№2-1270/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-002016-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой 07 октября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Скороход А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе о прекращении права долевой собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Ярковского сельского совета – главы администрации Ярковского сельского поселения ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. 

В соответствии с решением Ярковского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 14.07.2000 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Прогресс» земельных участков. В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 16.12.1996 года №1144-р, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – 1 015 человек. ФИО3 ФИО1, члену КСП «Прогресс» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай). Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО3 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись. Из документов похозяйственного учета следует, что ФИО3, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, умер в период с 

<

адрес>. Сведения о наследниках отсутствуют. Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК №6 от 11.01.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения Джанкойсокго района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 76 (12763) от 24.10.2019 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет – http://яркое-адм.рф/. 

Вместе с тем, из протокола от 27.01.2020 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Прогресс» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК от 10.04.2020 года №71 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения». Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Прогресс», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО3 распределен земельный участок общей площадью 4,82 га, лот №69. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 4,82 га, принадлежащую ФИО3 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК, лот №69, прекратив право общей долевой собственности на вышеуказанную невостребованную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения в связи с не востребованностью его собственником, ФИО3 

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. 

Суд, исследовав материалы дела, заявления сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с решением Ярковского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 14.07.2000 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Прогресс» земельных участков, общей площадью 2 407 600 квадратных метров. 

В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 16.12.1996 года №1144-р, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) составляет 1 015 человек, расчётный размер земельного участка – 4,82 га, стоимость 33446 гривен (л.д.13 обратная сторона). 

ФИО3 ФИО1, члену КСП «Прогресс» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от 19.12.1997 года. 

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО3 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись (л.д.12).

ФИО3 ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от 26.08.2005 года, выданной Джанкойским районным отделом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым 10.09.2020 года (л.д.62). 

Как следует из ответа нотариуса Джанкойского районного нотариального округа ФИО4 от 28.09.2020 года, наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 не заводилось (л.д.71). 

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК №6 от 11.01.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №76 (12763) от 24.10.2019 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет – http://яркое-адм.рф/ (л.д.8-10,14).

Вместе с тем, из протокола от 27.01.2020 года (л.д.16-18) усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Прогресс» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК от 10.04.2020 года №71 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения» (л.д.19-20). Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало (л.д.21-25). 

Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Прогресс», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО3 распределен земельный участок общей площадью 4,82 га, Лот №69 (л.д.24).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2020 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО3 умер, однако наследство после его смерти никто не принял, наследственное дело не заводились, а также не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе о прекращении права долевой собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 1781800 кв.м., расположенных на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО3 ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, лот №69, общей площадью 4,82 га. 

Признать за администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 4,82 га, принадлежащую ФИО3 ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, расположенную на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, лот №69.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 08.10.2020 года.