Дело № 2-137/2020

УИД: 80RS0003-01-2020-000129-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Дульдурга 14 апреля 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б., 

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Шестакова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/2020 по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района, действующего в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об установлении юридического факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, признании тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

установил:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Т.В.Г. об оказании содействия в признании его 

<

данные изъяты> ФИО1 тружеником тыла Великой Отечественной войны, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» провозглашено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69 права и льготы ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> (ранее - 

<

адрес> района) Тульской области, где постоянно проживала до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до момента поступления в Тульское педагогическое училище.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в годы Великой Отечественной войны она находилась 

<

адрес>, где она и другие дети в свободное от учебы время осуществляли трудовую деятельность в местном колхозе, а именно занимались выращиванием сельскохозяйственной продукцией и уходом за сельскохозяйственными животными. Вся продукция колхоза направляла для нужд фронта. Трудовая деятельность детей в период Великой Отечественной войны в колхозе документально не оформлялась, в связи с военным положением.

Согласно архивной справке «О работе школьников в годы Великой Отечественной войны» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным учреждением «Государственный архив Тульской области» (далее - ГУ ГАТО) в документах ГУ ГАТО, в архивном фонде «Отдел народного образования Тулоблисполкома» в приказе по Тулоблоно № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «в период напряженных сельскохозяйственных работ, по решению местных исполкомов направлять на сельскохозяйственные работы в совхозы и колхозы учащихся VI - X классов, а учащихся младших классов использовать в местных пригородных хозяйствах».

В приказе по Тулоблоно № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Обком ВКП/б/ и облисполком Тульской области своим постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ о мобилизации учащихся начальной и средней школы для работы в совхозы, колхозы, подсобные хозяйства на период сельскохозяйственных работ обязал: секретарей РК и ГК В КП /б/, председателей райгорисполкомов провести мобилизацию учащихся 6-10 классов, начальной школы на период сельхозработ для работы в совхозы, колхозы и подсобные хозяйства...

... Обком ВЛКСМ, ОБ ЛОНО широко провести разъяснительную работу среди учащихся и родителей о значении предстоящих сельхозработ и своевременной подготовки к ним учащихся...».

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Наркомпроса РСФСР и в дополнение к указанию № от ДД.ММ.ГГГГ ОблОНО о своевременном проведении подготовительных мероприятий к сельскохозяйственным работам учащихся, заведующим РОНО, директорам школ, педучилищ, детдомов закончить к ДД.ММ.ГГГГ подготовку учащихся к сельскохозяйственным работам в колхозах и совхозах и заключить договоры с последними».

В соответствии с ответом администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архива МКУ «Архив муниципального образования 

<

адрес>» на хранении имеются документы по личному составу сельскохозяйственной артели имени 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> района Тульской области за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, годы.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Архив муниципального образования 

<

адрес>» следует, что в книге трудодней колхозников за ДД.ММ.ГГГГ год, книге расчетов с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО2 Ал-pa (имя сокращено отчество отсутствует).

Таким образом, анализ вышеуказанных доказательств подтверждает, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в сельскохозяйственной артели имени 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> района Тульской области.

Установить точный период работы ФИО1 в совхозе в годы Великой Отечественной войны ее представляется возможным по независящим от нее причинам, что вызвано трудностями военного времени.

При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123, действовавшими до 24.06.2002 (отменен указом Президента РФ от 24.06.2002 № 648).

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Пунктом 12.18 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 502 предусмотрено, что Министерство осуществляет выдачу в установленном порядке удостоверений единого образца ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам.

Из объяснений заявителя Т.В.Г. следует, что ранее в конце 1990-х годов, он совместно со своей 

<

данные изъяты> Тимофеевой (ФИО4) А.С. уже пытались признать последнюю тружеником тыла, однако им было отказано в связи с отсутствием документальных подтверждений и отсутствием свидетелей, которые могли бы подтвердить данный факт.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

На основании ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» труженикам тыла в апреле - мае 2020 года будет производиться единовременная выплата в размере 50 тыс. рублей, в связи с чем прошу решение суда обратить к немедленному исполнению.

