Дело № 2а-3171/2025

УИД 30RS0001-01-2025-005167-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 15 июля 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-3171/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Каспийской флотилии в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель военного прокурора Каспийской флотилии обратился в суд с заявлением, указав, что военной прокуратурой Каспийской флотилии в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности биоресурсов, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом https://setepro-s3.ru/rybolovnye-seti-trjokhstennye-iz-kaprona-210-2-40-1,8-30, информации о продаже жаберных сетей на территории Российской Федерации, за пределами районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения жаберных сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В связи с чем, заместитель военного прокурора Каспийской флотилии обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://setepro-s3.ru/rybolovnye-seti-trjokhstennye-iz-kaprona-210-2-40-1,8-30 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Каспийской флотилии участие не принимал, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Иных лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не выявлено. 

Суд, изучив доводы административного иска, выслушав административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу. 

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Каспийской флотилии проведена проверка исполнения законодательства о сохранности биоресурсов, в ходе которого выявлен факт нарушения в сфере распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже жаберных сетей на территории Российской Федерации, за пределами районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

На выявленном Интернет-сайте https://setepro-s3.ru/rybolovnye-seti-trjokhstennye-iz-kaprona-210-2-40-1,8-30, размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства рыболовные сети из капрона трехстенная «Crayfish» (финская технология) на всей территории Российской Федерации, для приобретения которой законодателем установлен определенный порядок на территории районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта.

Также установлено, что вход на вышеуказанную электронную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь. 

Сведения, размещенные, на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения жаберных сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

В соответствии с требованиями части 5 статьи 9 Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 г. № 1482, учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в границах субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 Положения об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2019 г. № 1462 «Об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», а также в прилегающих к границам указанных субъектов Российской Федерации внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Привила рыболовства обязательным для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. 

Статьями 8.17, 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил рыболовства.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Учитывая, что приобретение указанных жаберных сетей может повлечь негативные последствия в виде незаконной добычи биоресурсов, а также нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремистской деятельностью понимается, в том числе публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. 

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанному материалу фактически является распространением запрещенной информации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора Каспийской флотилии в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на электронной странице по адресу: https://setepro-s3.ru/rybolovnye-seti-trjokhstennye-iz-kaprona-210-2-40-1,8-30, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта https://setepro-s3.ru/rybolovnye-seti-trjokhstennye-iz-kaprona-210-2-40-1,8-30 в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Лукьянова