Дело № 2а-113/2024

УИД 45RS0001-01-2024-000156-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Тухватуллиной Ю.И.

с участием помощника прокурора Альменевского района Курганской области Еремеевой Я.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 04 июня 2024 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение гражданского оружия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альменевского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение гражданского оружия. 

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Альменевского района проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога-психиатра ГБУ «Межрайонная больница №7» с диагнозом «Острый алкогольный галлюциноз. Синдром зависимости от алкоголя, постоянная форма употребления, средняя стадия, активная зависимость» F10.2. Ремиссия 0 месяцев. ФИО1 является владельцем гражданского оружия ТОЗ-34 № № на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № №, выданного 25 июня 2021 г. со сроком действия до 02 июля 2026 г. Согласно Перечню заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденному постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. № 143 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16), препятствуют владению оружием. Таким образом, ФИО1 на хранение и ношение гражданского оружия. Прекратить действие разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № № выданного 25 июня 2021 г. со сроком действия до 02 июля 2026 г. Обязать ФИО1 сдать разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № № в отделение лицензионно-разрешительной работы № 5 Управления федеральной службы войск национальной гвардии по Курганской области. Обязать отделение лицензионно-разрешительной работы № 5 Управления федеральной службы войск национальной гвардии по Курганской области аннулировать выданное ФИО1 разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № №, изъять оружие, право на хранение и ношение которого возникло у ФИО1 на основании указанного разрешения.

В судебном заседании помощник прокурора Альменевского района Курганской области Еремеева Я.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 своевременно, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования прокурора признает.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в отзыве указал о согласии с требованиями прокурора.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница № 7» надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, явка которых не признана обязательной.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований. 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ, ст.ст. 6, 13, 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии), огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в гражданском обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина.

В соответствии с положениями статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно статье 13 Закона об оружии право на приобретение охотничьего оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина. Лицензия одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В соответствии со статьей 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с требованиями статьи 6.1 Закона об оружии, граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет. 

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. №143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием в силу которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет), код заболевания по МКБ: F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, названными положениями законодательства установлены требования к лицам, претендующими на владение оружием, направленные на недопущение обладания данным правом лицами, которые в силу объективных причин, в частности по состоянию здоровья, не могут гарантировать безопасную реализацию права на владение оружием.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 46).

Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок) утверждены приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н.

В соответствии с пунктом 6 Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Согласно пункту 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия у пациентов с диагнозом «пагубное употребление с вредными последствиями» при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, снятие лица с учета у врача-психиатра или врача-психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании соответствующего медицинского заключения медицинского учреждения, в котором наблюдается больной.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является владельцем гражданского оружия ТОЗ-34, 12 калибра, № №. 25 июня 2021 г. ему выдано разрешение на хранение и ношение гражданского оружия серии РОХа № №, со сроком действия с 02 июля 2021 г. до 02 июля 2026 г.

Как следует из выписного эпикриза ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1 поступил в отделение неотложной наркологической помощи по направлению Скорой помощи, с диагнозом 

<

данные изъяты> находился с 08 июня 2023 г. по 03 июля 2023 г. При выписке рекомендовано диспансерное наблюдение у психиатра-нарколога по месту жительства, прохождение курса реабилитации в 

<

адрес>.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного установлено, что 08 июня 2023 г. ФИО1 был доставлен бригадой скорой медицинской помощи с жалобами на плохое состояние, вызванное длительным употреблением спиртных напитков, зрительные и голосовые галлюцинации. Направлен на стационарное лечение. 25 июля 2023 г. поступил эпикриз из ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», где больной проходил лечение с 08 июня 2023 г. по 03 июля 2023 г. На основании полученного эпикриза ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом 

<

данные изъяты>. Согласно сведениям ГБУ «Межрайонная больница № 7» ремиссия 0 месяцев.

Таким образом, представленные в суд доказательства подтверждают, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с вышеуказанным диагнозом, ремиссия отсутствует.

Решение врачебной комиссии о наличии у ФИО1 подтвержденной стойкой ремиссии и о прекращении за ним диспансерного наблюдения, как это требует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034 от 30 декабря 2015 г., не принималось. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 г. № 16-П и от 17 июня 2014 г. № 18-П).

Установленные у ФИО1 противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствуют о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона об оружии и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора. 

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение гражданского оружия удовлетворить. 

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на хранение и ношение гражданского оружия.

Прекратить действие разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа №№, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 июня 2021 г. со сроком действия с 02 июля 2021 г. до 02 июля 2026 г.

Обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №№, выданное 25 июня 2021 г. в Отделение лицензионно-разрешительной работы № 5 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области.

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области (Центр лицензионно-разрешительной работы Отделение лицензионно-разрешительной работы № 5 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области) аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №№, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 июня 2021 г. со сроком действия с 02 июля 2021 г. до 02 июля 2026 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2024 г. 

Судья Т.А. Речкина