РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 сентября 2023 года по делу № 2-1117/2023

УИД 43RS0034-01-2023-001037-43

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., 

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, администрации Слободского района Кировской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, указав, что каждому из них принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Кировская обл., Слободской р-н, пгт. Вахруши, ул. Профсоюзная, д. 21, кв. 4, кадастровый номер 43:30:400124:64. В 2021 году истцы произвели реконструкцию занимаемого помещения путем возведения жилого пристроя к основному строению на месте ранее существовавшей холодной веранды. В результате произведенной реконструкции спорной квартиры общая площадь жилого помещения увеличилась с 39,9 кв.м до 57,0 кв.м, в том числе жилая с 28,6 кв.м до 35,1 кв.м. Разрешения на реконструкцию истцы не получали. 14 июня 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Слободского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения и разрешения на ввод в эксплуатацию после завершенной реконструкции жилого помещения, но получила отказ. Между тем все работы выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законном интересы третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Квартира истцов расположена в одноэтажном четырехквартирном жилом доме блокированной жилой застройки усадебного типа, другие квартиры находятся в муниципальной собственности; спора по поводу осуществления реконструкции квартиры истцов в многоквартирном доме не имеется. Жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием: эксплуатация жилого дома. Строительство пристроя осуществлено в границах данного земельного участка, с внутренней стороны здания; вид разрешенного использования земельного участка допускает проведение указанных работ. С учетом изложенного истцы просят суд признать за каждым из них право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по вышеуказанному адресу в реконструированном состоянии.

Протокольным определением суда от 23.08.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Слободского района Кировской области (л.д. 109-110).

Истцы ФИО1 и ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 94, 98).

Представитель ответчика администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Слободского района Кировской области – глава Слободского района ФИО4 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, возражений по существу иска не представила (л.д. 99-100).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2006 года за ФИО1, ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 43:30:400124:64 по адресу: Кировская область, Слободской район, пгт. Вахруши, ул. Профсоюзная, д. 21 кв. 4, площадью 36.9 кв.м, за каждым в размере ? доли.

Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 43:30:400124:186, состоящем из четырех квартир.

Согласно техническому паспорту от 25.05.1984 данный многоквартирный дом, 1958 года постройки, имеет площадь 156,8 кв.м. При этом площадь квартиры № 1 составляет 38,7 кв.м, площадь квартиры № 2 - 39,2 кв.м, площадь квартиры № 3 - 39,8 кв.м. Квартира № 4 площадью 39,9 кв.м состоит из следующих помещений: коридор - 4 кв.м, кухня - 7,3 кв.м, жилая комната - 15,1 кв.м, жилая комната - 13,5 кв.м. 

Аналогичные сведения о жилом помещении № 4 содержатся в техническом паспорте, составленном по состоянию на 14.03.2006.

По сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером 43:30:400124:186 находится на земельном участке площадью 1740 кв.м, кадастровый номер 43:30:400124:27, имеющем вид разрешенного использования – эксплуатация жилого дома.

Как следует из искового заявления, в 2021 году ФИО1 и ФИО2 в целях благоустройства и улучшения жилищных условий своими силами и за свои счет произвели работы по реконструкции жилого помещения, которая заключалась в строительстве пристроя (литера А1) к основному строению (литера А) на месте ранее существовавшей холодной веранды.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 15.03.2023, квартиры № 4 имеет общую площадь 57 кв.м, в том числе жилую 35,1 кв.м, состоит из следующих помещений: жилая комната - 12,8 кв.м, жилая комната - 15,1 кв.м, коридор - 4 кв.м, кухня - 7 кв.м, санузел - 4,3 кв.м, жилая комната - 7,2 кв.м, коридор - 4,9 кв.м, тамбур - 1,7 кв.м.

В техническом паспорте на многоквартирный жилой дом № 21, составленном по состоянию на 15.03.2023, указано, что суммарная площадь жилого дома составляет 174,7 кв.м, из которых площадь квартиры № 1 - 38,7 кв.м, площадь квартиры № 2 - 39,2 кв.м, площадь квартиры № 3 - 39,8 кв.м, площадь квартиры № 4 - 57 кв.м.

14.06.2023 ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Слободского района Кировской области, в котором просила выдать разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры № 4 в четырехквартирном одноэтажном жилом доме № 21 по ул. Профсоюзной пгт. Вахруши Слободского района Кировской области в виде увеличения площади жилого помещения за счет строительства пристроя на месте холодной веранды.

16.06.2023 в адрес ФИО1 администрацией Слободского района Кировской области был направлен письменный отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с указанным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 названного постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в результате работ, произведенных истцами, увеличилась площадь занимаемой квартиры и, соответственно, многоквартирного жилого дома, при этом работы проведены в отсутствие документов, подтверждающих разрешение на реконструкцию, а также на ввод здания в эксплуатацию (55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что произведенная истцами реконструкция является самовольной.

Согласно выводам строительной экспертизы от 08.06.2023, проведенной ООО «НМА», при реконструкции многоквартирного жилого дома (в части жилого пристроя к квартире №4), расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, пгт. Вахруши, ул. Профсоюзная, д. 21, нарушений требований нормативно-технических документов, пожарных, санитарно-гигиенических, градостроительных норм не допущено; права и охраняемые законом интересы собственников смежных участков и смежных квартир не нарушаются, сохранение дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В исследовательской части экспертизы указано, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома в целом, а именно: фундаментов, перекрытия, балок, стен, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное. Конструктивная безопасность объекта не нарушена, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Согласно части 2 «Карта градостроительного зонирования территорий» Правил землепользования и застройки Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, утвержденных постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.07.2021 № 159, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки усадебного типа). Зона предназначена для размещения и функционирования жилых домов усадебного типа и их реконструкции, состоящей преимущественно из одноквартирных жилых домов, усадебных блокированных жилых домов (с количеством блок-секций не более десяти) с приквартирными земельными участками, для реконструкции существующих эксплуатируемых жилых домов.

Оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. 

Как указано в статье 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

09.06.2023 был составлен протокол общего собрания собственников жилых помещений жилого дома № 21 по улице Профсоюзной пгт Вахруши в форме совместного присутствия, в соответствии с которым наниматели квартир № 1, № 2, № 3, а также глава администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, представляющий интересы собственника – муниципального образования, дали согласие ФИО1, ФИО2 на реконструкцию жилого помещения № 4 путем строительства пристроя на месте ранее существовавшей холодной веранды.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцами принимались меры к получению акта на ввод в эксплуатацию квартиры после работ по реконструкции жилого дома, условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, истцами соблюдены, то при изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) право общей долевой собственности на завершенную реконструкцией квартиру №4 общей площадью 57 кв.м, расположенную в жилом многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, за каждым в размере ? доли.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений основных характеристик квартиры № 4 с кадастровым номером 43:30:400124:64 и многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 43:30:400124:186 по заявлению любого заинтересованного лица.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -