Дело № 5-291/2018 04 июля 2018 года

УИН: ХХХ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

переводчика Службы судебных переводчиков Мир переводов ФИО2 (удостоверение № ХХХ)

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданки Таджикистана 

ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

03 июля 2018 года в период с 15 час. 55 мин. по 16 час. 15 мин. сотрудниками отдела по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, в ходе проведения проверочного мероприятия по распоряжению № ХХХ от 03.07.2018 г. по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> в помещении кафе «На Межевой» при проверке законности пребывания иностранных граждан в РФ, была выявлена гражданка р. Таджикистан ФИО1, ХХХ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в кафе «На Межевой» в ИП «ФИО3.» в должности пекаря, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушила ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. В момент проверки она находилась в кафе «На Межевой» в ИП «ФИО3.» в рабочей форме одежды пекла лаваш.

При проверке документов, гражданка р. Таджикистан ФИО1, предъявила национальной паспорт на своё имя паспорт № ХХХ, выдан 02.10.2014года сроком действия до 01.10.2024года, выданный МВД Республики Таджикистан, миграционную карту от 07.02.2018 г., патент серии Х № ХХХ дата выдачи 23.11.2017 года.

Отсутствуют чеки об оплате налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа в размере 3500 руб. с 01.01.2018 г. Данная иностранная гражданка производила оплату налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа по патенту серии Х № ХХХ, выданного 23.11.2017 г. после января 2018 г. в размере 3000 руб., в нарушение ст.227.1 НК РФ. С января 2018 г. для г.Санкт-Петербург и Ленинградской области установлен ежемесячный налог на доходы в виде фиксированного авансового платежа по патенту в размере 3500 руб.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что не зала о том, что размер налога за патент увеличился.

Вина ФИО1 в совершенном административного правонарушении, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении АП № ХХХ от 03.07.2018 года в отношении гражданки р. Таджикистана ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.07.2018 года;

-выпиской из журнала 80 о/п о поступивших заявлениях и сообщения за 03.07.2018 г.;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 03.07.2018 г. № ХХХ, в отношении места пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> в период с 03.07.2018 г. по 11.07.2018 г.;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора) № ХХХ от 03.07.2018 г., из которого следует, что в ходе проверки была выявлена гражданка р. Таджикистан ФИО1; -фототаблицей;

-копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.07.2018 г. в отношении гражданки р.Таджикистан ФИО1 по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина, патента, квитанциями об оплате патента на имя ФИО1; 

- справками о привлечении к административной и уголовной ответственности на имя ФИО1, сведения отсутствуют; 

- справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, данных на иностранного гражданина из базы «Территория» на иностранную гражданку ФИО1, из которых следует, что у иностранного гражданина имеется патент на работу серии Х № ХХХ дата выдачи 23.11.2017 г.; 

- копией рапорта сотрудника МВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 03.07.2018 года о выявлении со стороны ФИО1 признаков административного правонарушения; 

-копией свидетельства о регистрации на ИП ФИО3;

-копией договора субаренды нежилого помещения от 01.03.2018 г., заключенного между ООО «ЛесПром» и ИП ФИО3, по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул.Межевая д.3;

-выпиской из ЕГРИП на ФИО3;

-письменными объяснениями ФИО3 от 03.07.2018 г. из которых следует, что гражданка ФИО1 была приглашена на подработку с испытательным сроком в кафе «На Межевой» на должность пекаря, трудовой договор не заключался, ФИО1 работала в течение 2-х дней;

Показаниями свидетеля ФИО4, инспектора отдела ОИК по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России о том, что 03 июля 2018 года в период с 15 час. 55 мин. по 16 час. 15 мин. сотрудниками отдела по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, проводилась проверка мест пребывания иностранных граждан в РФ по распоряжению № ХХХ от 03.07.2018 г. по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> в помещении кафе «На Межевой». Была выявлена гражданка р.Таджикистан ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в кафе «На Межевой» в ИП «ФИО3.» в должности пекаря. ФИО1 пекла лаваш в рабочей одежде. Согласно базе данных ЦБДУИГ, ФИО1 23.11.2017 г. был выдан патент на работу в Санкт-Петербурге серия Х № ХХХ. ФИО1 были предоставлены оплаченные чеки об оплате налога за патент с января 2018 г. в размере 3000 руб. в месяц., однако с 01.01.2018 г. в Санкт-Петербурга налог на доходы в виде фиксированного авансового платежа по патенту был установлен в размере 3500 руб., в связи чем срок действия патента истек 23.01.2018 г. Поскольку на 03.07.2018 г. срок действия патента истек, то гражданка р.Таджикистан ФИО1 не имела право осуществлять трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии со ст. 227.1 НК РФ «Особенности исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации. Порядок уплаты налога», фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей или в организациях, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент).

Указанный авансовый платеж рассчитывается по формуле 1200 руб. (постоянная величина, установленная ст.227.1 НК) х 1,686 (коэффициент-дефлятор на 2018 г., установленный Приказом Министерства финансов) х 1,7299 (коэффициент регионального характера на рынке труда, установленный Законом Санкт-Петербурга на 2018 г.) = 3500 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, гражданка р.Таджикистан оплачивала налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере 3000 руб. с 01.01.2018 г. при размере 3500 руб., то есть оплата установленного налога в 2018 г. по патенту в полном размере не проводилась, в связи с чем срок действия патента истек 23.01.2018 г.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданки р.Таджикистан ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значении Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, при этом суд учитывает как обстоятельство, смягчающие административную ответственность - признание вины и раскаяние, вследствие чего полагает необходимым назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Суд также учитывает, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в Новгородской области, что влечет применение положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч. 2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку республики Таджикистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 40101810200000010001 ИНН 

<

***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербурга БИК 044030001 КБК 18811640000016022140 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: