Дело № 2-683/2020 29 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область 

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при помощнике судьи Корж А.А., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов адвоката Ишмухаметова Р.Н., 

представителей СНТ «Октябрьское» - адвоката Дьяченко С.Н., 

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Октябрьское» о признании недействительными решений общего собрания от 21 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, (далее - истцы) обратились в суд с иском к СНТ «Октябрьское» о признании недействительными решений общего собрания от 21 июля 2019 года.

В обоснование исковых требований указали, что являются членами СНТ «Октябрьское». 21 июля 2019 года состоялось общее собрание членов садоводства. Полагают, что указанное собрание было проведено с нарушением действующего законодательства РФ и устава садоводческого товарищества, поскольку была нарушена процедура созыва собрания, нарушен срок уведомления членов о проведении собрания, нарушен порядок ознакомления с документами, рассматриваемыми на общем собрании, на оспариваемом собрании приняты решения по вопросам не включенным в повестку дня, при рассмотрении вопроса об утверждении приходно-расходной сметы, не составлялось и не утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов, поскольку данный вопрос не был внесен в повестку дня. Кроем того, установленный десятидневный срок заочного голосования противоречит положениям п.50 Устава СНТ «Октябрьское». Ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просили признать признании решения общего собрания от 21 июля 2019 года недействительными (том 1 л.д. 1-5).

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены члены избранные на оспариваемом собрании в правление садоводства, которые будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель адвокат Ишмухаметова Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель СНТ «Октябрьское» адвокат Дьяченко С.Н. иск не признал, представил письменный отзыв, указав, что оспариваемое собрание созвано легитимным правлением садоводства, собрание проведено в соответствии с положениями Устава садоводства, решения приняты большинством голосов при наличии кворума.

Третье лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, регистрационные листы, бюллетени для голосования, доверенности, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 и абз. 5 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона о ведении садоводства член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из буквального толкования указанных положений истцы, оспаривая решения общего собрания проведенного в период с 21 июля по 11 августа 2019 года, несут процессуальную обязанность доказывания факта нарушения оспариваемыми решениями их прав и законных интересов.

Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества общества.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенции общего собрания членов товарищества определена в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (часть 13 указанной статьи).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (часть 22).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23).

Согласно ч. 19 ст. 17 Закона о ведении садоводства, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25).

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи) - (часть 27).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2, являются членами СНТ «Октябрьское». Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались и считаются судом установленными.

06 июля 2019 года правлением СНТ «Октябрьское» принято решение о созыве очередного общего собрания СНТ «Октябрьское» в форме очно-заочного голосования (том 1 л.д.50-53). 

Уведомления членов товарищества о проведении собрания 21 июля 2019 года с повесткой были размещены на досках объявлений в садоводстве не позднее 06 июля 2019 года (том 1 л.д. 54-60, 120), что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Закона по созыву общего собрания СНТ «Октябрьское» голосования, ответчиком соблюдены.

Членам СНТ «Октябрьское», в том числе истцам ФИО1 и ФИО2 были выданы бюллетени для голосования с соответствующей повесткой, Однако, от участия в голосовании истцы отказались, что подтверждено истцами в ходе судебного разбирательства.

Доводы истцов об отсутствии полномочий у действующего состава правления СНТ «Октябрьское» созывать общее собрание, суд отклоняет, поскольку на момент принятия правлением садоводства решения о проведении собрания все члены правления имели полномочия. 

Довод истцов, о нарушении срока ознакомления с документами, суд отклонят, как несостоятельный в силу следующего.

В силу п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Вместе с тем, проекты документов и иные материалы, планируемые к рассмотрению на общем собрании членов СНТ «Октябрьское» были предоставлены членам садоводства для ознакомления не позднее чем за семь дней до даты проведения общего собрания, что подтверждено копией журнала выдачи членам Товарищества документов для ознакомления перед собранием (том 1 л.д. 127-135), в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истцов в части признания незаконными решений общего собрания от 21 июля 2019, в связи с невыдачей документов по заявлению истцов.

Как следует из материалов дела 21 июля 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ «Октябрьское», со следующей повесткой дня: 

1. процедурные вопросы, избрание председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии.

2. Отчет председателя правления СНТ «Октябрьское» за 2018 год.

3. Отчет резизора СНТ «Октябрьское» за 2018 год.

4. Утверждение плана работы и сметы доходов-расходов на 2019 год.

5.Утверждение порядка расчета членских взносов в зависимости от площади участка.

6. Утверждение суммы членских взносов на 2019 год и сроков уплаты взносов.

7. Утверждение Устава СНТ «Октябрьское» в соответствии с 217 ФЗ.

8. Разное:

8.1 Подтверждение полномочий исполнительных органов СНТ «Октябрьское»

8.2 Принятие изменений и дополнений в генплан СНТ «Октябрьское».

8.3 Подтверждение решений общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 08.09.2018 по 30.09.2018.

8.4 Принятие решения о строительстве ПАО «Ленэнерго» на территории СНТ «Октябрьское» дополнительной электросети (столбы СИП) для подключения садоводов-индивидуалов.