Просит установить юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг. не менее шести месяцев; признать ФИО1 тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.; обязать Министерство труда социальной защиты населения Забайкальского края выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Ответчик – Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В направленном суду отзыве на исковое заявление просят отказать в исковом заявлении в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла).

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года №69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным закону «О ветеранах» труженикам тыла, которым ранее удостоверение не выдавалось удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Трудовой стаж может устанавливаться органами Пенсионного Фонда на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием или по иным причинам.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Вопросы оформления удостоверений о праве на льготы рассматриваются на заседании комиссии Министерства по оформлению и выдаче удостоверений единого образца отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, утвержденной приказом Министерства от 01 марта 2017 года № 375 «О комиссии по оформлению и выдаче удостоверений единого образца отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки».

С заявлением на выдачу удостоверения ФИО1 в Министерство не обращалась.

В соответствии с представленными документами (архивная справка ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе школьников в годы Великой Отечественной войны», справка администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка муниципального казенного учреждения «Архив муниципального образования 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, информация администрации муниципального образования 

<

адрес>, предоставленная первому заместителю главы администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №) отсутствуют основания для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) ФИО1

Представленные копии книги учета трудодней колхозников «колхоз им. Куйбышева» на 1947 г. и книги расчетов с членами колхоза за 1948 г. неподтверждают факт работы ФИО1 в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев.

Ссылка истца на приказ по Тулоблоно № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают трудовую деятельность истца на период сельхозработ для работы в совхозах, колхозах.

Таким образом, анализируя доказательства (документы), представленные к иску, отсутствуют основания подтверждающие, что Тимофеева (ФИО4) А.С. осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев в сельскохозяйственной артели 

<

адрес>.

Вопросы оформления удостоверений о праве на льготы рассматриваются на заседании комиссии Министерства по оформлению и выдаче удостоверений единого образца отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки.

Для оформления удостоверения ветерана Великой Отечественной войны ст. 20 (труженик тыла) при наличии права необходимо обратиться в Межрайонный отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, телефон 

<

***>, со следующими документами: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя; трудовая книжка, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверение о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Также может быть представлена справка о стаже из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение гражданина, в которой указан период работы в годы Великой Отечественной войны; одна личная фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 30 х 40 мм на матовой основе; доверенность, оформленную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в случае подачи заявления лицом, действующим от имени заявителя.

В иске указано об обращении решения суда к немедленному исполнению, при этом отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения.

Третье лицо – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Россйской Федерации в 

<

адрес> Забайкальского каря (межрайонное) надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Помощник прокурора Шестаков С.В. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие истца и представителей ответчика и третьего лица. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица. 

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Шестаков С.В. поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по защите прав тружеников тыла было установлено, что ФИО3 (ФИО2) осуществляла у себя в деревне трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются следующим: согласно паспорту, который выдавался на основании свидетельства о рождении, ФИО2 родилась в д.

<

адрес>. Ранее это был 

<

адрес>, в настоящее время это 

<

адрес>. Кроме того, косвенно подтверждает тот факт, что в то время ФИО4 находилась именно в 

<

адрес>, что её отец был рожден в 

<

адрес>, что подтверждается справкой из Государственного архива 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО5, согласно этим данным он родился в ДД.ММ.ГГГГ году. Эти данные подтверждают, что в то время ФИО2 находилась именно в 

<

адрес>. Согласно историческим сведениям в то время 

<

адрес> была оккупирована лишь в ДД.ММ.ГГГГ году. Соответственно в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах данная территория не являлась оккупированной. Данная территория была освобождена в ДД.ММ.ГГГГ году в ходе зимнего контрнаступления под Москвой. ФИО3 (ФИО2) в своих объяснениях приводила данные исторические факты о том, что в деревню приходили немецкие солдаты. Не доверять её объяснениям оснований не имеется. Данные объяснения были отобраны прокуратурой района совместно с главой сельского поселения и с главным специалистом администрации сельского поселения «

<

адрес>». Она указывает, что в то время она действительно была в д.

