Гражданское дело №

40RS0№-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе 

председательствующего федерального судьи Медведевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пастуховой Л.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению судебного департамента в Калужской области о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Обнинский городской суд Калужской области поступило на основании определения Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 (далее – истец) к Управлению судебного департамента в Калужской области, начальнику отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Калужского районного суда Калужской области ФИО2 о компенсации морального вреда.

В обоснование требований истцом указано на нарушение при проведении председательствующим судьей ФИО судебного заседания в Калужском районном суде Калужской области ДД.ММ.ГГГГ мер предосторожности и безопасности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно, не обеспечено соблюдение между участниками процесса дистанции не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование). 

Истец полагает, что поскольку он не болел коронавирусной инфекцией COVID-19, не имеет антител, следовательно, в результате указанных нарушений в условиях режима повышенной готовности была создана угроза его жизни и здоровью. Размер компенсации по факту угрозы жизни и здоровью истец оценил в сумме 50000 руб., что соответствует санкции ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение должностями лицами Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании процессуальное положение начальника отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Калужского районного суда Калужской области ФИО2 изменено с ответчика на третье лицо. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Ответчик - Управление судебного департамента в Калужской области в судебное заседание представителя не направило, в письменных возрождениях против удовлетворения требований возражало (л.д. 18-21), в заявлении просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д. 91). 

Третьи лица ФИО, ФИО2, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав объяснения истца, исследовав доказательства в материалах дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт "ф").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц указанных в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Калужской области с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установлены определенные правила поведения и ограничения как для граждан, так и для организаций и индивидуальных предпринимателей.

Так, в силу п. 7.7 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; в силу п. 7.10 Постановления при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Калужском районном суде Калужской области состоялось судебное заседание с 09:10 до 10:05 час. по гражданскому делу № о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1

Дело рассмотрено в составе председательствующего федерального судьи ФИО, при секретаре судебного заседания Голышковой Я.Ю., с участием прокурора Ульяновой С.И., истца и представителя третьего лица ООО «Путник» - ФИО1, представителя ответчика УМВД России по г. Калуге ФИО3, представителя ответчика УМВД России по Калужской области ФИО4, третьего лица ФИО5, что подтверждается копией протокола судебного заседания (л.д. 97-97-105). 

В соответствии с положениями Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия осуществляет Судебный департамент.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

В силу п. 1 ст. 150 того же Кодекса, жизнь и здоровье, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред (п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу вышеприведенных норм права для наступления ответственности по возмещению вреда необходима совокупность условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда. Причинение вреда - обязательное условие деликтной ответственности, при этом отсутствие доказательств по какому-либо из указанных выше пунктов является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Как закреплено в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, истец должен доказать, что ответчик является причинителем вреда его здоровью, что его действия (бездействия) повлекли ухудшение здоровья истца. 

Истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что в результате нахождения в Калужском районном суде Калужской области и участия в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному гражданскому делу, ему причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Доводы истца о том, что в связи с нахождением в помещении суда создана угроза его жизни и здоровью, носят предположительный характер. 

Непредоставление участниками процесса результатов тестирования на наличие в организме коронавирусной инфекции и на антитела к коронавирусу, несоблюдение социального дистанцирования само по себе не свидетельствуют о повреждении здоровья истца. 

Поскольку истец не доказал причинение ему вреда, право на получение компенсации на основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации у него отсутствует. 

Доводы иска и заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области от 10 марта 2021 года № 597 о применении к данному спору Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе положений ст. ст. 13, 15, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку судопроизводство, деятельность по осуществлению правосудия по смыслу указанного закона услугой не является. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Обнинский городской суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья О.В. Медведева