Дело № 2-193/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 2 июля 2018 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в общий страховой стаж, включении периода работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в общий страховой стаж, включении периода работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии

В обоснование иска ФИО1 указал, что является получателем досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом выданной ДД.ММ.ГГГГ справки о периоде работы в ТОО «Лайн ЛТД» в городе Караганде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано по тем основаниям, что запись о спорном периоде работы отсутствует в трудовой книжке, при этом достоверность содержащихся в справке сведений не подтверждена, запросы пенсионного органа в республику Казахстан о подтверждении стажа за указанный период оставлен без ответа.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что работал водителем в ТОО «Лайн ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Караганда республики Казахстан, однако запись об указанном периоде работы в трудовой книжке не была произведена, поскольку он при трудоустройстве не стал предъявлять работодателю трудовую книжку из-за опасения, что трудовая книжка может быть утрачена работодателем. По окончании работы в ТОО «Лайн ЛТД» также мер по внесению записей в трудовую книжку не предпринял. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии, при назначении пенсии для исчисления общего страхового стажа была принята трудовая книжка истца, вопрос о зачете в трудовой стаж спорного периода работы не ставился.

В связи с невысоким размером пенсии истцом в ДД.ММ.ГГГГ году истцом были предприняты меры для подтверждения трудового стажа в спорный период работы путем предъявления ответчику справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ТОО «Лайн ЛТД», однако ответчик отказал во включении спорного периода работы в общий страховой стаж истца со ссылкой на отсутствие сведений о работе в трудовой книжке. Между тем полагает, что справка от ДД.ММ.ГГГГ, а также имеющийся у него вкладыш в трудовую книжку, в котором содержится запись о спорном периоде работы, является достаточным доказательством в подтверждение страхового стажа.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что в трудовой книжке запись о спорном периоде работы отсутствует, предоставленные истцом справка о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш в трудовую книжку вызывают сомнения, поскольку датой выдачи вкладыша указана ДД.ММ.ГГГГ, тогда как бланк вкладыша образца Госзнака ДД.ММ.ГГГГ года, при этом истец не отрицает того факта, что вкладыш им получен в ДД.ММ.ГГГГ году, в трудовой книжке сведения о выдаче вкладыша отсутствуют. Также не подтверждена достоверность содержащихся в справке сведений о стаже, поскольку информация за данный период на запросы пенсионного органа в республику Казахстан не представлена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, в силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190. 

В соответствии с п. 1.1, п. 2.2 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По делу установлено, что ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ получателем досрочной страховой пенсии по старости, при назначении которой вопрос о включении в его общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не ставился.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом выданной ДД.ММ.ГГГГ справки о периоде работы в ТОО «Лайн ЛТД» в городе Караганде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано по тем основаниям, что запись о спорном периоде работы отсутствует в трудовой книжке, при этом достоверность содержащихся в справке и вкладыше в трудовую книжку сведений не подтверждена, запросы пенсионного органа в республику Казахстан о подтверждении стажа за указанный период оставлен без ответа.

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Лайн ЛТД», расположенном в городе Караганда республики Казахстан, ФИО1 работал в ТОО «Лайн ЛТД» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом записи о спорном периоде работы в трудовой книжке истца отсутствуют.

Представленный истцом в судебное заседание вкладыш в трудовую книжку № датой заполнения указано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически вкладыш заполнен со слов истца в ДД.ММ.ГГГГ на бланке Госзнака образца 2003 года, сведения о выдаче вкладыша в трудовой книжке отсутствуют.

Иных доказательств, с бесспорностью подтверждающих работу в спорный период в республике Казахстан, в том числе приказы о приеме на работу и увольнении, сведения о заработной плате, постоянной занятости на работе, позволяющих вынести суждение об удовлетворении заявленных истцом требований, суду не представлено.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Между тем таких обстоятельств по делу не установлено, более того из пояснений истца следует, что он осознанно не предъявил при трудоустройстве в ТОО «Лайн ЛТД» трудовую книжку, при увольнении не предпринял также мер о внесении в трудовую книжку записей о работе в спорный период.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о невозможности использования представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку в качестве надлежащего доказательства работы истца в спорный период при условии отсутствия, несмотря на запросу суда и пенсионного органа, сведений о работодателе, в том числе о деятельности ТОО «Лайн ЛТД» в спорный период. на принятые судом 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В искеФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в общий страховой стаж, включении периода работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.