Дело № 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области 

в составе председательствующего Соловьевой Н.М., 

при секретаре Литвиновой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

09 июля 2019 года 

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810042180009827627 от 23.04.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №18810042180009827627, вынесенным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО2 23.04.2019 года, ФИО1 признан виновным в том, что 22.04.2019 года в 13 час 55 мин. на 4 км 150 м автодороге Берикульский – Московка в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем КАМАЗ 44108-10, ... принадлежащем ООО ЗДК Берикуль без путевого листа и товарно-транспортных документов.

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Тисульский районный суд, просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. 

В жалобе указывает, что направил жалобу на указанное постановление начальнику ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району. Согласно полученному им ответу №3/195402566824 от 31.05.2019 г., жалоба начальником ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 рассмотрена, основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении №18810042180009827627 от 23.04.2019 г. не выявлены. 

С указанными выводами ФИО1 не согласен, полагает, что должностным лицом не была дана должная оценка приведенным в жалобе аргументам, свидетельствующим об отсутствии законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. 

Так, должностным лицом нарушены положения ст. 26.1 КоАП РФ, так как им не собраны доказательства обстоятельств подтверждающих событие и состав административного правонарушения. В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 осуществлял управление транспортным средством без путевого листа и товарно-транспортных документов. 22.04.2019 г. ФИО1 перед осуществлением рейсового выезда, прошел все необходимые процедуры, которые заключаются в прохождении медицинского освидетельствования, а также получил путевой лист. Кроме того, 22.04.2019 года на автомобиле «КАМАЗ» перевозку опасных грузов не осуществлял, перевозил пустую цистерну к месту постоянной стоянки. В этой связи необходимости в получении товарно-транспортной документации не было. Доказательств обратного в материалах административного дела не содержится. Полагает, что отсутствие товарно-транспортной документации не может повлечь правовых последствий в виде наступления административной ответственности. Также считает, что повод для возбуждения дела, предусмотренный ст. 28.1 КоАП РФ отсутствует. Лично должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не обнаружило совершение административного правонарушения. 22.04.2019 года ФИО1 был участником ДТП, после которого находился на стационарном лечении в ГБУЗ КО «Тисульская РБ» в период времени с 22.04.2019 года по 23.04.2019 года ... Состояние здоровья не позволяло ему в полной мере реализовать свои права и законные интересы, предусмотренные требованиями ст. 25.1 КоАП РФ и болезненность состояния ФИО1 была очевидна. Отказ ФИО1 от дальнейшей госпитализации не может быть расценен как полное выздоровление и связан с только волей последнего на прохождение медицинского лечения. ... 

Считает, что составление протокола об административном правонарушении, когда он находился в болезненном состоянии, свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов. 

Просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, он же заявитель - ФИО1, его представитель адвокат Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера №574 от 20.06.2019 г., а также должностное лицо - инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО2 не явились будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению жалобы.

Суд в соответствии с ч.4 ст.30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие заявителя, его защитника и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица подлежащими отмене в связи существенным нарушением процессуальных норм.

Как следует из материалов дела, 23.04.2019 года инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол 42АР 083704 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу 22.04.2019 года в 13 час 55 мин. на 4 км 150 м автодороге Берикульский – Московка ФИО1 в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем КАМАЗ 44108-10, ..., принадлежащем ООО ЗДК Берикуль без путевого листа и товарно-транспортных документов.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ постановлением инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО2

Согласно постановлению №18810042180009827627 от 23.04.2019 года правонарушение выразилось в том, что, ФИО1, управлял транспортным средством - автомобилем КАМАЗ 44108-10, ..., принадлежащем ООО ЗДК Берикуль, 22.04.2019 года в 13 час 55 мин. на 4 км 150 м автодороге Берикульский – Московка в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ без путевого листа и товарно-транспортных документов.

Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях прямо предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Требование, иметь водителю при себе путевой лист установлено в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, с указанием на то, что случаи, при которых водитель обязан предъявить путевой лист, содержатся в иных нормативных актах. 

В частности, согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Пунктом 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» предусмотрено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные данным Приказом, применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Пунктом 9 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября №152 предусмотрено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Между тем, постановление о назначении наказания и протокол об административном правонарушении, требованиям статей 29.10, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечают в связи со следующим.

Объективная сторона правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении не описана, поскольку не содержится ссылка на предусмотренные законодательством случаи, при которых водитель механического транспортного средства обязан при себе иметь путевой лист. 

Указание в постановлении по делу об административном правонарушении на отсутствие конкретных документов, обязательных к предъявлению в случаях предусмотренных законодателем, является обязательным.

В нарушение положений ст. ст. 28.2 и 28.6 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указано, какие именно товарно - транспортные документы отсутствовали у водителя ФИО1

Кроме того, доводы жалобы о том, что ФИО1 не осуществлял грузовую перевозку автомобилем КАМАЗ 44108-10, ... ничем не опровергнуты. Доказательства, подтверждающие факт такой перевозки, в материалах дела отсутствуют. 

Указание в объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, от 23.04.2019 года о том, что ФИО1 узнал, что ему необходимо будет «доставить дизельное топливо из пгт. Верх-Чебула на участок, расположенный в Тисульском районе» не является доказательством осуществления перевозки груза, на который требуются какие-либо товарно - транспортные документы, путевой лист.

Оценив все доказательства по делу в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления №18810042180009827627, вынесенного инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО2 23.04.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

С учетом того, на момент рассмотрения жалобы судьей двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за обстоятельства, имевшие место 23.04.2019 года, истек 23.06.2019 года, потому в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №18810042180009827627 по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО2 от 23.04.2019 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

...

...

Судья Н.М. Соловьева