РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1848/2018 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по ... обратилась с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав, что ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со ст.227 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщик представил в ИФНС России по ... налоговую декларацию по НДФЛ за 2014 год – **, за 2015 год – **, в которых сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила за 2014 год – 7831,0 рубль, за 2015 год – 176,0 рублей. Сумма НДФЛ за 2014 год уплачена ответчиком позже установленного срока, сумма НДФЛ за 2015 года не уплачена. В порядке ст.75 Налогового кодекса РФ ответчику начислены пени по налогу за период с ** по ** в размере 144,39 рублей. 

В отношении налогоплательщика Инспекцией приняты решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений: от ** № за непредоставление документов по п.2 ст.126 Налогового кодекса РФ, сумма штрафа 250 рублей; от ** № за непредоставление документов по п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ, сумма штрафа – 1000 рублей; от ** № за непредоставление документов по п.1 ст.129.1 налогового кодекса РФ, сумма штрафа 2000 рублей; ** № за непредоставление документов по п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ, размер штрафа 2000 рублей; от ** № за непредоставление документов по п.1 ст.129.1 налогового кодекса, размер штрафа 2000 рублей, от ** № за непредоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, сумма штрафа 100 рублей. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес ответчика направлены налоговые требования от ** № со сроком исполнения **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения **; от ** № со сроком исполнения **; от ** № со сроком исполнения **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения до **; от ** № со сроком исполнения до **. До настоящего времени задолженность по налогу, пени, штрафам добровольно не уплачен. 

** мировым судьей судебного участка № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени, штрафам, который отменен определением от **.

Просит взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 7670,39 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2015 год в размере 176,0 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц, начисленные за период с ** по ** в размере 144,39 рублей; штраф в размере 250 рублей; штраф в размере 1000 рублей, штраф в размере 2000 рублей; штраф в размере 2000 рублей; штраф в размере 2000 рублей; штраф в размере 100 рублей. 

Кроме того, просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по обязательным платежам.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст.207 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

Ответчиком представлена в ИФНС России по ... декларация по НДФЛ за 2014 год **, за 2015 год **, в которых сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 7831,0 рублей и 176,0 рублей соответственно. 

ФИО2 сумма налога за 2014 год уплачена позже установленного срока, сумма налога за 2015 год не уплачена. 

Согласно ст. 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате налога или сбора начисляется пени, которая определяется в процентах от неоплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Ответчику начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 144,39 за период с ** по **.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ ответчику было направлено требование № от ** об уплате налога в размере 176 рублей, пени в размере 3,84 рублей, со сроком исполнения до **. Ранее в адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате в числе прочей задолженности пени по НДФЛ в размере 66,05 рублей со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате в числе прочей задолженности пени по НДФЛ в размере 244,08 рублей со сроком исполнения до **. 

Кроме того установлено, что решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.126 п.2 за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Инспекцию ФНС России по ... документов (информации) по требованию о предоставлении документов (информации) от ** № на основании поручения Межрайонной ИФНС России № по ... об истребовании документов (информации) от ** №. В соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей. 

В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате штрафа в размере 250 рублей по решению от ** №, со сроком исполнения до **.

Решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.129 п.1 Налогового кодекса РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) в установленный срок в ИФНС России по ... информации, истребуемой по требованию от ** № о предоставлении документов (информации). В соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате штрафа в размере 1000 рублей по решению от ** №, со сроком исполнения до **.

Решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.129 п.1 Налогового кодекса РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) в установленный срок в ИФНС России по ... информации, истребуемой по требованию от ** № о предоставлении документов (информации). В соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате штрафа в размере 2000 рублей по решению от ** №, со сроком исполнения до **.

Решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.129 п.1 Налогового кодекса РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) в установленный срок в ИФНС России по ... информации, истребуемой по требованию от ** № о предоставлении документов (информации). В соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате штрафа в размере 2000 рублей по решению от ** №, со сроком исполнения до **.

Решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.129 п.1 Налогового кодекса РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) в установленный срок в ИФНС России по ... информации, истребуемой по требованию от ** № о предоставлении документов (информации). В соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате штрафа в размере 2000 рублей по решению от ** №, со сроком исполнения до **.

Решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 п.1 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок в Инспекцию ФНС России по ... налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года в установленный законодательством о налогах и сборах срок. В соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. 

В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате штрафа в размере 100 рублей по решению от ** №, со сроком исполнения до **.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Общая сумма недоимки по указанным требованиям превысила 3 000,00 рублей **, когда истек срок исполнения требований №, 6947, 6948, 6949. Таким образом, с заявлением о взыскании обязательных платежей истец был вправе обратиться в течение 6 месяцев с **, то есть по ** включительно. 

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № по ... и ... административный истец обратился **, то есть в установленный законом срок.

Определением мирового судьи 26 судебного участка ... и ... от ** судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам в указанном в иске размере отменен. 

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 ст.48 НК РФ)).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Шестимесячный срок предъявления в суд требований о взыскании недоимки по пени исчисляется с даты вынесении определения об отмене судебного приказа, то есть с ** и истекал **.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением **, о чем на иске проставлен соответствующий штемпель. Таким образом, административным истцом иск подан с нарушением установленного законом срока.

Несмотря на пропуск срока обращения в суд, налоговый орган просит о его восстановлении, ссылаясь на наличие уважительных причин для этого.

В силуп.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд. 

Истцом в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд такие обстоятельства не указаны. 

Ссылка административного истца на то, что он первоначально ** обратился в Ангарский городской суд в пределах установленного срока, не заслуживает внимания и не влияет на выводы суда в силу следующего.

Как установлено судом, ** административный иск от ** определением суда был оставлен без движения в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о вручении административному ответчику искового заявления. Истцу предоставлен срок для устранения недостатков до **. 

Определением суда от ** в связи с не устранением недостатков административный иск вместе с приложенными документами был возвращен административному истцу.

Из материалов дела следует, что налоговый орган ** почтой направил в адрес административного ответчика экземпляр административного иска, о чем суду представлен подлинный конверт. 

Административный иск не был получен ответчиком и вернулся в почтовое отделение отправителя **, где проставлена отметка о причине невручения корреспонденции - «истек срок хранения».

Почтовый конверт запрошен налоговой инспекцией в ФГУП «Почта России» **, то есть после истечения срока, установленного судом для исправления недостатков поданного искового заявления.

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судом оценены фактические обстоятельства дела. 

Суд пришел к выводу о том, что с ** до ** либо в разумные сроки после указанной даты, у налогового органа имелась фактическая возможность получить в почтовом отделении почтовый конверт, вернувшийся от ответчика, и исполнить определение суда от ** в установленные сроки. 

Вместе с тем, административный истец обратился с иском только **.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о добросовестном процессуальном поведении административного истца, учитывая при этом, что последний является профессиональным участником налоговых правоотношений.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 7670 рублей 39 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено **.

Судья С.С. Тройнина