91RS0003-01-2025-001886-08

№ 2-2574/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 г. 

г. Симферополь 

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – Столярик П.Е.,

рассмотрев в открытом гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконны, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просит:

1) признать решение ОСФР по Республике Крым от 17.01.2025 №414567/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным;

2) обязать ОСФР по Республике Крым включить в общий страховой стаж ситца периоды работы:

??- с 01.01.1991 по 01.11.1991, 

????- с 11.12.1991 по 23.11.1995,

- с 03.07.1996 по 19.09.2005,

??- с 01.03.2010 по 30.12.2010;

3) обязать ОСФР по Республике Крым учесть в общий страховой стаж период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет;

4) обязать ОСФР по Республике Крым назначить истцу страховую пенсию по старости с 02.11.2024.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается следующее. Истец ФИО1 09.10.2024 обратилась к ответчику ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ОСФР по Республике Крым от 17.01.2025 №414567/24 истцу ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. При этом, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1991 по 01.11.1991, с 11.12.1991 по 23.11.1995, с 03.07.1996 по 19.09.2005, с 01.03.2010 по 30.12.2010. Данные действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, полагая, что при включении в стаж вышеуказанных периодов у неё возникает право на назначение страховой пенсии по старости, обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Стороны, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Представитель истца направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия сторон и их представителей в судебном заседании.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 59-61).

Решением ОСФР по Республике Крым от 17.01.2025 № 414567/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности стажа. По подсчётам ОСФР по Республике Крым страховой стаж ФИО1 составил 4 года 7 месяцев 20 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 4,864 (л.д. 64-68).

Как следует из данного решения ОСФР по Республике Крым исключило из подсчета страхового стажа истца следующие периоды:

- 01.01.1991 по 01.11.1991 – период работы в с-зе Низинный в связи с тем, что с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с 01.01.1991). Документальное подтверждение периода работы отсутствует (на основании трудовой книжки серии AT-IV № 3633776 от 15.07.1984 г.);

???- с 03.07.1996 по 19.09.2005 – период работы в ООО СП Дерекой в связи с тем, что с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с 01.01.1991г.), а также в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует должность и подпись ответственного лица. Справка № 8 от 14.10.2022, не может быть принята к рассмотрению в связи с тем, что отсутствуют номер и дата приказа в записях о приёме на работу и увольнении с работы;

- с 01.03.2010 по 30.12.2010 - период работы в ГП опытное хозяйство Джанкойский интродукционно-карантинный рассадник Никитского ботанического сада в связи с тем, что с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13.03.1992, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с 01.01.1991);

- с 11.12.1991 по 23.11.1995 – период работы в агрофирме-колхозе Победа, так как период работы ранее заполнения трудовой книжки, а также имеется исправление в номере приказа записи о приеме на работу, а также в связи с тем, что с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13.03.1992, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с 01.01.1991);

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - в связи с тем, что с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13.03.1992, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. При определении права на страховую пенсию по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

В трудовой книжке АТ-IV № 3633776, заполненной 15.07.1984, и в трудовой книжке колхозника № 2807075, заполненной 16.01.1992, отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца:

??- 02.01.1990 принята в сз-е «Низинный» в порядке перевода в качестве рабочей, 01.11.1991 уволена по собственному желанию, 

????- с 11.12.1991 по 23.11.1995 принята в агрофирму-колхоз «Победа» Белогорского района Крымкой АССР, 23.11.1995 уволена по собственному желанию,

- 03.07.1996 принята на должность уборщицы в ООО СП «Дерекой», 19.09.2005 уволена по собственному желанию, 

??- 01.03.2010 принята дворником на Государственное предприятие «Исследовательское хозяйство «Джанкойский интродукционно-карантинный рассадник», 30.12.2010 уволена по собственному желанию (л.д. 29-39).

Согласно повторному свидетельству о рождении II-АЯ № 61221 ФИО1 является матерью ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьёй 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В силу статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее –Закон N 208-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со статьёй 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

16.10.2014 ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ серии, в котором в разделе «Место жительство» указано, что истец с 21.05.2015 зарегистрирована по адресу: Республика Крым, 

<

...> (л.д. 21-22).

Положения Закона N 208-ФЗ не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца, поскольку отметкой в паспорте гражданина РФ не подтверждается постоянное проживание истца по состоянию на 18.03.2014, на территории Республики Крым. Другими документами, в том числе паспортом гражданина Украины, данное обстоятельство подтверждено быть не может.

Вместе с этим, ответчиком правомерно отказано во включении в стаж истца спорных периодов в связи с тем, что они имели место на территории Украины.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьёй 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации, действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключёнными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключённых международных договоров (соглашений).

Учитывая, что за назначением пенсии истец обратилась 09.10.2024, оснований для применения к настоящим правоотношениям положений Соглашения от 13.03.1992 не имеется.

При таком положении, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения ОСФР по Республике Крым от 17.01.2025 № 414567/24, включении в стаж истца периодов работы с 01.01.1991 по 01.11.1991, с 11.12.1991 по 23.11.1995, с 03.07.1996 по 19.09.2005, с 01.03.2010 по 30.12.2010 и периода ухода за ребенком до достижения полутора лет, а также о возложении на ОСФР по Республике Крым обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконны, возложении обязанности совершить определённые действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 г.