Дело 12-378/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 5-89/2023

Мировой судья судебного участка №7 Октябрьского района г.Тамбова 

и.о. мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского района г.Тамбова Ходаева М.О.

РЕШЕНИЕ

5 декабря 2023 года г.Тамбов 

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Тютюкина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя председателя правления ТСЖ «Б.ФИО3 1 Ж/2» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г. Тамбова от 12.10.2023 года, которым председатель правления ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2» ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Б.ФИО3 1 Ж/2» ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что ФИО4 не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении и о контрольных мероприятиях.

Кроме того указала, что председатель ТСЖ ФИО4 не нарушала законодательство РФ, ей не были нарушены сроки подачи сведений в ОСФР, первоначально сведения были поданы ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проверки электронного документа и протоколом проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ ошибок не обнаружило и сведения по форме ЕФС-1 были приняты. Однако, в июле 2023 года сотрудник ОСФР по Тамбовской сообщили им о том, что в форме ЕФС-1, в одном из разделов указаны реквизиты ООО «Триумф», при проверке отчета ДД.ММ.ГГГГ на данный факт не обратили внимание. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная форма была вновь направлена в ОСФР без реквизитов ООО «Триумф», все остальные данные остались без изменения.

В судебное заседание ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель председателя правления ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2» ФИО4 – ФИО5 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, дал пояснения аналогичные существу жалобы. 

В судебное заседание представитель ОСФР по Тамбовской области ФИО6, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, в своем ходатайстве указала, что за страхователя ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2» сведения по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года представил ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный представитель ООО «Триумф», в связи с нарушением заполнения формы сведений, а именно заполнением раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» от имени ООО «Триумф» отчет был идентифицирован как представленный ООО «Триумф». В последствие отчетность была отнесена в соответствии со страхователем к ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2».

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, как председателя ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2», был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2» сведения о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в составе единой формы сведений ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года в установленные законодательством сроки - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не представлены. Согласно представленным материалам дела, а также письменным пояснениям представителя ОСФР по Тамбовской области, за страхователя ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2» сведения по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года представил ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный представитель ООО «Триумф», в связи с нарушением заполнения формы сведений, а именно заполнением раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» от имени ООО «Триумф» отчет был идентифицирован как представленный ООО «Триумф». В последствие отчетность была отнесена в соответствии со страхователем к ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2». Мировым судьей при рассмотрении дела не дана вышеуказанным фактам правовая оценка. Данные обстоятельства являются существенными и влекут отмену вынесенного судебного решения, поскольку при оценке вышеуказанных обстоятельств мировому судье надлежит прийти к выводу о наличии или отсутствии в действиях ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения. С учётом вышеизложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Жалобу представителя ФИО4 - ФИО7 - удовлетворить частично.Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, которым председатель правления ТСЖ «Б-Р ФИО3 1 Ж/2» ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г. Тамбова Октябрьского района г. Тамбова. Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции. Судья Тютюкина С.В.