УИД 38RS0003-01-2024-001593-62

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июня 2024 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Глазковой В.А., 

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1581/2024 по иску прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительной постановку на миграционный учет, 

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1, в котором с учетом уточнения просит суд признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Республики Таджикистан: ФИО2, 02.10.1989 г.р., ФИО3, 26.11.1989 г.р. по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указал, что приговором мирового судьи судебного участка №42 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО5 от 09.12.2022 ФИО1 признан виновным, в том числе, в совершении 18.05.2022 преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Судом установлен факт совершения ФИО1 преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ, т.е. фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО2, 02.10.1989 г.р.; ФИО3, 26.11.1989 г.р., по адресу: 

<

адрес>, из корыстных побуждений. Однако вышеназванные граждане по указанному адресу фактически никогда не проживали, в данное жилое помещение не вселялись и не собирались этого делать, их точное местонахождение не известно. Жилое помещение по вышеуказанному адресу было использовано исключительно для подачи сведений о регистрации по месту жительства в орган, осуществляющий постановку граждан на миграционный учет. При этом, ФИО1 достоверно знал, что вышеуказанные иностранные граждане проживать в данном жилом помещении не будут, фактически указанное жилое помещение ФИО1 также не собирался им предоставлять. Таким образом, подобная регистрация по месту жительства является фиктивной. Каждая из сторон сделки знала о противоправности ее характера. Как следует из показаний ФИО1 фиктивная постановка на учет вышеуказанных иностранных граждан по месту пребывания была осуществлена 18.05.2022 за вознаграждение в сумме 2 000 руб.

С предъявленным обвинением ФИО1 согласился, вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью. Приговор вступил в законную силу 20.12.2022. Признание постановки иностранных граждан на миграционный учет недействительной необходимо для последующего снятия их с миграционного учета в связи с допущенными нарушениями миграционного законодательства, поскольку дальнейшее неправомерное нахождение ответчика на территории Российской Федерации может способствовать необоснованному предоставлению им разрешения на временное проживание, вида на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора ФИО6 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. 

Третье лицо МУ МВД России «Братское» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступило.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств от них не поступило. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, согласившегося на рассмотрение дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Как следует из преамбулы Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее Федеральный закон о миграционном учете), миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации. (ст. 1 Федерального закона о миграционном учете). 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации. (п. 7 ч. 1 ст. 2). 

Под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. (п. 10 ч. 1 ст. 2). 

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона о миграционном учете, миграционный учет включает в себя: 1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; 3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 

Согласно статье 7 указанного Федерального закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 

Как следует их ч.ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. 

В силу ст. 4 данного Федерального закона, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом. 

Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее Правила). 

В соответствии с п. п. 21 и 22 указанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 12 сентября 2016 г. N 907), основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением. 

Положениями ст. 153 ГК РФ предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Согласно ст. 169 ГК РФ, сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 настоящего Кодекса. 

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, ст. 169 ГК РФ направлена на поддержание основ правопорядка и нравственности и недопущение совершения соответствующих антисоциальных сделок (определения от 23.10.2014 N 2460-О, от 24.11.2016 N 2444-О) и позволяет судам в рамках их полномочий на основе фактических обстоятельств дела определять цель совершения сделки (определение от 25.10.2018 N 2572-О, определение от 20.12.2018 N 3301-О). 

Статья 169 ГК РФ указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности. 

Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму ГК РФ, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий. 

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №42 Центрального района г. Братска Иркутской области Чекалкиной Т.О. от 09.12.2022 ФИО1 признан виновным, в том числе, в совершении 18.05.2022 преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Судом установлен факт совершения ФИО1 преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ, т.е. фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО2, 02.10.1989 г.р.; ФИО3, 26.11.1989 г.р. по адресу: 

<

адрес> из корыстных побуждений.

Вышеназванные граждане по указанному адресу фактически никогда не проживали, в данное жилое помещение не вселялись и не собирались этого делать, их точное местонахождение не известно. Жилое помещение по вышеуказанному адресу было использовано исключительно для подачи сведений о регистрации по месту жительства в орган, осуществляющий постановку граждан на миграционный учет.

При этом, ФИО1 достоверно знал, что вышеуказанные иностранные граждане проживать в данном жилом помещении не будут, фактически указанное жилое помещение ФИО1 также не собирался им предоставлять.

Таким образом, подобная регистрация по месту жительства является фиктивной.

Каждая из сторон сделки знала о противоправности ее характера.

Как следует из показаний ФИО1 фиктивная постановка на учет вышеуказанных иностранных граждан по месту пребывания была осуществлена 18.05.2022 за вознаграждение в сумме 2 000 руб.

С предъявленным обвинением ФИО1 согласился, вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью. Приговор вступил в законную силу 20.12.2022.

Установленные в указанном приговоре обстоятельства также отражены в обвинительном акте по указанному уголовному делу от 23.11.2022, в котором также содержатся показания ФИО1, который при допросе в качестве подозреваемого признал вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Из содержания ч. 1 ст. 49 Конституции Российской Федерации следует, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Особенность признания сделки в виде фиктивной постановки граждан на миграционный учет как недействительной сделки заключается в том, что факт совершения такой сделки должен быть подтвержден только вступившим в законную силу приговором (постановлением) суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, факт фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет, обстоятельства при которых была осуществлена постановка, не подлежат доказыванию при рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях действий ответчика.

Обстоятельства совершения действий по заключению сделки, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, извлечения ответчиком доходов от данных сделок, вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, установлена вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 09.12.2022 по делу № 1-57/2022. 

Противоправность указанного деяния носит антисоциальный характер и поэтому заведомо противоречит основам правопорядка и нравственности, на что указывает сам факт введения уголовной ответственности за это деяние. 

Поскольку получение ответчиком имущества в виде денежных средств за фиктивную регистрацию носит заведомо антисоциальный характер для всех сторон сделок, суд приходит выводу о том, что соответствующие действия являются недействительной сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности. 

Данная сделка по получению ФИО1 денежных средств в сумме 2000 руб. за фиктивную постановку ФИО2, ФИО3 18 мая 2022 года на учет по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, является в силу ст. 169 ГК РФ ничтожной сделкой и в соответствии с ч.1 ст. 166 ГК РФ не требующей признания таковой судом. Данная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Последствием ее недействительности является фиктивная регистрация иностранных граждан ФИО2, ФИО3 по месту пребывания на территории РФ, что в свою очередь привело к недействительной постановке указанных граждан на миграционный учет.

С учетом вышеприведенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Республики Таджикистан ФИО2, ФИО3, по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить. 

Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Республики Таджикистан ФИО8, 02.10.1989 года рождения, ФИО10, 26.11.1989 года рождения, по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О. В. Вершинина

Мотивированное решение составлено 26.06.2024.