РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А., 

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием истца помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Ефимова И.Д.,

представителя ответчика МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» директора Коротковой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2250/2020 по исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, 

установил:

прокурор Тепло-Огаревского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в общественные здания и учреждения, расположенные в Тепло-Огаревском районе.

Проведенной проверкой установлено, что здание МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» оборудовано входной группой, представляющей из себя крыльцо с бетонными ступенями и навесом. 

По состоянию на 13.04.2020 года при входе в вышеуказанное здание отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес директора МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» 13.04.2020 вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Из представленного 12.05.2020 ответа следует, что выделенные администрацией МО Тепло-Огаревский район на приобретение информирующих тактильных табличек для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в сумме 250 000 рублей будут освоены учреждением в 3 квартале 2020 года.

Повторно проведенной 13.10.2020 года проверкой установлено, что изложенные в представлении прокуратуры района от 13.04.2020 требования об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов учреждением не исполнены.

В связи с чем, просит суд возложить на МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» обязанность в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность разместить на входной группе в здание информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Ефимов И.Д. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» директор Короткова Н.М. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Как следует из п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Закона N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Своде правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 N 798/пр.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012, одним из которых является полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м:

перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);

перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в общественные здания и учреждения, расположенные в Тепло-Огаревском районе, входе которой установлено, что МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» оборудовано входной группой, представляющей из себя крыльцо с бетонными ступенями и навесом. При входе в здание отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

13.04.2020 года прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области в адрес директора МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно ответу директора МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» от 12.05.2020 года по результатам рассмотрения представления установлено, что действительно выявленные прокуратурой района нарушения имеют место быть. В рамках соблюдения вышеуказанных норм законодательства администрацией МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» была подана заявка о включении учреждения в муниципальную программу «Доступная среда на 2018-2022 годы». Администрацией МО Тепло-Огаревский район в рамках программы выделены денежные средства в сумме 250 000 рублей на реализацию мероприятий по доступности учреждения для людей с ограниченными возможностями. Освоение денежных средств, в том числе на приобретение информирующих тактильных табличек с рельефно-точечным шрифтом Брайля запланировано на 3 квартал 2020 года в связи с эпидемиологической ситуацией.

Из акта проверки от 13.10.2020 года следует, что повторно проведенной проверкой установлено, что изложенные в представлении прокуратуры района от 13.04.2020 требования об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов учреждением не исполнены. 

В нарушении п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 на входной группе МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности влечет нарушение прав инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального назначения с целью обеспечения им права на достойную жизнь, требование прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Возложить на МБУК «Межпоселенческий дом культуры муниципального образования Тепло-Огаревский район» обязанность разместить на входной группе в здание информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.11.2020 года.

Председательствующий подпись