<

адрес>, ныне 

<

адрес>. Когда началась война ей уже исполнилось 13 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, и все дети, проживавшие в деревне, после учебы в школе работали в местном колхозе. Работали наравне со всеми, выращивали сельскохозяйственные культуры, помогали ухаживать за скотом, занимались другой трудовой деятельностью. Вся продукция уходила на нужды фронта. В д.Сергеевское она прожила до 1947 года. Потом она поступила в 

<

адрес> училище и уехала работать в 

<

адрес>. На то, что она работала там, указывает и книга трудодней колхозника за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год. За послевоенный период архивные сведения сохранились. Но невозможно получить архивные сведения за 1941 – 1945 годы, так как в то время с учетом военного времени официально дети не трудоустраивались, но фактически работали. ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление Совета народных комиссаров СССР №508 «О повышении для колхозников обязательственного минимума трудодней», согласно которому оно принято в целях обеспечения Красной армии достаточным количеством продовольствия, и для подростков - членов семей колхозников от 12 до 16 лет устанавливался обязательный минимум трудодней в размере не менее 50 трудодней в году. Все дети от 12 до 16 лет обязаны были работать, согласно этому постановлению и фактически подтверждает, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность. Кроме того, этим постановлением колхозам предложено было выдавать трудовые книжки, однако, обязанность такая на колхоз не возлагалась, поэтому она не была официально оформлена в колхозе. Факт того, что дети осуществляли трудовую деятельность подтверждается архивной справкой, предоставленной Государственным архивом 

<

адрес>, согласно документам, которые находятся у них в архивном фонде, имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прямо указано, что в период напряженных сельскохозяйственных работ по решению местных облиспоклмов направлять в колхозы учащихся 6-10 классов, а учащихся младших классов использовать в местных пригородных хозяйствах. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – мобилизовать всех учащихся начальной и средней школы для работы в колхозах и подсобных хозяйствах на период сельскохозяйственных работ, а секретарей – провести мобилизацию учащихся начальной и средней школы на период работы в колхозах и совхозах. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – в целях проведения своевременно подготовительных мероприятий к сельскохозяйственным работам, необходимо данные работы завершить к ДД.ММ.ГГГГ и подготовить учащихся к сельскохозяйственным работам в колхозах и совхозах. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что в то время на детей возлагалась обязанность осуществлять трудовую деятельность, с учетом военного времени обязанности официально их трудоустраивать не имелось. Документы могли быть утеряны. Сама ФИО2 утверждает, что она на тот период времени работала. Оснований не доверять её объяснениям не имеется. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих пояснения ФИО2. В настоящее время свидетелей не имеется с учетом возраста заявителя. В 

<

адрес> выезжали сотрудники администрации в данную деревню, провели опрос жителей, но о периоде военного времени никто не мог ничего сообщить, поскольку прошло очень много времени. Верховный суд в определении от 06.02.2011 года №4/В-11-13 указывал, что законодательством того времени был запрет на прием несовершеннолетних на работу, но это не должно нарушать права граждан. Немедленно исполнить решение надо в связи с Указом Президента РФ №100 о единовременной выплате труженикам тыла, ФИО3 (ФИО2) имеет право на данную выплату, просит учесть данное особое обстоятельство, а так же пожилой возраст истицы. 

Выслушав помощника прокурора Шестакова С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда. 

Статья 2 данного Федерального закона устанавливает, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Пунктом 2.10 Постановления Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2000 года №2448) установлено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 43 01 № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.

<

адрес> (л.д.9). 

