Судья – Жихарева И.С. Дело № 7р – 280/2025

Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2025 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Идринского района Красноярского края Лахаева В.Н. на постановление начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 588 от 15 ноября 2024 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 3 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Идринского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 588 от 15 ноября 2024 года администрация Идринского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 3 февраля 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Лахаев В.Н. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку судья районного суда формально подошел к рассмотрению дела, не выяснил все обстоятельства и не установил все факты, имеющие значение для объективного рассмотрения дела по существу, решение является незаконным и необоснованным; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие вступившего в законную силу постановления № 678 от 26 июня 2023 года о привлечении администрации Идринского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 3 февраля 2025 года это постановление отменено.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Виновность администрации Идринского района в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией Идринского района содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Идринского районного суда Красноярского края от 19 августа 2020 года, вступившим в законную силу 8 октября 2020 года, на администрацию Идринского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади помещения по договору социального найма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 3 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении администрации Идринского района.

19 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Идринского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 678 от 26 июня 2023 года администрация Идринского района в связи с неисполнением содержащегося в исполнительном документе требования о предоставлении жилого помещения ФИО2 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей (л.д. 33-37). Данное постановление было обжаловано администрацией Идринского района в Идринский районный суд Красноярского края. Решением Идринского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2023 года постановление № 678 от 26 июня 2023 года оставлено без изменения. Жалоба администрации Идринского района на названные постановление и решение судьи районного суда 29 января 2024 года была оставлена судьей Красноярского краевого суда без рассмотрения. 

Таким образом, вопреки доводам жалобы, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 678 от 26 июня 2023 года вступило в законную силу 6 января 2024 года, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия решения судьи Идринского районного суда Красноярского края с отметкой о вступлении в законную силу. Ссылка в жалобе на то, что данное постановление отменено, безосновательна.

3 июня 2024 года администрацией Идринского района получено постановление судебного пристава-исполнителя от 31.05.2024, которым должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 5 июля 2024 года.

Однако жилое помещение ФИО2 администрацией не предоставлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решение суда вступило в законную силу 8 октября 2020 года и, как следует из жалобы, на момент её подачи не исполнено. В деле отсутствуют сведения о том, что в период с 3 июня 2024 года по 5 июля 2024 года администрацией Идринского района совершались реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, предпринимались шаги по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока предоставления квартиры ФИО2

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

В дело представлено письмо администрации Идринского района от 18 января 2024 года № 23/181, в котором судебному приставу-исполнителю сообщается о принятых мерах по исполнению судебного решения о предоставлении жилого помещения ФИО2, при этом администрация ссылается на невыделение министерством образования Красноярского края средств на эти цели в 2020 году. В связи с этим, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, указание в решении судьи на отклонение ссылки администрации на отсутствие бюджетного финансирования нельзя признать безосновательным, свидетельствующим о формальном рассмотрении дела.

При названных обстоятельствах, учитывая, что денежные средства в распоряжении администрации района в 2024 году имелись, невыделение в установленный срок жилого помещения ФИО2 обусловлено недостаточной эффективностью организации деятельности по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

К тому же, в постановлениях Верховного Суда РФ от 6.12.2018 N 46-АД18-20, от 20.01.2025 N 12-АД25-1-К6 указано, что возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе (более одного месяца), был достаточным для такого исполнения.

В силу изложенного, бездействие администрации Идринского района Красноярского края по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. 

Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 588 от 15 ноября 2024 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 3 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Идринского района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Лахаева В.Н. – без удовлетворения.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский