№ 2-410/2025

УИД 34RS0040-01-2025-000718-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 26 июня 2025 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Основанием для обращения в суд послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, так как пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины ИПК в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 данного Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 г. на один год за каждые два года такой работы. Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии на том основании, что право истца на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии 3 лет 1 месяца 26 дней специального стажа у истца не определяется. Период работы в должности санитара стационарного отделения ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета специального стажа, поскольку, по мнению ответчика, не подтверждается главное условие – постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) постоянного и непосредственного обслуживания больных. Кроме того, сведения о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета согласно акту проверки являются недостоверными. Итого из специального стажа исключено 1 год 11 месяцев 25 дней. С данным отказом ФИО1 не согласна, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату подачи заявления об установлении пенсии специальный стаж истца составлял 5 лет 1 месяц 21 день. Таким образом, необоснованно исключенный ответчиком период работы истца в должности санитара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывается для назначения пенсии. Из этого следует, что право истца на страховую пенсию определилось ДД.ММ.ГГГГ Необоснованный отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает право истца на пенсионное обеспечение. 

Истец ФИО1 просит суд включить в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара стационарного отделения ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ»; признать решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ОСФР по Волгоградской области установить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их, пояснила, что в спорный период она непосредственно работала с получателями социальных услуг, которых она мыла, перемещала, кормила, поддерживала чистоту. В отделении работало три человека, каждый смотрел за 

<

данные изъяты> пациентами. 

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец обратилась ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемым решением ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества лет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, по состоянию на дату обращения за назначением пенсии. Ответчик считает, что не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара стационарного отделения ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» по следующим основаниям. Списком № 2 от 1991 г. предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ имеет средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в домах-интернатах для психически больных (код позиции: 2260000г). Как следует из Указания Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Письма Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2. разделу XXIV следует руководствоваться следующим: «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В Приложении № 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXTV Списка N 2, а именно указаны: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка. Определить постоянное и непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня не представляется возможным. Согласно штатным расписаниям ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» предусмотрены также младшие медицинские сестры по уходу за больными, которые согласно должностной инструкции непосредственно занимаются обслуживанием больных. Занимаемая истцом должность санитар в примерном перечне не поименована. На основании изложенных обстоятельств, основания для включения спорного периода работы в должности санитара ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» в специальный стаж истца отсутствуют. Заявленные требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку, как указано выше страховая пенсия по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 50 лет, однако не имеет требуемой продолжительности специального стажа в тяжелых условиях труда. По достижении возраста 53 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо не менее 5 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец 53 лет не достигла и требуемой продолжительности специального стажа 5 лет не имеет. Требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, так как день рождения у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 и пояснил, что наличие в штатном расписании должностей санитара и младшей медицинской сестры в спорный период времени обусловлено позицией Минздрава и социального развития РФ, которое полагало, что предоставление медицинских, социально-бытовых и прочих услуг пациентам целесообразно одновременно двумя данными категориями работников. Будучи санитаром, ФИО1 обслуживала непосредственно больных полный рабочий день. Позже с принятием профессионального стандарта функции санитара изменились. Из-за сокращения численности работников Суровикинского ПНИ ФИО1 была уволена с должности санитара, а потом принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Работодатель поставил ФИО1 код льготы 27-2 на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. По мнению работодателя, сведения в индивидуальном лицевом счёте ФИО1 отражены корректно.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников её результаты.

В Приложении 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» перечислены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении 2 Указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» содержится примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, а именно санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., по причине отсутствия 5 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, согласно которому период работы в должности санитара стационарного отделения ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключён из подсчета специального стажа, поскольку не подтверждается главное условие – постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) постоянного и непосредственного обслуживания больных. Штатным расписанием предусмотрена должность младшей медсестры по уходу за больными, которая согласно должностной инструкции непосредственно занимается обслуживанием больных. Сведения о специальном стаже в выписке индивидуального лицевого счета согласно акту проверки являются недостоверными. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при наличии 3 лет 1 месяца 26 дней специального стажа у заявителя не определяется.

Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Суровикинский психоневрологический интернат» переименовано в государственное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат». ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитара в стационарное отделение. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

Согласно трудовому договору №, заключённому ДД.ММ.ГГГГ между государственным стационарным учреждением социального обслуживания социальной защиты населения «Суровикинский психоневрологический интернат» и ФИО1, последняя принята в организацию на работу на должность 

<

данные изъяты> на неопределённый срок.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым ДД.ММ.ГГГГ между государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат» и ФИО1, подтверждается, что ФИО1 была предоставлена работа санитара в структурном подразделении: стационарное отделение.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым ДД.ММ.ГГГГ между государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат» и ФИО1, условия труда на рабочем месте согласно статье 57 ТК РФ являются вредными. Рабочему месту согласно специальной оценке условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса присвоен класс 3.2. Работодатель гарантирует права работника на охрану труда, предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных и/или опасных условиях труда и обязуется выполнять другие обязательства по охране труда работников в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым ДД.ММ.ГГГГ между государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат» и ФИО1, установлено, что работодатель гарантирует права работников на охрану труда, предоставление льгот и компенсаций за работу вредных и/или опасных условиях труда, а именно: сокращенная продолжительность рабочего времени - 36-ти часовая рабочая неделя (постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»); право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Список № 2, вид производства: «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ: «Работники, непосредственно обслуживающие больных», позиция (тринадцатизначный символ) в Списке профессий, должности: 2260000в-1754б Младший медицинский персонал).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освоила программу профессионального обучения «Санитар», ей присвоена квалификация «Санитар», что следует из свидетельства о профессии рабочего, должности служащего 

<

данные изъяты>.

