Дело № 2-1751/17

Мотивированное 

решение

 составлено 16 мая 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Поповой Н.А.

при секретаре Скарединой А.С.,

с участием помощника Свердловского транспортного прокурора Мадиевой Ю.А., представителя третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, возложении обязанностей освободить часть земельного участка от имущества, демонтировать ограждение, 

УСТАНОВИЛ:

Свердловский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, расположенного по адресу: *** железнодорожная станция Екатеринбург – Товарный, парк Гипсовая, возложении обязанностей освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** железнодорожная станция Екатеринбург – Товарный, парк Гипсовая от имущества, демонтировать ограждение участка.

В обоснование заявленных требований указал, что Свердловской транспортной прокуратурой была проведена проверка по обращению первого заместителя начальника юридической службы Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» о незаконном занятии части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. ***, железнодорожная станция Екатеринбург – Товарный, парк Гипсовая, ограниченного полосой отвода, в ходе которой установлено, что спорный земельный участок является федеральной собственностью и передан ОАО «Российские железные дороги» в аренду на основании договора от *** № ***. Часть указанного земельного участка полосы отвода используется для размещения строений и сооружений в отсутствие согласования и разрешительной документации ответчиком ФИО2, который самовольно огородил ее металлическим забором, установил металлические контейнеры, организовав пункт приема металлолома.

В судебном заседании помощник Свердловского транспортного прокурора Мадиева Ю.В., настаивала на заявленных требованиях, поддержав доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя не направил.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования прокурора поддержала и просила удовлетворить. 

В силу ч.1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании указанной нормы права и согласии представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 56, 57, 68, части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с главами 3,4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

В силу статей 25,26,28,29 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. 

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом часть 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет право арендатору с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными доказательствами, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. *** железнодорожная станция Екатеринбург-Товарный, парк Гипсовая находится в федеральной собственности (копия свидетельства о государственной регистрации права л.д.41).

На основании договора аренды указанный земельный участок передан ОАО «Российские железные дороги», для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (копия договора аренды л.д. 42-49).

Статьей 43 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. 

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. 

Согласно частям 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

В судебном заседании установлено, не оспорено ответчиком, усматривается из фотоматериалов, материалов проверки КУСП № *** от ***, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, что на участке земли, расположенном в полосе отвода железной дороги с кадастровым № ***, расположенном по адресу: г. *** железнодорожная станция Екатеринбург – Товарный, парк Гипсовая, ФИО2 организовал пункт по приему лома черных и цветных металлов, установлен вагончик и металлический гараж (л.д. 12-13, 16-25).

Ответчик ФИО2 не оспаривает указанный факт, что усматривается из объяснения согласно которому, в конце ноября 2016 года на части спорного земельного участка полосы отвода железной дороги им организован пункт приема металлолома, установлен вагончик и металлический гараж. В предусмотренном законом порядке необходимые документы на пользование данным земельным участком не оформлены (л.д. 14-15).

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определяет, что земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 №264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случаев, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Поскольку риск причинения ущерба в данном случае носит масштабный характер и затрагивает интересы не только субъектов, участвующих в перевозочном процессе, но и третьих лиц, соответственно, и обязанность обеспечения безопасности возлагается на любых лиц, имеющих возможность предотвратить либо содействовать устранению последствий реализации угрозы безопасности железнодорожного транспорта. 

Размещение спорных сооружений ухудшает видимость железнодорожного пути и создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также жизни и здоровью не только работников ОАО «Российские железные дороги», но и лиц, пользующихся их услугами, то есть неопределенного круга лиц. 

Железнодорожные пути на ст. Гипсовая находятся в непосредственной близости от объектов, принадлежащих гр. ФИО2, в связи с чем размещение данных объектов препятствует обеспечению нормальной видимости как непосредственно железнодорожных путей и прилегающей к нему местности, так и показаний светофоров. 

Таким образом, размещение самовольных объектов не только нарушает права РФ как собственника земельного участка, но и создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры, интересам личности, общества и государства в сфере транспортной инфраструктуры. Создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни и здоровья.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что бремя доказывания правомерности нахождения спорных сооружений лежит на ответчике, однако ФИО2 в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащих доказательств в обоснование своей правовой позиции не представлено, суд приходит к выводу, что при отсутствии заключенного договора субаренды на земельный участок, являющийся федеральной собственностью и переданный по договору аренды третьему лицу, ответчик в настоящее время не имеет законных или договорных оснований для использования земельного участка под размещение на нем спорных сооружений, в связи с чем исковые требования Свердловского транспортного прокурора об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, возложении обязанностей освободить часть земельного участка от имущества, демонтировать ограждение подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать из владения ФИО2 часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. ***, железнодорожная станция Екатеринбург - Товарный, парк Гипсовая. 

Возложить на ФИО2 обязанности освободить от принадлежащего ему имущества часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. *** железнодорожная станция Екатеринбург-Товарный, парк Гипсовая, ограниченного полосой отвода, демонтировать ограждение участка.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 600 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения подать в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга заявление об отмене заочного решения. 

Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представлены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Попова