Дело № 5-678/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 22 июля 2019 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

На основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от 17.08.2017 № № управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области в период с 18.09.2017 по 29.09.2017 проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения, являющегося таковым на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176, «Дом жилой, 1-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: 

<

...>. 

Согласно выпискам из ЕГРП ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, гражданство 

<

адрес>, СНИЛС: №) является собственником следующих помещений в указанном объекте культурного наследия:

1. Помещение с кадастровым номером: № (79,7 кв.м) – 1/2 доли;

2. Помещение с кадастровым номером: № (81,2 кв.м) – 1/2 доли;

3. Помещение с кадастровым номером: № (45,8 кв.м);

4. Помещение с кадастровым номером: № (83 кв.м);

5. Помещение с кадастровым номером: № (133,6 кв.м).

В выписках содержится информация о принадлежности указанного здания к объектам культурного наследия в виде обременения права.

ФИО1 оформлено охранное обязательство от 13.08.2010 № № на нежилые помещения с кадастровыми номерами: № (45,8 кв.м), № (83 кв.м), № (133,6 кв.м) и на 1/2 доли в праве на помещения с кадастровыми номерами: № (79,7 кв.м), № (81,2 кв.м). В акте технического состояния указаны сроки выполнения ремонтно-реставрационных работ по фасадам и внутренним помещениям указанного объекта культурного наследия – 2014 год.

ФИО1 выдано разрешение на производство ремонтно-реставрационных работ от 11.01.2016 № № под приспособление для современного использования (перепланировка нежилых помещений №№ № с разборкой в уровне 2-го этажа стен ранее существовавшего объема хозяйственной дворовой постройки объекта. Вместе с тем установлено, что летом 2017 года собственником разобрана в уровне первого этажа (помещение № (81,2 кв.м) стена ранее существовавшего объема хозяйственной дворовой постройки объекта.

На первом этаже здания, в помещении с кадастровым номером № площадью 79,7 кв.м, находится пиццерия «Pizza Express» и магазин сотовых телефонов. На втором этаже здания, в помещении с кадастровым номером: № (133,6 кв.м), находится магазин одежды.

В результате мероприятий по контролю за состоянием указанного объекта культурного наследия выявлены факты изменения внешнего вида здания: на северном фасаде первого этажа в объеме помещения с кадастровым номером № растесан оконный проем до уровня земли, на стене восточного фасада до уровня крыши смонтировано вентиляционное оборудование и металлический воздуховод, выходящий из указанного помещения. Состояние покрасочного и штукатурного покрытия восточного фасада находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются крошения и выветривание кирпича, отсыревание кирпичной кладки, требуется проведения ремонтных работ. На восточном фасаде здания установлена металлическая конструкция для размещения рекламной информации, на северном фасаде второго этажа установлена конструкция с надписью «Кафе Солянка» с указателем на соседнее здание.

Вдоль всего северного фасада на уровне межэтажного карниза смонтирована пластиковая конструкция в виде навеса красного и белого цвета с надписями: «Торговый центр ФИО2, 36» и «Pizza Express».

На уровне межэтажного карниза северного фасада над навесом размещены пластиковыми буквами надписи: «Pizza Express», «Фаворит», «Ценопад», «Одежда», «Обувь».

Северный фасад здания на уровне первого этажа покрыт керамической плиткой серого цвета, а в объеме пиццерии покрыт пластиковыми панелями белого цвета с нанесенным на них рисунком в виде квадратов красного цвета, справа и слева от центрального входа установлены фальшколонны покрытые керамической плиткой и пластиком. Указанные конструкции изменяют внешний облик объекта культурного наследия.

На северном фасаде первого этажа в объеме помещения с кадастровым номером № справа от входа смонтирована металлическая конструкция размером 3x2 м с размещенной на ней информацией рекламного характера, фальшколонна также покрыта рекламой.

На основании акта № № от 03.10.2017 по результатам указанных мероприятий в отношении ФИО1 внесено предписание № № от 10.10.2017 об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия включающее в себя, требование № 1 - «В соответствии с требованиями статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, 1-я пол., XIX в.», расположенного по адресу: 

<

...>, с соблюдением требований статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», включающие в себя демонтаж оборудования вытяжной вентиляции и металлических конструкций на восточном фасаде здания, демонтаж пластикового навеса (козырька), фальшколон, металлических конструкций и рекламных вывесок на северном фасаде здания с последующим ремонтом фасадов объекта культурного наследия (оштукатуривание и покраска)» срок исполнения - до 01.08.2018;

Требование № 2 - «В соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой,1-я пол. XIX в.» в объеме помещения с кадастровым номером: № (81,2 кв.м) в уровне первого этажа ранее существовавшего объема хозяйственной дворовой постройки - до 01.08.2018;

Требование № 3 – «В соответствии с требованиями 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» восстановить оконные проемы на первом этаже северного фасада здания в объеме помещения с кадастровым номером: №» - до 01.08.2018.

В установленный срок предписание не было исполнено, ФИО1 постановлением Калужского районного суда Калужской области от 10.10.2018 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 18 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

ФИО1 внесено повторное предписание № № от 02.11.2018 об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

На момент составления протокола ФИО1 в адрес управления по охране объектов культурного наследия Калужской области за получением разрешения на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия не обращался.

Таким образом, требования указанные в пунктах 1 и 2 повторного предписания № № от 02.11.2018 ФИО1 в установленный срок не выполнены, в судебном и ином порядке предписание не обжаловано, заявления о продлении сроков исполнения предписания в Управление не поступали.

Указанными действиями ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ч. 19 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. 

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области по доверенности ФИО3 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Административная ответственность по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 23-2019 от 27 июня 2019 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ;

- заданием № № от 17 августа 2017 года;

- предписанием № № от 10 октября 2017 года, согласно которому ФИО1 необходимо в срок до 1 августа 2018 года устранить выявленные нарушения;

- актом № № от 03 октября 2017 года с фототаблицей к нему, согласно которому Предписание не выполнено;

- предписанием № № от 02 ноября 2018 года, согласно которому ФИО1 необходимо в срок до 1 июня 2019 года устранить выявленные нарушения, и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ФИО1 в установленный срок требований Предписания в материалах дела не имеется.

В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признание совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме. 

Судья А.В.Сенькин 

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 402801001, БИК 042908001, счет 40101810500000010001, КБК 73311690020020000140, наименование банка: Отделение Калуга г. Калуга

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>).