Как было установлено прокуратурой Дульдургинского района в ходе проверки, ФИО1 до момента поступления в 

<

адрес> педагогическое училище в № году постоянно проживала на территории 

<

адрес>.

Так, из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она родилась в д.

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Во время начала Великой Отечественной войны в 1941 году ей было 13 лет. Все дети, проживавшие в деревне, после учебы в школе работали в местном колхозе. Она работала вместе со всеми в колхозе. Выращивали сельскохозяйственные культуры, помогали ухаживать за скотом, занимались другой трудовой деятельностью. Продукция колхоза уходила на нужды фронта. В колхозе она работала с 1941 года до 1947 года, в 1947 году поступила в Тульское педагогическое училище, по окончании которого была направлена в Забайкалье. В годы великой отечественной войны в деревне трудовую деятельность детей не оформляли в связи с сложностями военного времени, после окончания войны начали официально принимать в колхоз. 

Согласно архивной справке из Государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в документах Государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» в архивном фонде «Собрание метрических книг Тульской и Калужской губерний», в метрической книге Сергиевской церкви села Сергиевское на Упе Тульского уезда Тульской губернии за 1900 год устанавливается событие рождения/крещения 26/ДД.ММ.ГГГГ младенца Сергия (старая форма имени Сергей), №, пол мужской.

Как следует из справки Администрации муниципального образования 

<

адрес>» 

<

адрес> администрацией муниципального образования «Бородинское» был осуществлен опрос жителей 

<

адрес>, ни один из опрошенных жителей деревни не помнит о событиях военного времени и жительницу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, согласно размещенному на сайте с URL-адресом https://opendata71.ru списку населенных пунктов Тульской области, оккупированных немецко-фашистскими войсками в 1941 году, населенный пункт 

<

адрес> был оккупирован 11 ноября 1941 года и освобожден 13 декабря 1941 года.

Согласно архивной справке из Государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Исполнительный комитет 

<

адрес> депутатов трудящихся 

<

адрес>» сведений о работе в колхозе ФИО7 не имеется. На территории 

<

адрес> депутатов трудящихся 

<

адрес> в 1942-1943 гг. существовало три колхоза: имени 

<

адрес>, «

<

адрес>», «

<

адрес>» (л.д.№

Согласно архивной справке «О работе школьников в годы Великой Отечественной войны» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным учреждением «Государственный архив 

<

адрес>» (далее - ГУ ГАТО) в документах ГУ ГАТО, в архивном фонде «Отдел народного образования Тулоблисполкома» в приказе по Тулоблоно № 64 от 16 марта 1942 года значится: «в период напряженных сельскохозяйственных работ, по решению местных исполкомов направлять на сельскохозяйственные работы в совхозы и колхозы учащихся VI - X классов, а учащихся младших классов использовать в местных пригородных хозяйствах».

В приказе по Тулоблоно № 402 от 15.06.1943 г. значится: «Обком ВКП/б/ и облисполком Тульской области своим постановлением за № 102 от 29 мая 1943 года о мобилизации учащихся начальной и средней школы для работы в совхозы, колхозы, подсобные хозяйства на период сельскохозяйственных работ обязал: секретарей РК и ГК В КП /б/, председателей райгорисполкомов провести мобилизацию учащихся 6-10 классов, начальной школы на период сельхозработ для работы в совхозы, колхозы и подсобные хозяйства...

... Обком ВЛКСМ, ОБ ЛОНО широко провести разъяснительную работу среди учащихся и родителей о значении предстоящих сельхозработ и своевременной подготовки к ним учащихся...».

В приказе № 346 от 16 мая 1944 года значится: «на основании приказа № 264 от 14.04.1944 г. Наркомпроса РСФСР и в дополнение к указанию №1090 от 25 апреля 1944 года ОблОНО о своевременном проведении подготовительных мероприятий к сельскохозяйственным работам учащихся, заведующим РОНО, директорам школ, педучилищ, детдомов закончить к 01.04.1944 г. подготовку учащихся к сельскохозяйственным работам в колхозах и совхозах и заключить договоры с последними» (л.д.14).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Архив муниципального образования 

<

адрес>» следует, что в книге трудодней колхозников за ДД.ММ.ГГГГ год, книге расчетов с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО2 Ал-pa (имя сокращено отчество отсутствует) (л.д. №).

В Книгах учета трудодней колхозников 

<

адрес> 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г. и на ДД.ММ.ГГГГ г. значится ФИО2 Ал-ра (л.д.№-№, №-№).

В судебном заседании установить точный период работы ФИО1 в совхозе в годы Великой Отечественной войны не представляется возможным по независящим от ФИО1 причинам, а именно длительным промежутком времени, истекшим на момент рассмотрения дела с момента окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, отсутствие записей за период с 1942 по 1945 годы о трудовой деятельности истицы, которой на момент начала Великой Отечественной войны 1941-1945 годов исполнилось 13 лет, что, по мнению суда, вызвано трудностями военного времени, а следовательно не может влиять на право истицы на признание её тружеником тыла.

Согласно справки Администрации муниципального образования «Бородинское» Киреевского район на момент рассмотрения гражданского дела свидетелей периода 1941-1945 годов в с.Сергеевское не осталось.

Так же суд учитывает, что ранее действовавшим Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года №2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г.» (Утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24 июля 2002 № 648) в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пунктов 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» было постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Как ранее было разъяснено в Определении Верховного Суда РФ от 06 мая 2011 года № 4-В11-13 установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. Кроме того невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Кроме того, суд учитывает, что отсутствие в д.

<

адрес> по состоянию на 08 апреля 2020 года жителей деревни, которые помнят о событиях период 1941 – 1945 годов так же само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку с момента окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов прошел длительный промежуток времени (75 лет), свидетелям того периода времени, которые на момент рассмотрения дела достигли возраста 90 – 95 лет и могли подтвердить указанные истицей обстоятельства, в силу возраста может и не быть. Это обстоятельство не должно нарушать прав ФИО1, как лица, работавшего в тылу в годы Отечественной войны 1941-1945 годов.

Таким образом, ходе судебного заседания установлено, что истица осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, что подтверждается её собственными объяснениями, полученными в установленном законом порядке, не доверять которым у суда оснований не имеется, и представленными письменными доказательствами. 

Анализ всех вышеуказанных доказательств в их совокупности подтверждает, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в сельскохозяйственной артели имени 

<

адрес> 

<

адрес>.

Судебное решение является единственным способом для обеспечения соблюдения прав истицы.

Доводы ответчика о том, что не представлено доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с 1941 по 1945 годы, с учетом вышеизложенного не могут быть приняты во внимание судом, поскольку действовавшее ранее законодательство не требовало исследования доказательств, а так же отсутствие по объективным обстоятельствам свидетелей событий 1941-1945 годов в 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Суд обращает решение к немедленному исполнению, поскольку пп. «б» п.1 Указа Президента РФ от 07 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» постановлено в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Период производства данной выплаты является ограниченным по времени.

Кроме того суд учитывает пожилой возраст ФИО1 которая родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения дела ей исполнилось 92 года. Суд так же учитывает её состояние здоровья (согласно справки серии № № – группа инвалидности – 

<

данные изъяты>).

Указанные обстоятельства по мнению суда являются особыми, в связи с чем необращение решения к немедленному исполнению может повлечь нарушение прав истицы как труженика тыла. 

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, работала в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, при этом она не была ранее признана тружеником тыла, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны ей не выдавалось. 

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истицы право на получение статуса труженика тыла.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск прокурора Дульдургинского района действующего в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об установлении юридического факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, признании тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны – удовлетворить.

Установить юридический факт работы ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев.

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края выдать ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. 

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Б. Эрдынеев