Дело № 2а-295/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2017 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Крафт Г.В., 

при секретаре Собяниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных налоговых платежей и налоговых санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням в сумме 851рубль 65 копеек, в том числе: налог на имущество в сумме 273рублей 03копейки, из которых: налог за 2011год- 65руб.77коп., налог за 2012год- 69руб.26коп;, налог за 2013г.-69рублей, налог за 2014г.- 69рублей, взыскать пени по налогу на имущество в сумме 32рубля 49копеек; земельный налог в сумме 485рублей 10 копеек: из которых: налог за 2011год-65руб.68коп., налог за 2012год -139руб.71коп., налог за 2013год – 139руб.71коп., налог за 2014г.-140рублей взыскать пени по земельному налогу – 61рубль 03 копейки.

В обоснование исковых требований указано, что по данным Инспекции ФИО1 является собственником недвижимого имущества в виде : ? доли жилого дома по адресу: г. 

<

адрес>, с кадастровым номером №, является собственником 1/3доли квартиры по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №. За 2011г.- 2014 год начислен налог на имущество в сумме 273рубля 03копейки. За неуплату налога на имущество в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 32рубля 49 копеек. 

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> За период 2011-2014год был начислен земельный налог в сумме 485руб.10коп.За неуплату земельного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 61рубль 03копейки. Поскольку ФИО1 является несовершеннолетним и в силу Гражданского кодекса РФ не может являться ответчиком, соответственно иск предъявляют к законному представителю-отцу ФИО2. Ответчиком обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена в связи с чем, в его адрес были направлены требования об уплате недоимки по налогам пени. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена, что послужило основанием для обращения межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области с указанным административным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогам, пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался на 14.04.2017года, на 15.00час., на ДД.ММ.ГГГГ на 10.30часов ему направлялись судебные извещения заказным письмом с уведомлением, однако вернулись конверты с отметкой почты «Истек срок хранения». 

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления « в связи с истечением срока хранения» подлежат применению утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. № Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о не явке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

В силу пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, ДД.ММ.ГГГГ), части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Суд, учитывая надлежащее направление по делу судебных извещений, неполучение судебной корреспонденции административным ответчиком, считает, что ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела, учитывая право стороны истца на судебную защиту, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, признав его извещение надлежащим. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В соответствии со ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса РФ законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 Налогового кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в 

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1 является собственником ? доли в праве земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Налоговая база (кадастровая стоимость) по земельному налогу в 2011г. составляла 95537руб., в 2012-1014г. налоговая база составляла 186276,13руб. Налоговая ставка 0,3%.

Истцом представлен расчет, согласно которого сумма земельного налога подлежащего уплате за (11мес.) 2011г.составляет 65,68рублей (95537х0,3 % /12х11/1/4).

За 2012год размер земельного налога по данным ИФНС составил 139,71руб. (186276,13х 0,3% х 1/4).

За 2013год размер земельного налога по данным ИФНС составил 139,71руб. (186276,13х 0,3% х 1/4).

За 2014год размер земельного налога по данным ИФНС составил 140руб. (186276,13х 0,3% х 1/4).

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату в установленный законом срок налогов, на сумму задолженности начислены пени, размер которых составил 61руб. 03коп. 

В соответствии с п.1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на указанный налоговым органом налоговый период) плательщиками налога на имущество признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом недвижимости. 

Пункт 9 статьи 5 Закона устанавливает, что налоговым периодом по уплате налога на имущество физических лиц является календарный год. Уплата налога производится не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 3 Закона налоговой базой является инвентаризационная стоимость имущества. Применению подлежат ставки, указанные в законе, в редакции действующей на момент начисления налога. 

Как установлено в судебном заседании несовершеннолетний ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № Налоговая база в 2011 г.-2014г составляла 167360руб.

Истцом представлен расчет, согласно которого сумма налога на имущество подлежащая уплате за 11 мес. 2011год на жилой дом составляет 38,35руб. (167360х 0,1/12х11: 1/4доля в праве ).

За 2012год размер налога подлежащего уплате за вышеуказанный дом составит 41руб.48коп.

За 2013год размер налога подлежащего уплате за вышеуказанный дом составит 42руб. 

За 2014год размер налога подлежащего уплате за вышеуказанный дом составит 42руб. 

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 3 доли в праве собственности на квартиру, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № Налоговая база в 2011 г.-2014г составляла 82257руб.

Истцом представлен расчет, согласно которого сумма налога на имущество подлежащая уплате за 2011год на жилой дом составляет 27,42руб. (82257х0,1: 1/3доля в праве ).

За 2012год размер налога подлежащего уплате за вышеуказанный дом составит 27,42руб.

За 2013год размер налога подлежащего уплате за вышеуказанный дом составит 27руб. 

За 2014год размер налога подлежащего уплате за вышеуказанный дом составит 27руб. 

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату в установленный законом срок налогов, на сумму задолженности начислены пени, размер которых составил 61руб. 03коп.

Судом проверен расчет задолженности, представленный административным истцом и признан верным.

Налоговым органом в установленный законом срок ФИО1 направлено налоговое уведомление N 553454 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком оставлено без исполнения. 

В соответствие со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налогов, пени не исполнена в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом, в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате налогов, с указанием срока исполнения последнего требования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями требований, списком почтовых отправлений.

В указанный срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

В соответствие с п.2 ст. 48 НК РФ, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с подачей возражений от законного представителя ФИО1- ФИО2 т.к. задолженности по налогам не имеет. 

Административное исковое заявление в Карталинский городской суд Челябинской области поступило своевременно, то есть до истечения 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, срок обращения с иском, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ не пропущен.

Поскольку несовершеннолетний не имеет дохода, позволяющего самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, суд приходит к выводу о взыскании данной задолженности с родителей несовершеннолетнего.

До судебного заседания административным ответчиком не представлены доказательства подтверждающие оплату задолженности по налогам и пени, указанных в иске.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. Следовательно, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400рублей.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в доход местного бюджета задолженность по налогам и пени в сумме 851рубль 65 копеек, в том числе: налог на имущество в сумме 273рублей 03 копейки, из которых: налог за 2011год- 65 рублей 77копеек, налог за 2012год- 69 рублей 26 копеек, налог за 2013г.-69 рублей; налог за 2014г.- 69 рублей; взыскать пени по налогу на имущество в сумме 32 рубля 49 копеек; 

земельный налог в сумме 485рублей 10 копеек: из которых: налог за 2011год- 65рублей 68 копеек, налог за 2012год -139 рублей 71 копейка, налог за 2013год – 139 рублей 71копейка, налог за 2014г.-140 рублей; взыскать пени по земельному налогу – 61 рубль 03 копейки.

Возместить с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт