Судья Седлецкий А.В.

№ 12-109/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12.05.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.02.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С постановлением не согласна ФИО1, в поданной жалобе просит его изменить в части назначенного наказания. Указывает, что проходить исследование непосредственно после прилета в аэропорту не стала, поскольку тест был платный. Кроме того, в аэропорту была большая очередь, она могла опоздать на поезд. 15.09.2020 прошла бесплатное исследование в поликлинике по месту жительства, где ей пояснили, что результаты исследования будут переданы в орган Роспотребнадзора в рамках межведомственного взаимодействия. Она, ФИО1, является ветераном труда, получателем пенсии, ранее к административной ответственности не привлекалась, незначительно нарушила срок прохождения лабораторного исследования и не имела умысла на нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Ссылаясь на тяжелое материальное положение, просит назначить по делу наказание в виде предупреждения или уменьшить штраф до 3000 руб.

На жалобу поступили письменные мотивированные возражения от административного органа. 

На рассмотрение дела по поданной жалобе ФИО1, надлежащим образом извещенная о судебном заседании, не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, письменно поддерживает доводы жалобы.

Проверив дело, прихожу к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб. 

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действующей на день выявления правонарушения и по настоящее время (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывается в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

По смыслу данного положения, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия обязан как пройти лабораторное исследование, так и разместить информацию его результатах в ЕПГУ.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. ФИО1, являющаяся гражданкой РФ, проживающая по адресу: Беломорский район, (...), 11.09.2020 прибыла из Турецкой Республики на территорию РФ из Турецкой Республики воздушным транспортом (рейс U 63572), при этом в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, и не разместила информацию о его результатах в ЕПГУ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по Московской области сведениями о прибывших на территорию РФ 11.09.2020 пассажирах, информацией из ЕПГУ, заполненной ФИО1 анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, копией паспорта ФИО1, справкой медицинского учреждения о прохождении лабораторного исследования, иными материалами дела. 

Факт нарушения требований п. 2.2 Постановления ФИО1 не отрицает. 

Доводы жалобы о причинах пропуска указанного срока заслуживают определенного внимания, вместе с тем, не исключают вину в совершении вменяемого правонарушения. Так из материалов дела следует, что ФИО1 прошла лабораторное исследование 15.09.2020 по истечении установленного срока (л.д. 8), в то время как имела возможность совершить данные действия ранее, в том числе непосредственно по прибытии на территорию РФ наряду с другими прибывшими пассажирами. 

О каких-либо обстоятельствах, объективно препятствующих своевременному выполнению п. 2.2 Постановления, которые нельзя было бы предвидеть заблаговременно, податель жалобы не заявляет. 

При этом гражданин, выезжающий за рубеж, должен проявлять разумную осмотрительность при планировании поездки, в том числе в части обязательных связанных с ней расходов и с учетом необходимости выполнения публично-правовых обязанностей. 

С учетом изложенного оснований не согласиться с правомерностью привлечения ФИО1 к административной ответственности не усматривается. 

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе материального положения ФИО1, судья обоснованно назначил наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Вопреки доводам жалобы, возможности дальнейшего смягчения административного наказания КоАП РФ не предусматривает. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья 

С.В. Щепалов