Дело №2а-205/2021

УИД16RS0034-01-2021-000506-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

02 июня 2021 года п.г.т. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре Шокуровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Ютазинского района Республики Татарстан в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к врио начальника Ютазинского РОСП УФССП по РТ старшему судебному приставу ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Прокурор Ютазинского района РТ обратился в суд с административным иском к врио начальника Ютазинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан старшему судебному приставу ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения норм действующего законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В ходе проверки установлено, что в Ютазинском РОСП УФССП по РТ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по производству №, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Туймазинскому району Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № –ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1 в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в УПРС ПАО «Татнефть».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление об отмене окончания исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, и ему присвоен новый номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ООО «Ойл-Сервис».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Кроме того, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного мировым судьей судебного участка №1 по ФИО4 району Республики Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ в Ютазинском РОСП возбуждено исполнительное производство № –ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2 в размере 1/4части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в УПРС ПАО «Татнефть».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ООО «Ойл-Сервис».

Ранее прокуратурой Ютазинского района РТ в связи с поступившим обращением взыскателя ФИО6 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ютазинском РОСП проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве.

При проверке установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ удержания с места работы должника по алиментам не производились. При этом судебными приставами Ютазинского РОСП УФССП меры по выяснению причин этого не принимались до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 5 месяцев. Меры в отношении виновных лиц УПРС ПАО «Татнефть» за нарушение порядка уведомления службы судебных приставов об увольнении должника не приняты. Расчет задолженности не производился, правильность произведенных удержаний с УПРС ПАО «Татнефть» также не произведен. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Ютазинского РОСП от должника поступили денежные средства в сумме 2000 руб., однако постановление о распределении денежных средств вынесено только ДД.ММ.ГГГГ. Также только ДД.ММ.ГГГГ распределены денежные средства в сумме 2000 руб., поступившие на депозитный счет Ютазинского РОСП от должника ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на наличие сведений о 7 открытых счетах в 4 кредитно-банковских организациях, обращение взыскания на данные счета не наложено.

По выявленным нарушениям на имя главного судебного пристава Республики Татарстан через прокуратуру Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ за № направлено обобщенное представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. По результатам рассмотрения представления поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что доводы, изложенные в представлении подтвердились, в отношении начальника отделения - старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 вопрос о проведении служебной проверки не рассматривался, принято решение о снижении премиального вознаграждения по итогам работы за 1 квартал 2021 года. 

Однако в ходе настоящей проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения не устранены, меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов не приняты, что повлекло ущемление прав взыскателя ФИО6 и законных интересов несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2

В материалах исполнительных производств №-ИП и №-ИП до сих пор отсутствуют расчеты задолженности по алиментам, не имеется актов о выходе по месту проживания либо нахождения должника, меры по привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ не принимались, постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено. Более того, указанные исполнительные производства не объединены в сводное исполнительное производство.

Из объяснений ФИО6 следует, что выплаты по алиментам не поступают с декабря 2020 года. Однако расчет задолженности не производился, правильность произведенных удержаний с ООО «Ойл Сервис» также не произведен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 по исполнительным производствам №- ИП и №-ИП в отношении ФИО5 и нарушении прав взыскателя на своевременное получение денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. 

Действия ответчика, выразившиеся в бездействии, существенно нарушают права несовершеннолетних детей на получение средств на их содержание. 

Руководитель Ютазинского РОСП, а также руководитель УФССП России по Республике Татарстан совершили длящееся бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле, организации принудительного исполнения решения суда, а также не обеспечили исполнение решения суда, в связи с чем несут персональную ответственность.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на ФССП и ее территориальные органы, согласно ч.1 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно пункту 3.3 Положения об УФССП России по Республике Татарстан, утвержденного приказом ФССП России от 02 октября 2013 года №332, руководитель УФССП России по Республике Татарстан несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач. 

Ссылаясь на положения п.3 ст.35 Федерального закона №2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 1, 4, 39, 40, 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признать незаконным бездействие: вр.и.о. начальника отделения старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении должника ФИО5, выразившееся в надлежащем исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по производству № и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по ФИО4 району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а именно: отсутствуют расчеты задолженности по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выходы по месту проживания либо нахождения должника не производились; меры по привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ не принимались; постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено; исполнительные производства №-ИП и №-ИП не объединены в сводное исполнительное производство; правильность произведенных удержаний с УПРС ПАО «Татнефть» и ООО «Ойл-Сервис» не производился; признать незаконным бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО7, выразившееся в ненадлежащей организации принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по производству № и решения мирового судьи судебного участка № по ФИО4 району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. 

Прокурор просил обязать руководителя УФССП России по Республике Татарстан, вр.и.о. начальника старшего судебного пристава Ютазинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 поддержал свои требования.

Административный ответчик врио начальника Ютазинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан старший судебный пристав ФИО3, выступая также в качестве представителя административного ответчика – Ютазинского РОСП УФССП по РТ на основании доверенности, административный иск не признала. 

От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в удовлетворении административного иска отказать. Также от представителя в суд поступили письменные пояснения, в которых она указала, что по результатам рассмотрения представления в адрес прокурора Ютазинского района РТ направлено письмо о том, что доводы, изложенные в представлении, нашли свое подтверждение. В отношении врио Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вопрос о проведении служебной проверки не рассматривался, принято решение о снижении премиального вознаграждения по итогам работы за 1 квартал 2021 года, ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ №-к об уменьшении размера премии на 70%. Таким образом, со стороны Управления осуществлен контроль в виде принятия меры по исполнению в отношении виновного должностного лица. Из Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» не следует обязанность главного судебного пристава по осуществлению непосредственного контроля за осуществлением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения по конкретному исполнительному производству. Контроль за организацией принудительного исполнения, а также контроль за исполнением решения мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решения мирового судьи судебного участка №1 по ФИО4 району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о взыскании алиментов на содержании несовершеннолетних детей, возлагается на начальника отдела - старшего судебного пристава. 

Выслушав доводы представителя административного истца и врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 названного Федерального закона.

Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника, принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, как своевременно действовал судебный пристав-исполнитель. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (статья 62 КАС, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

Выслушав стороны, изучив представленные материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 предприняты не все возможные меры по исполнению требований исполнительных документов, на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

При изучении исполнительных производств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ютазинского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения: алименты на содержание ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ютазинского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника исполнительный документ направлен в УПРС ПАО «Татнефть».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ютазинского РОСП ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с направлением на удержания из заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было возобновлено в связи с увольнением должника с работы и ему присвоен новый номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Ютазинского РОСП ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника исполнительный документ направлен в ООО «Ойл-Сервис».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ютазинского РОСП ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения: алименты на содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ютазинского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника исполнительный документ направлен в УПРС ПАО «Татнефть».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ютазинского РОСП ФИО10 исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Ютазинского РОСП ФИО3 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО5, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника исполнительный документ направлен в ООО «Ойл-Сервис».

Вышеуказанные исполнительные производства находятся на исполнении у врио начальника отдела – старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 

На основании статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей. 

В соответствии со статьей 102 указанного Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При рассмотрении дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ удержания с места работы должника по алиментам ФИО5 не производились.

Как установлено при рассмотрении дела, в нарушение вышеуказанных норм Закона, расчеты задолженности по обоим исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не были произведены.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем меры по выяснению причин не удержания алиментов не производились.

Объективных и проверяемых данных о выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника ФИО5, о взыскании исполнительского сбора, о выставлении требований должнику, о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, предупреждении его об уголовной ответственности, административным ответчиком материалам дела не представлено.

Также установлено, что со стороны административного ответчика врио начальника отдела – старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 отсутствовал контроль за правильностью удержаний УПРС ПАО «Татнефть» и ООО «Ойл-Сервис» денежных средств из заработной платы должника ФИО5

Поскольку врио начальником отдела - старшим судебным приставом Ютазинского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 было допущено бездействие в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, выразившееся в отсутствии расчетов задолженности по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не производства выходов по месту проживания либо нахождения должника; не принятия мер по привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; и не проведение проверки правильности произведенных удержаний в организациях УПРС ПАО «Татнефть» и ООО «Ойл-Сервис», административный иск в части признания указанных бездействий старшего судебного пристава незаконными является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В то же время, разрешая административный иск в части признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное исполнительное производство, суд полагает административный иск в этой части не подлежащим удовлетворению, поскольку это обстоятельство само по себе не свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, кроме того, указанное обстоятельство на права и законные интересы взыскателя не повлияло.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействий Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО7, выразившегося в ненадлежащей организации принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по производству № и решения мирового судьи судебного участка № по ФИО4 району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, суд полагает в данной части исковых требований подлежащим отказу по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в силу закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий.

С учетом вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в данной части требований.

При рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 было допущено непосредственно Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главным судебным приставом Республики Татарстан ФИО7, в связи с чем суд считает необходимым в отношении них в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Ютазинского района Республики Татарстан в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к врио начальника Ютазинского РОСП УФССП по РТ старшему судебному приставу ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии расчетов задолженности по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не производства выходов по месту проживания либо нахождения должника; не принятия мер по привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; и не проведение проверки правильности произведенных удержаний в организациях УПРС ПАО «Татнефть» и ООО «Ойл-Сервис», незаконным.

Возложить на врио начальника отделения старшего судебного пристава Ютазинского РОСП ФИО3 обязанность предпринять все предусмотренные законом меры по устранению допущенных нарушений в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления к врио начальника Ютазинского РОСП УФССП по РТ старшему судебному приставу ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ютазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 07 июня 2021 года. 

Судья подпись Шагвалиева Э.Т.

Копия верна.

Судья

Ютазинского районного суда РТ Шагвалиева Э.Т.

Подлинный судебный акт подшит в деле №2а-205/2021

(УИД 16RS0034-01-2021-000506-48)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.

Решение06.07.2021