Дело № 2-303/2025

62RS0011-01-2025-000240-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 11 июня 2025 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В., с участием помощника прокурора Кудрявцевой Е.С., при секретаре Очередном С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Клепиковского района Рязанской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Тумская СОШ № 46» об обязании установить противоскользящие полосы при входе в здание школы, с участием в деле третьих лиц: Администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Управления образования и молодежной политики Администрации МО – Клепиковский муниципальный район,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Тумская СОШ № 46», в котором просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать ответчика в течение трех месяцев установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. (л.д. 5-10,49-52).

Свои требования прокурор мотивирует тем, что была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности МОУ «Тумская СОШ № 46», здание которой расположено по вышеуказанному адресу. Установлено нарушение действующего законодательства, а именно: проступи краевых ступеней лестничных маршей в здании школы не оборудованы противоскользящей полосой желтого цвета, что нарушает п. 6.2.8 СП 59.13330.2020. СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Указанное нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану жизни и здоровья.

Помощник прокурора Кудрявцева Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что нарушения ответчиком не устранены.

Представитель ответчика МОУ «Тумская СОШ № 46» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 58), заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица Администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 59), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д. 62).

Представитель третьего лица Управления образования и молодежной политики Администрации МО – Клепиковский муниципальный район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 60), заявлений и ходатайств не поступало.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ реализация основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов предусматривает создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов и абилитации инвалидов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 904/пр от 30 декабря 2020 года утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Данный Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 года, среди которых: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. 

Пунктом 6.2.8 Свода правил установлено, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступеней, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1м. 

Таким образом, на лестничном марше при входе в здание школы должны быть установлены противоскользящие полосы. 

«Тумская СОШ № 46» является муниципальным образовательным учреждением, его учредителем является Клепиковский муниципальный район Рязанской области, основным видом деятельности является образование основное общее (л.д. 18-47).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание школы с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – Клепиковский муниципальный район, и находится на праве оперативного управления у МОУ «Тумская СОШ № 46» с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 68-70).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества – п. 1 ст. 296 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Клепиковского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в МОУ «Тумская СОШ № 46», в ходе которой было установлено, что проступи краевых ступеней лестничных маршей в здании школы не оборудованы противоскользящей полосой желтого цвета в нарушение п. 6.2.8. СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Клепиковского района Рязанской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях (л.д. 8-10).

Согласно ответу МОУ «Тумская СОШ № 46» от ДД.ММ.ГГГГ имеются три коммерческих предложения на приобретение тактильной желтой противоскользящей ленты 80 мм, предназначенной для обеспечения доступности услуг для инвалидов в сфере образования, готовится ходатайство в Управление образования и молодежной политики Администрации МО – Клепиковский муниципальный район на выделение необходимых средств для приобретения тактильной желтой противоскользящей ленты 80 мм (л.д. 11,13,14,15).

Доказательств обратного, а также доказательств устранения выявленного нарушения суду не представлено. 

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ответчик допустил ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей по исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях по оборудованию противоскользящими полосами проступей краевых ступеней лестничного марша при входе в здание образовательного учреждения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ответчик не представил доказательств законности совершенного им бездействия. В связи с тем, что бездействие является незаконным, то на ответчика следует возложить обязанность по установке (обустройству) противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничного марша при входе в здание школы. 

Просимый прокурором срок является разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Доказательств невозможности по объективным причинам исполнить решение суда в просимый прокурором срок не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Клепиковского района Рязанской области удовлетворить полностью.

Обязать МОУ «Тумская СОШ № 46» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 июня 2025 года.

Судья: