РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 4 июня 2025 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Лахонина А.П.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-104/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, где просит включить в страховой стаж периоды работы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> обязав ОСФР по Калининградской области назначить ей страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что по достижении пенсионного возраста в 2024 году обращалась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с недостаточностью страхового стажа, а запрошенные ОСФР по Калининградской области из Республики Казахстан сведения о трудовом стаже не подтверждены. При этом заявитель указала, что к заявлению ею была приложена копия трудовой книжки, где отражены сведения о трудовой деятельности. Не согласившись с решением пенсионного органа ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что за исключением оригинала трудовой книжки иных документов у неё не сохранилось.

ОтветчикОтделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области, извещённое надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные возражения, в которых указало, что Отделением отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Трудовая деятельность ФИО1, которая осуществлялась на территории Республики Казахстан, в страховой стаж не может быть включена по причине отсутствия подтверждения со стороны компетентных органов Республики Казахстан.

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости женщинам, рождённым в 1966 году, назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, составляет 15 лет. 

Согласно ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся из государств-членов ЕАЭС, в том числе Республики Казахстан, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключённым 20.12.2019.

Согласно статье 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 (в девичестве - Эльрих) родиласьДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Калининградской области решением № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который составил 20,545 при требуемом – 28,2.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №МК-02-09-03/20368 следует, что подтверждённый страховой стаж ФИО1 составил 9 лет 5 месяцев 20 дней, куда не включены периоды работы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В ответ на направленные ОСФР по 

<

адрес> в компетентный орган в 

<

адрес> – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» формуляры «Запрос» ДД.ММ.ГГГГ поступил формуляр «О стаже работы», оформленный «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по 

<

адрес>», где указано, что трудовой стаж за вышеуказанные периоды работы подтверждён по копии трудовой книжки ФИО1, однако указано, что Департамент не несет ответственности за достоверность документов, представленных истцом.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Калининградской области поступал ответ РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по 

<

адрес>», согласно которому документы Яслей-сада №, АО КСК «Жана-Турмыс», ТОО «Арман» на государственное хранение не поступали, подтвердить периоды работы в указанных организациях не представляется возможным, таким образом полученный формуляр «О стаже работы» не принят к рассмотрению. ДД.ММ.ГГГГ Отделением в компетентный орган Республики Казахстан направлен повторный формуляр «Запрос».

В трудовой книжке ФИО1 ET-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, отражены периоды еёработы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Сведения, отражённые в трудовой книжке ФИО1, подтверждаются иными исследованными судом доказательствами.

Из содержащейся в материалах пенсионного отказного дела ФИО1 архивной справки ТОО «Строительная компания «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в данной организации в должности строительного маляра 3 разряда.

Согласно полученной на запрос суда архивной справке КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ТОО «Агрореммашстрой» за 2001 год имеются: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме ФИО1 на работу маляром 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Кроме того, согласно формуляру «Информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан подтверждена уплата обязательных пенсионных взносов ТОО «Агрореммашстрой» за 2001 год.

Согласно сообщениям Карасайского и Илийского филиалов КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Л-5 и от ДД.ММ.ГГГГ №Л-12/01-51 соответственно, документы строительной компании «Базис», АО КСК «Жанна-Турмыс», Служба единого заказчика, ТОО «Бирлик», ТОО «Арман» в архивы на государственное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж ФИО1 не представилось возможным.

Из сообщения руководителя КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах государственного архива отсутствуют сведения о трудовой деятельности ФИО1 в детском саду совхоза Каскелен, строительной компании «Базис», АО КСК «Жанна-Турмыс», Службе единого заказчика 

<

адрес>, ТОО «Бирлик», ТОО «Арман», поскольку документы указанных организаций на хранение в Учреждение не поступали.

Таким образом, иные периоды трудовой деятельности, отражённые в трудовой книжке, не представляется возможным подтвердить исключительно по причине непередачи в государственные архивы документов нескольких организаций, что не может ущемлять трудовые и пенсионные права истца.

Вместе с тем периоды работы в трудовой книжке ФИО1 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к их оформлению, имеются сведения о приеме на работу, освобождении от занимаемой должности со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации. 

Трудовая книжка истца исправлений не содержит, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности данного доказательства у суда не имеется.

При наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, частично подтверждённых архивной справки ТОО «Строительная компания «Базис» и КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры 

<

адрес>, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды в иных организациях по причине отсутствия архивного фонда, не может служить основанием для исключения спорного периода при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости, иное противоречит положениям пенсионного законодательства.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не требовалось документального подтверждения трудового (страхового) стажа компетентными органами.До регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования для подтверждения общего страхового стажа достаточно представления трудовой книжки установленного образца.

Спорные периоды работы истца имели место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ (момента вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец, как гражданин Российской Федерации, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой им за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, а также включенных пенсионным органом в страховой стаж периодов, в страховой стаж истца, протекавший на территории Республики Казахстан, подтвержденный записями в трудовой книжке и с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что включению в страховой стаж истца подлежатвсе спорные периоды работы, указанные в исковом заявлении.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы подлежат удовлетворению, в трудовой стаж надлежит включить периоды работы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Вместе с тем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости в 2024 году женщинам, рождённым в 1966 году, назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Страховой стаж ФИО1 при условии включения него периодов работы на территории Республики Казахстан:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> коэффициента составит только 27,083, что менее 28,2 и недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах право на назначение страховой пенсии по старости в настоящее время у ФИО1 не возникло и в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периодов работы на территории Республики Казахстан:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин