Дело № 2-1597/2025

УИД 74RS0003-01-2025-000686-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Челябинск 

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Юркиной И.Ю., 

при секретаре судебного заседания Павлюковой Д.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором просила признать решение ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 27.12.2024; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с 13.09.1988 по 28.12.1992 в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 06.01.1993 по 08.01.2001 в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 25.01.2001 по 04.04.2013 в должности водителя 

<

данные изъяты> возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением от 07.10.2024 о назначении пенсии с наступлением пенсионного возраста, то есть с 14.10.2024. 

В обоснование требований указано, что 07.10.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 27.12.2024 истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, дающего право для назначения страховой пенсии по старости. При этом, при вынесении решения ответчиком были исключены из страхового стажа периоды работы истца с 13.09.1988 по 28.12.1992 в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 06.01.1993 по 08.01.2001 в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 25.01.2001 по 04.04.2013 в должности водителя 

<

данные изъяты>». Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости считает незаконным, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтвержден записями в трудовой книжке.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полом объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила письменные возражения. Дополнила, что указанный истцом период частично зачтен ответчиком в страховой пенсионный стаж. Вместе с тем, даже с учетом периодов работы, запрошенных истцом, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента не достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости с 14.10.2024.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращался в ОСФР по Челябинской области 07.10.2024 с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 07.10.2024, ответчиком принято решение № от 27.12.2024, которым в установлении страховой пенсии по старости пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Из данного решения следует, что возраст заявителя ФИО1 является достаточным для назначения пенсии – 63 года, продолжительность страхового стажа – 24 года 08 месяцев 03 дня (необходимо не менее 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже необходимой величины – 17,151 (необходимо не менее 28,2).

При определении истцу права на страховую пенсию по старости ответчиком не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992, поскольку указанные периоды не были подтверждены компетентным органом указанного государства, то есть формуляром.

В страховой стаж для определения права на пенсию были включены периоды работы с 13.09.1988 по 12.03.1992 (на основании трудовой книжки), а также периоды с 01.05.2000 по 30.05.2000, с 01.01.2001 по 30.11.2003, с 01.01.2004 по 30.12.2012, с 01.01.2013 по 30.03.2013 (на основании поступившего формуляра от 19.09.2024). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года «167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.

Из части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступившим в силу с 30 июня 2022 года денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В п. п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Как указано в пункте 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Таким образом, в соответствии с положениями российского законодательства оценка пенсионных прав гражданина до регистрации его в системе пенсионного страхования подлежит в соответствии со сведениями, отраженным в первую очередь в его трудовой книжке.

При этом в отношении лиц, имеющих стаж на территории иностранных государств, с которыми заключены соглашения в области пенсионного обеспечения, в данном случае Республика Казахстан, принимая во внимание страховую природу пенсионного обеспечения по нормам Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, данный стаж подлежит включению в страховой только при подтверждении уплаты страховых взносов на пенсионное страхование в соответствии с законодательством того государства, в котором приобретен стаж, но данное требование применяется в отношении периодов работы с 01.01.2002.

Так, периоды работы ФИО1 с 13.09.1988 по 28.12.1992 в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 06.01.1993 по 08.01.2001 в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 25.01.2001 по 04.04.2013 в должности водителя 

<

данные изъяты>) на территории Республики Казахстан подтверждены записями в трудовой книжке, которые составлены в хронологическом порядке, не содержат исправлений, заверены печатью организаций и подписью ответственных лиц, имеют указания на основания их внесения, данные записи сомнений в их достоверности у суда не вызывают.

Оснований не доверять записям, внесенным в трудовую книжку истца и сведениям, содержащимся в архивной справки, у суда не имеется.

В совокупности, названные выше обстоятельства при наличии записей о трудовой деятельности истца в трудовой книжке, носящих последовательный характер, свидетельствуют о необходимости включении спорного периода в страховой стаж истца.

Вместе с тем, при рассмотрении заявления ФИО1, ответчиком уже были засчитаны в страховой стаж периоды осуществления истцом трудовой деятельности за периоды 13.09.1988 по 12.03.1992, с 01.05.2000 по 30.05.2000, с 01.01.2001 по 30.11.2003, с 01.01.2004 по 30.12.2012, с 01.01.2013 по 30.03.2013.

Учитывая, что спорные периоды работы, подтверждаются надлежащими доказательствами (записями в трудовой книжке и архивными справками), суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы: с 13.03.1992 по 28.12.1992 – в должности водителя 

<

данные изъяты>; с 06.01.1993 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 31.12.2000 – в должности водителя 

<

данные изъяты>; с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.04.2013 по 04.04.2013 – в должности водителя 

<

данные изъяты>

При этом, суд учитывает, что 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение ЕАЭС), которое подлежит применению к правоотношениям.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства – участника Соглашения ЕАЭС, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периода работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона, не опровергнутых ответчиком, а также архивными справками. Кроме того в соответствии со ст. 12 указанного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу настоящего Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком необоснованно не включены периоды работы 13.03.1992 по 28.12.1992, с 06.01.1993 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 31.12.2000, с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.04.2013 в страховой стаж, чем нарушены неимущественные права ФИО1 на социальное обеспечение.

Также истец выражает несогласие с расчетом размера индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 17,151, при необходимом 28,2. полагает, что при расчете ИПК необходимо учитывать Соглашение от 20 декабря 2019 года, которое вступило в силу с 01 января 2021 года. 

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 12 закона); индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента приведен в ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанная величина определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

П. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При достижении необходимого возраста в 2024 году для выхода на пенсию необходимо иметь индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 28,2.

Таким образом, для назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в 2024 году истцу требуется наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 22).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, подписанное, в том числе Республикой Казахстан.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В соответствии с п. 3 ст. 7 указанного Соглашения в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии (пункт 5 статьи 7 Соглашения).

В силу положений ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» граждан, осуществлявших трудовую деятельность на территории государств-членов Соглашения от 20 декабря 2019 года (в данном случае на территории Республики Казахстан), с учетом п. п. 1 и 2 ст. 7, статьи 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года помимо стажа на территории Российской Федерации учитывается стаж на территории каждого государства-члена Соглашения от 20 декабря 2019 года до 13 марта 1992 года, а также с 13 марта 1992 года до 01 января 2021 года, если стажа работы на территории Российской Федерации недостаточно для приобретения права на пенсию, при условии его подтверждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015).

При этом периоды работы с 01 января 2002 года при определении права на пенсию подлежат зачету в страховой стаж только при наличии сведений об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствующий компетентный орган государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность.

При определении права на пенсию в соответствии в соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется с учетом стажа работы в Российской Федерации и на территории бывшего СССР, а если определенной в таком порядке величины индивидуального пенсионного коэффициента недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов Соглашения от 20 декабря 2019 года (п. 3 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года).

Кроме того, право на страховую пенсию по старости в соответствии с Соглашением от 20 декабря 2019 года возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена Соглашения, в котором осуществляется назначение пенсии (в Российской Федерации) (п. 5 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года).

При этом судом учитывается, что применение ст. 7 Соглашения возможно только в отношении стажа с 01.01.2021.

Вместе с тем, ФИО1 не имеет трудового стажа на территории Российской Федерации, в том числе, после 01.01.2021, поскольку в судебном заседании истец подтвердил, что он не осуществлял трудовую деятельность с 04.04.2013 ни на территории Республики Казахстан, ни на территории Российской Федерации.

Истцом представлена выписка с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) вкладчика ФИО1 за счет обязательных пенсионных взносов, представленная АО «Единый накопительный пенсионный фонд», согласно которой в период с 21.06.2000 по 23.01.2014 за ФИО1 перечислялись пенсионные взносы при осуществлении трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Оснований не доверять изложенным в выписке АО «Единый накопительный пенсионный фонд» сведениям в отношении указанных периодов работы не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14.10.2024.

Установлено, что ФИО1 на момент обращения за страховой пенсией достиг возраста, с которого она ему может быть назначена, также истцу хватало страхового стажа для назначения пенсии в порядке ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

По запросу суда Пенсионным органом был выполнен предполагаемый математический расчет ИПК ФИО1 с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца, а также с учетом представленных сведений об оплате пенсионных взносов на территории Республики Казахстан после 01.01.2002.

Так из указанного расчета следует, что с учетом включения заявленных ФИО1 периодов трудовой деятельности в его страховой стаж, его суммарный ИПК на 14.10.2024 составит 24,155, при требуемой величине ИПК 28,200.

Оснований не доверять указанному расчету у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Как следует из представленного ответа на запрос суда Пенсионный орган не имеет возможности рассчитать ИПК истца по п. 1 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года, поскольку у него отсутствует страховой стаж на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 о признания решения ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 27.12.2024 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов осуществления трудовой деятельности с 13.03.1992 по 28.12.1992 – в должности водителя 

<

данные изъяты>; с 06.01.1993 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 31.12.2000 – в должности водителя 

<

данные изъяты>; с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.04.2013 по 04.04.2013 – в должности водителя 

<

данные изъяты>), и возложении на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 указанные периоды осуществления трудовой деятельности.

Оснований для удовлетворения требований истца в остальной части, не имеется.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Учитывая, что по исковому заявлению подлежит частичному удовлетворению одно из трех заявленных истцом требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца необходимым взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей (3000 рублей / 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области № от 27 декабря 2024 в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периодов осуществления трудовой деятельности с 13.03.1992 по 28.12.1992, с 06.01.1993 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 31.12.2000, с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.04.2013.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 в страховой (общий трудовой) стаж периоды осуществления трудовой деятельности: с 13.03.1992 по 28.12.1992 – в должности водителя 

<

данные изъяты>; с 06.01.1993 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 31.12.2000 – в должности водителя 

<

данные изъяты>; с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.04.2013 по 04.04.2013 – в должности водителя 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части, - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей.

Идентификаторы сторон:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Юркина

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2025 года.