Дело № 2-1337/2025

22RS0015-01-2025-001321-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Новоалтайск 19 августа 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В., 

при секретаре Новиковой Л.Ю., 

с участием заявителя ФИО3, представителя КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» ФИО5, помощника прокурора Панина М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта нахождения на воспитании, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, что она является лицом, фактическим воспитавшим и содержавшим ФИО6, ДАТА. рождения, с июня 2018г. В обоснование заявления указала, что родители ФИО6 лишены родительских прав решением суда от ДАТА, с передачей ребенка под опеку бабушке ФИО2 Последняя умерла ДАТА. Предварительное попечительство заявитель оформляла ДАТА, затем ДАТА передан ей под опеку. Погиб ДАТА при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР. Будучи опекуном, обратилась за назначением страховой выплаты, для чего требуется установление судом факта длительного (пять лет и более) проживания в семье заявителя. 

В судебном заседании заявитель ФИО3 заявление поддержала. 

Представитель КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» ФИО5 просила в заявлении отказать, так как не установлен факт длительного (пять лет и более) проживания в семье заявителя. 

Помощник прокурора Панин М.М. просил в заявлении отказать, так как не установлен факт длительного (пять лет и более) проживания в семье заявителя. 

Заинтересованные лица - военный комиссариат г. Новоалтайска и Первомайского района, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство социальной защиты Алтайского края, АО «СОГАЗ», ФИО7, ФИО13 не явились, извещены, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, показания свидетелей, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 2 статьи 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА родители ФИО6, ДАТА. рождения, - ФИО14, ФИО15 лишены родительских прав.

Предварительное попечительство сроком на 6 месяцев над ФИО6 установлено заявителем ДАТА, затем ДАТА передан заявителю под опеку. 

В соответствии с извещением военного комиссариата г. Новоалтайск, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края от ДАТА ФИО1, механик-водитель зенитного ракетного дивизиона войсковой части 21720, погиб ДАТА при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, в период прохождения военной службы. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 49). 

Выдано свидетельство о смерти (л.д. 9).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с ч.1.2 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Пунктом 4 ч. 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, вступившим в силу с 11 августа 2020 г., к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно положениям ст.2 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия; попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.3 ст.148 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.36 ГК РФ опекун или попечитель обязан заботиться о содержании своего подопечного.

При этом законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а так же опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, предоставляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а так же установлен порядок распоряжения этими средствами. 

Согласно положениям ст.31 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

При этом в силу ст.17 вышеуказанного Закона подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (ст.37 ГК РФ).

Согласно положениям п.3 ст.96 СК РФ опекун и попечители, а так же лица осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия. 

По смыслу приведенных норм в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителями и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

В силу п.55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка

Таким образом, под полным содержанием опекаемого понимается действия опекуна, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки от государственных, муниципальных органов, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.

Целевым назначением единовременного пособия и страховых выплат является восполнение материальных потерь, связанных с утратой возможности для членов семьи военнослужащего получить от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании при наличии предусмотренных законом условий.

Опекуны, попечители, приемные родители, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоявших в с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку она выполняют обязанности воспитателя в соответствии с решениями органов опеки за вознаграждение; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна или попечителя из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь.

Таким образом, в случае смерти воспитанника-военнослужащего у опекунов, попечителей и приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание. 

Ввиду изложенного, требования не могут быть удовлетворены. 

Кроме того. 

Подпунктом 1.4 пункта 1 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 № 42 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» предусмотрено предоставление членам семей погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции военнослужащих, сотрудников, граждан, принимавших участие в боевых действиях, волонтеров либо в случае наступления их смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (прекращения волонтерской деятельности) вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (осуществлении волонтерской деятельности), в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Членами семьи считаются:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день его гибели (смерти);

родители погибшего (умершего);

дети погибшего (умершего), не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, на день его гибели (смерти) обучавшиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего);

лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия.

Материальная помощь предоставляется членам семьи однократно в равных долях на основании заявления и документов, предусмотренных п. 3 приложения 1 к постановлению НОМЕР.

Между тем, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы заявителя о том что ею фактически осуществлялось воспитание и содержание погибшего (умершего) в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия, то есть, в период с ДАТА до ДАТА. 

Так, показаниям свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 установлено, что ФИО1 после лишения родителей родительских прав проживал со своей бабушкой – ФИО2, когда она заболела онкологией и не могла уже что-то делать, помогал ей во всем, и только после ее смерти, случившейся ДАТА, ушел жить к заявителю. 

Доводы свидетелей о том, что ФИО4 часто бывал и ночевал у заявителя, кушал у нее, так как дружил с ее сыном, не могут быть приняты во внимание, так как не означают фактического воспитания и содержания ФИО1 заявителем до ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд 

решил:

ФИО3 в удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025