8.5 принятие новых членов СНТ «Октябрьское» и утверждение реестра членов СНТ «Октябрьское»

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Октябрьское» от 21 июля 2019 года на собрании приняты решения по следующим вопросам: Председателем собрания избран ФИО4, секретарем собрания избрана ФИО5, счетной комиссией избраны С.Н.В., ФИО6; Принят к сведению отчет председателя правления СНТ «Октябрьское»; приняты к сведению итоги и выводы, изложенные в отчете ревизора СНТ «Октябрьское» Ф.Т.А. за 2018 года; утвержден план работ и смета доходов-расходов на 2019 года; установлен прядок расчетов членских взносов в зависимости от площади участка; утверждена ставка членского взноса на 2019 год в соответствии со сметой доходов-расходов на 2019 год равной 10 рублей с 1 квадратного метра, установлен предельный срок оплаты ежегодного взноса, начиная с 2019 года – 30 сентября текущего года. За каждый просроченный при оплате членского взносов месяц применять надбавку 10% от суммы. Разницу, оплаченную членами СНТ при несвоевременной оплате взносов направлять в резервный фонд для оплаты непредвиденных и аварийных расходов; утвержден проект Устава СНТ «Октябрьское», разработанный в соответствии с 217-ФЗ юристом Б.Я.С.; подтверждены полномочия избранных в состав правления на общем собрании членов СНТ «Октябрьское», проведенном в форме очно-заочного голосования с 08.09.2018 по 30.09.2018: ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО4 и председателя правления ФИО4; приняты изменения и дополнения в генплан СНТ «Октябрьское» по размещению и количеству пожарных водоемов; подтверждены решения общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 08.09.2018 по 30.09.2018; принято решение отказать ПАО «Ленэнерго» в строительстве на территории СНТ «Октябрьское» дополнительных электросетей (столбы СИП) для подключения садоводов-индивидуалов; принятие новых членов СНТ «Октябрьское» и утверждение реестра членов СНТ «Октябрьское» (том 1 л.д.61-64)

Согласно протоколу в собрании членов СНТ «Октябрьское» от 21 июля 2019 года, всего членов садоводства – 240 человек, участвовало в собрании – 123 члена садоводства, что составляет 51,25 % от общего числа членов СНТ «Октябрьское».

Сведений об ином количестве и составе членов СНТ «Октябрьское» суду не представлены.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что собрание проведено при наличии кворума, 

Каких-либо относимых и допустимых доказательств иного состава членов СНТ «Октябрьское», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено.

Довод истцов о том, что при рассмотрении вопроса об утверждении приходно-расходной сметы, не составлялось и не утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов, суд отклоняет, поскольку финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы, вынесенное для принятия решения на собрании, является неотъемлемой частью сметы - приложением к ней и входит в состав сметы, и соответственно, не является отдельным документом.

Довод истцов о том, что собрание является ничтожным поскольку поведено в срок, превышающий 10 дней, что противоречит Уставу СНТ «Октябрьское» суд отклоняет как несостоятельный, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Решением общего собрания от 06.06.2010 утверждено Положение о порядке принятия решений общего собрания членов СНТ «Октябрьское» путем проведения заочного голосования.

Как следует из указанного Положения, к вопросам, выносимым на заочное голосование, могут быть отнесены все вопросы, решение которых отнесено к компетенции общего собрания Законом. Периодом проведения голосования считается срок, определяемый правлением и указанный в уведомлении о проведении заочного голосования, в течение которого члены садоводства принимают решения по поставленным вопросам. 

Вместе с тем, суд полагает, что п. 2.2. указанного Положения о возможности проведения заочного голосования по любым вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, применен быть не может, поскольку он противоречит требованиям п.3 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ (действующему на момент принятия Положения) и. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в действующей редакции) о том, что если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается и аналогичным положениям п. 50 Устава. 

Пунктом 50 Устава установлен 10- дневный срок проведения заочного голосования. Ссылки представителя ответчика на то, что Положение о заочном голосовании является локальным актом, более конкретно определяющим форму, период и порядок проведения голосования, судом отклоняются, так как любой локальный акт по своему содержанию не должен противоречить ни Уставу, ни Закону, а как было указано выше, данное Положение этим требованиям в этой части не отвечает.

В связи с чем, довод истцов о не соблюдении срока голосования суд находит несостоятельным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что доводы истцов о нарушении порядка созыва и проведения собрания, порядка ознакомления с документами, рассматриваемыми на общем собрании, о принятии на оспариваемом собраний решений по вопросам не включенным в повестку дня, нарушение срока голосования и отсутствие кворума, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Исходя из представленных в дело документов, фактически общее собрание членов СНТ «Октябрьское» проведено таким образом, при котором права истцов на участие в собрании и голосовании не нарушены.

Как указано выше, истцы ФИО1 и ФИО2 получили бюллетени для голосования, однако, своим правом на участие в собрании не воспользовались. При отсутствии доказательств нарушения прав истцов данными решениями, признание недействительными решений общего собрания садоводства, принятых в 2019 году, более года назад, могут затруднить хозяйственную деятельность некоммерческого товарищества в целом, что повлечет неблагоприятные последствия для всех членов СНТ «Октябрьское».

Иные доводы и возражения стороны истцов не имеют юридического значения при рассмотрении настоящего спора. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к СНТ «Октябрьское» о признании недействительными решений общего собрания от 21 июля 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.А.Бумагина