим кирпичом на цементно-песчаном растворе, техническое состояние исправно. Перекрытия междуэтажные и чердачные деревянные по деревянным балкам. Перекрытия недопустимых прогибов, трещин в пролете и опорной части не имеют. Техническое состояние исправное. Проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенной части жилого дома (Лит. Б (2-й эт. S=19,2 кв.м.)) на участке домовладения 

<

адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная часть жилого дома не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной части жилого дома (Лит. Б (2-й эт. S=19,2 кв.м.)) на участке домовладения 

<

адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей».

Как следует из материалов дела, истцы обращались в орган местного самоуправления за разрешением на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> уточненными характеристиками. Уведомлением, выданным ДД.ММ.ГГГГ годаКлинцовской городской администрацией за №, им было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома ввиду того, что дом выстроен.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, Клинцовской городской администрацией правомерно было отказано истцам в выдаче такого разрешения.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке предназначенного для строительства жилого дома, принадлежащем истцам на праве собственности истца, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, и не представляет угрозы для окружающих, претензий на дом со стороны третьих лиц никто не предъявляет, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ча, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем (1/2 доля) и ФИО2(1/2 доля) право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 188,2 кв.м., в том числе жилой площадью 61,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Кобызь