Дело 2-2/13/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Нема Кировской области 25 февраля 2019 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Василькова Д.С., 

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обосновывая исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истцу зачтено 11 лет 11 месяцев 26 дней. Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 01 день) в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера, т.к. не доказано, что в указанный период работы отработан полный рабочий день, выработано количество часов, установленное ст. 91 ТК РФ.

С решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> он не согласен, т.к. отработал в районах Крайнего Севера 13 лет 06 месяцев 27 дней, что достаточно для установления досрочной страховой пенсии в 55 лет 08 месяцев. Работа в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» подтверждается записями в трудовой книжке, другими доказательствами.

На основании изложенного, просит обязать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера. Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ГУ – Управление ПФР в 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера. Обязать ГУ – Управление ПФР в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 увеличил исковые требования, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы в РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Трест Ямалстройгаздобыча; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Промгазстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Ремспецтранс-2 за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты наступления права на нее.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований, дополнив, что ответчиком не оспариваются записи в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим работу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 с иском не согласна по следующим основаниям. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержденный документами специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 11 месяцев 26 дней. Не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» вахтовым методом. (Всего 01 год 07 месяцев 01 день)

С учетом требований действующего законодательства не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча». Организация как страхователь зарегистрирована в ГУ-УПФ в 

<

адрес>. Согласно, записям трудовой книжки серия AT-IV № истец в данный период работал вахтовым методом. Из имеющейся архивной справки № Р-22/5716л от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КОГБУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>» усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автотракторного электрооборудования 5 разряда вахтовым методом работы в управление механизации, базовый город - ФИО3; сведения о количестве отработанного времени по лицевым счетам за 1997-1999, не соответствуют сведениям, указанным в карточках «о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работников в этих районах, уволенных в 1999, 2012 году». Также к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости были представлены расчетные листы начисления заработной платы ФИО1 за оспариваемый период. Однако, начисления проставлены по кодам с принятыми на предприятии сокращениями. Классификатор видов оплат и удержаний не представлен, соответственно однозначно сделать вывод о количестве отработанного времени, о том, за работу в какой местности начислялась заработная плата, не представляется возможным. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета истца с кодом льготы «РКС/1.50» указаны только периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец к исковому заявлению представил справку, выданную ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данная справка не была представлена ФИО1 при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В справке отсутствует информация о том, что истцом был отработан полный рабочий день и выработано нормальное количество часов согласно ст. 91 ТК РФ в указанные периоды. Кроме того, периоды работы, указанные в справке, которые подлежат включению в специальный стаж, расходятся с данными выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1

Также из специального стажа ФИО1 исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промгазстрой». По информации ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес>, организация ООО «Промгазстрой» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, документы в отдел по делам архивов администрации 

<

адрес> не передавала. Других документов, подтверждающих льготный характер работы, истцом не представлено.

Указанные оспариваемые периоды работы вахтовым методом не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не доказано, что в указанный период отработан полный рабочий день в РКС, а также в период работы вахтовым методом было выработано нормальное число рабочих часов, установленное ст. 91 ТК РФ.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Ремспецтранс-2 за исключением отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не оценивались органом ПФР, так как они имели место после обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поэтому требование о включении данных периодов работы в специальный стаж считают несостоятельными.

В отношении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты наступления права на неё имеются следующие возражения.

Согласно раздела 2 «Порядка обращения за пенсией» п.3, 19 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обращался в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на дату ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты заявлений о назначении досрочной страховой пенсии от ФИО1 не поступало.

Следовательно, у ГУ-Управления ПФР в 

<

адрес> (межрайонное) отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с любой даты после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работал с истцом ФИО1 с 2002 года в ООО «Промгазстрой» в районе Крайнего Севера – в 

<

адрес>, по 12 часов, постоянно, вахтовым методом, не выезжая из РКС.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались в ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п.5 вышеуказанных Правил засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. 

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время. В соответствии с Основными положениями, расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. 

Как следует из ст.91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Согласно указанному Перечню Ямало-Ненецкий автономный округ является районом Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет, на указанную дату его страховой стаж составил более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине недостаточности требуемого стажа. Специальный стаж на дату обращения установлен 11 лет 11 месяцев 26 дней, в специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом, в ООО «Промгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем автотракторного электрооборудования 5 разряда вахтовым методом работы в ЗАО «Трест Ямалстрогаздобыча». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Промгазстрой». При этом перед записями о работе в данных организациях в трудовой книжке присутствует штамп «Район Крайнего Севера» (л.д. 11, 14).

Истцом представлена архивная справка КОГКУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41), согласно которой в архивном фонде ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в документах по личному составу за 1997-1999 гг. имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: ДД.ММ.ГГГГ «Принять: ФИО1 слесарем по ремонту автотракторного электрооборудования 5 разряда вахтовым методом работы в управление механизации. Базовый город - ФИО3» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ «Уволить ФИО1 слесаря по ремонту автотракторного электрооборудования 5 разряда управления механизации по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ гг. в графе должность значится: ДД.ММ.ГГГГ. – «слесарь по ремонту автотр.эл. обор.» 5 разряда, управление механизации УМ), ДД.ММ.ГГГГ – «слесарь 5 разряда», управление механизации (УМ). 

В лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о количестве отработанного времени в графе «тариф»: ДД.ММ.ГГГГ г.: в феврале – 95 часов, в марте – 24 часа, в мае – 168 часов, в июле – 84 часа, в октябре – 23 часа; ДД.ММ.ГГГГ г.: в феврале – 96 часов. 

В лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. не указано количество отработанных дней/часов, отсутствуют начисления в графе «ТАРИФ» (приказы не обнаружены): ДД.ММ.ГГГГ г.: в июне, в ноябре (имеются начисления в графах «дор. вах.» - «2.00», «трасс26» - «2.00», «трасс81» - «2.00» (определить, указаны дни или часы не представляется возможным); ДД.ММ.ГГГГ г.: в марте, в апреле (имеются начисления в графах «отп.фзп» - 13 дней, в мае ( имеются начисления в графе «отп.фзп» - 11 дней. 

В карточках «О предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работников в этих районах, уволенных в 1999 году» имеются сведения о количестве календарных дней пребывания в районах Крайнего Севера ФИО1, «слесарь 5 р.», «слесарь-электрик по рем.эл./оборуд. 6 р.» за период с октября ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ г.: в ДД.ММ.ГГГГ г. – в октябре 10 дней, в ноябре 30 дней, в декабре 31 день; в ДД.ММ.ГГГГ. – в январе 31 день, в феврале 3 дня, в марте 9 дней, в апреле 30 дней, в мае 12 дней, в июле 16 дней, в августе 31 день, в сентябре 28 дней, в ноябре 7 дней, в декабре 31 день; в ДД.ММ.ГГГГ г – в январе 31 день, в феврале 7 дней, в апреле – «отп.».

В личных карточках ФИО1 имеются следующие отметки об очередных отпусках: «Очеред. отп. 24 … ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ»

В документах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. других сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Информация, изложенная в архивной справке, подтверждается копиями документов, предоставленных КОГКУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>» по запросу суда (л.д. 57-70):

- приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-к, 

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении ФИО1, 

- личной карточкой ФИО1, 

- карточкой по учету дней пребывания на Крайнем Севере за ДД.ММ.ГГГГ гг., 

- лицевыми счетами по начислению ФИО1 заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг., 

По сообщению КОГКУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>» штатные расписания, табели учета рабочего времени ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» за ДД.ММ.ГГГГ гг. на хранение в архив не поступали (л.д. 56).

Также ФИО1 представлена справка ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой он работал в указанном обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке 

<

адрес> в качестве слесаря по ремонту электрооборудования 5 разряда УМ. Участок в 

<

адрес> относится к Ямало-Ненецкому автономному округу – району Крайнего Севера, для непроизводственных отраслей применяется коэффициент 1,5. ФИО1 фактически отработал вахтовым методом работы на Крайнем Севере при ежедневной работе по 12 часов следующие периоды, которые включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости за работу, предусмотренную п. 6 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (время работы и междусменного отдыха в вахтовом поселке и время нахождения в пути): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За время работы на предприятии ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись (л.д. 51). 

Оснований не доверять сведениям, указанным работодателем, и согласующимся с записями трудовой книжки истца, у суда не имеется.

Таким образом, суд полагает, что указанными письменными доказательствами подтверждается факт работы истца в районах Крайнего Севера - в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом в течение полного рабочего дня с выработкой нормального числа рабочих часов.

В силу ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение периодов его работы в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера.

В трудовой книжке истца имеются отметки о том, что работа истца в спорный период в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» проходила в районе Крайнего Севера, что согласуются со справкой работодателя, пояснениями истца и иными приведенными письменными материалами дела о работе ФИО1 в 

<

адрес> ЯНАО. При таких обстоятельствах, указание на базовый город организации – 

<

адрес>, правового значения для разрешения спора не имеет и не может умалять права истца, фактически работавшего в районе Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд считает доводы ответчика несостоятельными, в связи с чем, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКС подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. 

В силу п.п.«а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорный период работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промгазстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ремспецтранс-2» истец подтверждает записями в трудовой книжке с отметкой о нахождении данных организаций в районе Крайнего Севера, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указанные периоды работы отражены с кодом территориальных условий труда «РКС».

Однако справок, подтверждающих выполнение истцом нормы рабочего времени, установленной законодательством, за периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в ООО Промгазстрой», либо архивных документов, содержащих данные сведения, истцом не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, одна лишь запись в трудовой книжке и показания свидетеля, которыми не может подтверждаться характер работы, а также сведения ИЛС, не являются достаточными доказательствами подтверждения льготного стажа для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промгазстрой» в специальный стаж истца.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ремспецтранс-2» подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поскольку сведения, приведенные в трудовой книжке истца и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждаются справкой ООО «Ремспецтранс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128), согласно которой ФИО1 в спорный период работал и работает по настоящее время на территории Республики Коми, 

<

адрес> - район Крайнего Севера, полный рабочий день, вахтовым методом, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в справке отмечено, что работы с сокращенным (неполным) рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели не было (л.д.128, копия имеется в выплатном деле).

Доводы ответчика о том, что заявленный истцом период работы в ООО «Ремспецтранс-2» не рассматривался органом пенсионного фонда, не имеет юридического значения и не может умалять права истца, поскольку истец согласно справке указанной организации продолжал работать в данной организации и работал в ней на момент обращения к ответчику.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов работы, включаемых судом, с учётом бесспорно зачтенных ответчиком периодов, страховая пенсия должна быть назначена истцу ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400 –ФЗ с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы районах Крайнего Севера, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку на момент обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 не имел права на её назначение, данное право возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает решение о назначении ему пенсии с этой даты. Доводы ответчика о том, что после декабря 2017 года истец не обращался с заявлениями о назначении пенсии, правового значения не имеют, т.к. пенсия назначается истцу в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ со дня обращения в орган пенсионного фонда, но не ранее, чем с момента возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы в районах Крайнего Севера: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО Ремспецтранс-2, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.С. Васильков