Дело №2-2544/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Полещук З.Н., 

при секретаре Чеботареве И.И., 

с участием истца Г, представителя ответчика К, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> на период прохождения им военной службы по контракту. В обоснование иска указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 16788, его календарная выслуга лет в ВС РФ в календарном исчислении составляет 10 лет 08 месяцев 19 дней. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему была распределена указанная квартира. Спорное жилое помещение, находившееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» МО РФ передано в муниципальную собственность. Он вселился в квартиру, но зарегистрироваться в спорной квартире не имеет возможности, а также производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с тем, что Администрация 

<

адрес> отказывает в праве пользования квартирой. Считает отказ незаконным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Ранее в спорном жилом помещении проживал военнослужащий Д, который выехал к другому месту жительства. Кроме того, просил обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения на период прохождения службы.

В судебном заседании Г исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика К, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, указанным в письменных возражениях.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании не присутствовал о дне и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором заявленные требования поддержал.

Суд, определил, рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно решению № от 23.07.2015г. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ст. лейтенанту Г предоставлена квартира по адресу 

<

адрес> на состав семьи 3 человек, в том числе на супругу А, сына В, рождения ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, Г является военнослужащим в/части 16788, проходящим службу по контракту в ВС РФ по настоящее время, календарная выслуга лет на 20.04.2017г. составляет 10 лет 08 месяцев 19 дней, что подтверждается справками, выпиской из послужного списка.

Согласно выписке по квартире от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированные не значатся, задолженности нет, лицевой счет закрыт. 

Пункт 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях, суд находит необоснованными, поскольку военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (п. «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ, которая определяет порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Положения данной нормы конкретизируются в пп. 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра Обороны РФ № от 15.02.2000г., жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Таким образом, независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан - военнослужащих и членов их семей.

При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительство.

Таким образом, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» фактически ограничивает права муниципалитета, как собственника названной выше квартиры, по распоряжению своим имуществом, что не противоречит п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права собственности федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривают предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда иным категориям граждан, определенным федеральным законом, к числу которых относятся и военнослужащие.

Как видно из материалов дела ранее в спорной квартире проживал военнослужащий Д, который освободил занимаемое жилое помещение в связи с получением жилищной субсидии, что следует из письменных пояснений представителя ФГКУ «Востокрегионжилье».

Как следует из выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании решения 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-й созыв.

Как следует из материалов дела, за истцом отсутствует запись о регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. 

Суд приходит к выводу, что истец вселился в спорную квартиру в связи с предоставлением данного жилого помещения ему по месту службы, то есть в установленном законом порядке, проживает и приобрел право пользования жилым помещением, в связи с чем его требование о признании права пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту.

Вместе с тем, достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к числу специализированных в установленном порядке, суду не представлено и в материалах дела не содержится, в связи с чем требование о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения на период службы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г удовлетворить частично. 

Признать за Г право пользования жилым помещением – 

<

адрес> на период прохождения военной службы по контракту.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья З.Н. Полещук

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2017 года