Дело № 12-277-19

Р Е Ш Е Н И Е

«25» апреля 2019 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Актив+» ФИО1 на постановление мирового судьи с/у № 48 г. Находка от 05 марта 2019 года, и.о. мирового судьи с/у № 47 г. Находка, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Актив+» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

05 марта 2019 года мировой судья с/у № 48 г. Находка, и.о. мирового судьи с/у № 47 г. Находка, вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Актив+», признав Общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации и подверг наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Актив+» ФИО1 подала жалобу. В судебном заседании представитель Общества по доверенности ФИО2 пояснила, что сумма административного штрафа в размере 50 000 рублей приведет к ухудшению финансового положения Общества, а именно к несвоевременной выплате заработной платы сотрудникам, к несвоевременной выплате налогов и страховых взносов.

На основании вышеизложенного, представитель Общества просил, обжалуемое постановление изменить, уменьшить размер административного штрафа до 10 000 рублей.

Старший помощник Прокурора г. Находка Швец О.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил обжалуемое постановление оставить в силе.

Выслушав представителя заявителя, помощника Прокурора г. Находка, изучив доводы жалобы, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП Российской Федерации привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой г. Находка проведена проверка соблюдения законодательства о противодействия коррупции в ООО "Актив+", расположенного по адресу: Находкинский проспект, 11, г. Находка.

В ходе проверки установлено, что Т с 02 ноября 2017 года по 09 ноября 2017 года замещала должность специалиста 1 разряда отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Находка. 

В соответствии с приказом ФНС России от 25 сентября 2017 года N ММВ-7-4/754@ должность специалиста 1 разряда отнесена к должностям федеральной государственной службы.

Приказом директора ООО "Актив+" N 24-лс от 14 ноября 2017 года Т принята на должность бухгалтера и с ней заключен трудовой договор б/н от 13 ноября 2017 года.

По результатам проверки Прокуратурой г. Находка сделан вывод о том, что в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Обществом не выполнена обязанность по сообщению представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в десятидневный срок о заключении трудового договора с Т

В ИФНС России по г. Находка уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего не направлялось.

01 февраля 2019 года постановлением Прокурора г. Находка в отношении ООО "Актив+" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Актив+" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации, является правильным и обоснованным.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Актив+" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации, и его виновности в совершении правонарушения.

Требования ст. 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о затруднительности оплаты административного штрафа подлежит отклонению, так как наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено уже с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности. 

Все доводы являлись предметом проверки и в ходе оценки всей совокупности имеющихся доказательств были обоснованно и мотивированно отвергнуты, с позицией мирового судьи, изложенной в постановлении, нельзя не согласиться.

Поскольку доводы жалобы в части оценки доказательств и фактических обстоятельств дела, недоказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств и проведению повторного слушания в целях получения нового постановления, они должны быть отклонены.

В связи с тем, что обстоятельства дела судом определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы уже являлись предметом рассмотрения мировым судьей при вынесении постановления и отвергнуты с приведением убедительных доводов в судебном постановлении, оснований отмены вынесенного постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=941E8543673DF84C333560200B2B880B7A2A2233CD13C116004097C9110377F7223AC121AD4F7D68u9G9X 30.7 КоАП Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находка от 05 марта 2019 года, и.о. мирового судьи с/у № 47 г. Находка, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Актив+» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила