Дело №12-409/2025,

УИД 76RS0014-02-2025-000928-05

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 29 сентября 2025 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Соболевский М.Г. при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России «Переславль-Залесский» ФИО1 на постановление врио руководителя Ярославского межрегионального УФАС России от 08 июля 2025 года №076/04/14.38-742/2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №), 

установил:

Постановлением врио руководителя Ярославского межрегионального УФАС России ФИО3 от 08.07.2025 №076/04/14.38-742/2025 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), возбужденному в отношении ФИО2, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника – начальник полиции ОМВД России «Переславль-Залесский» ФИО1 просит постановление отменить, рассмотреть вопрос о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности. Доводы жалобы сводятся к наличию в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ.

Представитель административного органа Ярославского межрегионального УФАС России на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал по доводам письменного отзыва на жалобу. 

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал. Из пояснений ФИО2, данных в ходе судебного заседания, следует, что указанный в протоколе об административном правонарушении автомобиль «Газель» используется им для перевозки грузов. ФИО2 пояснил также, что данное транспортное средство исправно, пригодно для использования по своему прямому назначению, не является транспортным средством, которое используется исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 019253 от 12.05.2025 предусмотренном ч.2 ст.14.38 КоАП РФ, составленному старшим инспектором ОИАЗ ОМВД России «Переславль-Залесский» ФИО5, ИП ФИО2 в период с 11.04.2025 по 12.05.205 разместил на принадлежащем ему автомобиле «Газель», находящемся по адресу: 

<

адрес>, рекламный баннер размером 1,5 x 2,8 м, содержащий текст: «Саженцы. Плодовые, ягодные, хвойные, декоративные цветы. 

<

данные изъяты>».

Частью 2 ст.14.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Постановлением врио руководителя Ярославского межрегионального УФАС России ФИО3 от 08.07.2025 №076/04/14.38-742/2025 производство по указанному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса (ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 3 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

В материалы дела не представлено доказательств того, что указанный выше автомобиль «Газель» используется ФИО2 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. При этом, из пояснений, данных ФИО2 в ходе судебного заседания, следует, что данное транспортное средство используется им для перевозки грузов.

Таким образом, Постановлением врио руководителя Ярославского межрегионального УФАС России ФИО3 от 08.07.2025 №076/04/14.38-742/2025 является законным и обоснованным, основания для отмены или изменения данного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио руководителя Ярославского межрегионального УФАС России от 08 июля 2025 года №076/04/14.38-742/2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника – начальника полиции ОМВД России «Переславль-Залесский» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Г. Соболевский