Согласно должностной инструкции санитара №, утверждённой директором государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат» ДД.ММ.ГГГГ, на должности санитара принималось лицо, имеющее 

<

данные изъяты>». К функциям санитара относилось 

<

данные изъяты>

Санитар исполнял следующие обязанности: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Согласно должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными №, утверждённой директором государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат» ДД.ММ.ГГГГ, на должности младшей медицинской сестры по уходу за больными назначается лицо, имеющее 

<

данные изъяты>. В трудовые функции младшей медицинской сестры по уходу за больными входило 

<

данные изъяты>.

В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящей должностной инструкции, младшая медицинская сестра по уходу за больными 

<

данные изъяты>

В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящей должностной инструкции, младшая медицинская сестра по уходу за больными 

<

данные изъяты>

Согласно карте № специальной оценки условий труда работников в государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат», составленной ДД.ММ.ГГГГ, в структурном подразделении: стационарное отделение 

<

данные изъяты> и отделение милосердия 

<

данные изъяты> – младший медицинский персонал предусмотрено 

<

данные изъяты> рабочих места санитара, класс условий труда 3.2, в числе гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Список № 2, вид производства: «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ: «Работники, непосредственно обслуживающие больных», позиция (тринадцатизначный символ) в Списке профессий, должности: 2260000в-1754б Младший медицинский персонал.

Согласно карте № специальной оценки условий труда работников в государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Суровикинский психоневрологический интернат», составленной ДД.ММ.ГГГГ, в структурном подразделении: стационарное отделение 

<

данные изъяты> и отделение милосердия 

<

данные изъяты> – младший медицинский персонал предусмотрено 

<

данные изъяты> рабочих места младшей медицинской сестры по уходу за больными, класс условий труда 3.2, в числе гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Список № 2, вид производства: «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ: «Работники, непосредственно обслуживающие больных», позиция (тринадцатизначный символ) в Списке профессий, должности: 2260000в-1754б Младший медицинский персонал.

Из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» оплачивались повышенные взносы в ПФР за особые условия труда ФИО1.

Из сообщения директора ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в клиентскую службу (на правах отдела) в Суровикинском муниципальном районе ОСФР по Волгоградской области, следует, что в ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» отсутствуют основания в корректировке индивидуальных сведений за периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитар, для исключения кода особых условий труда, так как данная профессия относится к младшему медицинскому персоналу и дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», шифр 2260000г «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; статьёй 30 п. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ», видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – переведена 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – переведена 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – переведена постоянно в стационарное отделение на должность санитар (обслуживала непосредственно больных) полный рабочий день (1 ставка) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволена с должности санитара стационарного отделения 

<

данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает, что выполнение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в домах - интернатах для психических больных в течение 80 % рабочего времени подтверждено совокупностью доказательств по гражданскому делу, в том числе данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и удовлетворении исковых требований в данной части.

Доводы ответчика о том, что штатным расписанием ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» предусмотрены также младшие медицинские сестры по уходу за больными, которые, согласно должностной инструкции, непосредственно занимаются обслуживанием больных, в связи с чем не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) постоянного и непосредственного обслуживания больных, суд считает несостоятельными, поскольку из должностной инструкции санитара № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 во исполнение своих служебных обязанностей в спорный период времени выполняла действия, которые перечислены в Приложении 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» о видах деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2. Кроме того, обязанности санитара и младшей медицинской сестры по уходу за больными не идентичны друг другу, так как в обязанности санитара, помимо непосредственного контакта с получателями социальных услуг, входили санитарно-гигиеническая обработка ванной, раздача пищи, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, то есть те виды деятельности, которые перечислены в Приложении 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У.

Согласно картам специальной оценки условий труда работников в структурном подразделении: стационарном отделении (

<

данные изъяты>) и отделение милосердия (

<

данные изъяты>) ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» предусматривалось 

<

данные изъяты> санитара и 

<

данные изъяты> младших медицинских сестры по уходу за больными. Соотношение количества получателей социальных услуг в стационарном отделении и отделении милосердия ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» и работников из числа младшего медицинского персонала свидетельствует о достоверности сведений, представленных работодателем в ОСФР по Волгоградской области, о том, что ФИО1 в спорный период времени постоянно и непосредственно обслуживала больных не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня. При этом суд отмечает, что именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологическими процессами, сведениями об условиях, продолжительности труда, более того, в силу статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ссылка ответчика на то, что в Приложении № 2 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXTV Списка N 2, а именно указаны: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка, а занимаемая истцом должность санитар в примерном перечне не поименована, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как трудовые обязанности санитара, выполняемые ФИО1 в спорный период, являются тождественными характеристике работы санитарки, указанной в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н. В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих в должностях младшего медицинского и фармацевтического персонала указаны младшая медицинская сестра по уходу за больными, младший фармацевт, сестра-хозяйка, фасовщица, санитарка и санитар-водитель. Таким образом, должность ФИО1 в спорный период времени поименована правильно.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учётом включенного судом спорного периода работы специальный стаж истца составляет 5 лет 1 месяц 21 день, а возраста 53 лет ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает, что с учётом правил об уменьшении возраста назначения страховой пенсии, изложенных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцу необходимо назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ (дня обращения ФИО1 за указанной пенсией к ответчику), как о том заявлено в исковых требованиях.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) в части отказа во включении в льготный стаж работы ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара стационарного отделения ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ», а также в части отказа в установлении пенсии ФИО1 (паспорт гражданина РФ №).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) засчитать стаж работы ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара стационарного отделения ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) установить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2025 г.

Судья Е.В. Некрасова